导入全面预算管理提升经营管理水平
全面预算管理已被企业界普遍认为是一种可以对企业经营管理活动进行全面有效控制的手段和管理工具。本文主要论述了全面预算管理的内涵，指出全面预算管理在企业经营管理中的必要性，在企业管理中的定位及应用。
全面预算管理
内部控制 经营管理
随着对现代企业管理要求的提高及内部控制规范的实施，全面预算管理在企业经营管理中的作用也越来越重要，全面预算管理决定企业是否具有长期的发展潜力。只有建立专业的全面预算管理组织，采用科学的预算编制方法，健全预算管理体系，才能真正发挥全面预算管理在企业经营管理的最大作用。
全面预算管理的内涵
全面预算管理就是根据企业未来的发展目标，通过科学的方法对企业中人力、物力、财力进行预测管理，使企业中各种资源达到最优配置。进行全面预算管理，不仅能使企业资源发挥到最优的作用，还能监督企业各项工作目标的实施情况、资金运用情况，足企业内部控制顺利进行的重要保障。
通过实施全面预算管理，可以设定企业适度的经营发展目标，合理的测算预算期内将要发生的生产经营业务，资本运作业务等所需的资金和费用投入，统筹资源管理，形成年度预算，用以指导企业各部门的生产、经营、管理、投资等活动，以协调各项经济活动的顺利进行。
全面预算管理的必要性
（1）全面预算管理能提高企业内部控制的科学性
从企业宏观管理的角度来看，全面预算管理以预算的形式，将企业的整体战略目标通过预算的方式细化和量化到各个部门，将企业各个部门的工作任务和责任进行量化，为企业的内部控制提供了数据化的标准和依据，引导企业在执行的过程中有据可依。
（2）全面预算管理能提高企业的风险控制能力
全面预算在编制时，以风险评估为前提的，对企业可能发生的风险进行伞面的评估。企业在预算执行时，将企业在经营管理中发生的各项成本，费用等控制在合理的范围内。通过预算的监督作用，合理分配资源，及时发现管理中的漏洞和不足，降低企业的经营风险。
（3）全面预算管理是构建现代企业制度的要求
全面预算管理是实施绩效管理的基础，是对部门及员工绩效考核主要依据。通过全面预算的编制，可以增进上下级之间、部门之间的沟通交流，加深部门及员工对经营目标的理解和认同。对提高企业的经营管理效率，实现企业的现代化管理是非常必要的。
全面预算管理在企业管理系统中的定位
（1）将企业战略付诸实施
预算管理与控制是企业管理的“龙骨”，预算管理必须与企业管理有机的结合起来并付诸实施，让目标成为现实。在“知识经济”的今天，员工就是一个企业的最核心资产，预算管理必须保证公司每一个员工了解公司战略，为实现企业的战略目标而努力。
（2）转变企业管理模式
企业预算管理的出发点和归宿是实现企业战略目标。预算是管理控制体系的载体，经营者通过对年度目标的控制实现了对企业进行全面管理的间接控制，管理方式由直接管理变为间接管理，使管理者既能把握了全局又不失控制。
（3）进一步强化企业管理中的控制工作
预算管理是一种闭环管理。全面预算管理贯穿于企业经营管理的全过程，是全员、全过程、全方位的控制。
（4）提高资源整合配置功能
企业只有获利才能生存与发展。一个企业拥有的资源足有限的，预先把有限的资源在各种不同用途上进行合理规划，把企业的经营日标链接起来，合理挖掘各种资源的最大潜能，科学预测，使企业的行为符合市场的客观要求，从而进一步提高企业的综合盈利能力。
全面预算管理在企业经营管理中的应用
（1）健全全面预算管理体制，完善内部控制的环境
企业需要健全全面预算管理体制，通过预算编制，预算执行，预算調整，预算考核等内容，来保障企业内部控制的执行和实施。尤其是企业的管理层，一定要重视内部控制环境的构建，将全面预算管理的执行落到实处，在企业内部树立内部控制的意识，使得公司各项内部控制的规章制度能够很好地执行，为企业的内部控制奠定基础。
（2）优化公司内部治理结构，提高内部控制的效率
全面预算管理作为一种管理平台，将企业经营管理的所有环节实现了全面的覆盖，并通过对企业目标进行层层分解来执行。因此，企业在构建内部控制的流程中，要以全面预算管理的流程为基础，将内部控制的流程与全面预算管理的流程相融合，从而保证内部控制能够更加细化的完成。在经济全球化背景下，企业必须完善内部的机构和部门的设置，优化内部治理结构，为发挥内部控制和全面预算管理的作用，奠定良好的组织基础，提高内部控制执行的效率。
（3）强化预算管理审计，发挥内部控制的监督作用
企业可以将内部审计部门纳入到全面预算管理的体系中来，让内部审计部门参与全面预算管理活动，从而更好地发挥内部控制的监督作用。
结束语
现代企业管理的实践说明，企业管理者只有增强现代管理观念，重视并善于将全面预算管理运用于企业管理的全过程，提高企业内部控制管理水平，才能不断提高企业经济效益，提升企业竞争力与可持续发展能力，从而促进企业又好又快地发展。
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