红十字会工作人员在送上慰问品时,总是特别强调:“这些东西是国家彩票公益金支持的。”很多偏远地区,人们一辈子没有买过甚至没有听说过彩票,但他们却牢牢地记住了:是彩票公益金让自己过了个这么丰盛、这么幸福的春节!
“那是好几年前,我们去山东阿胶一对老夫妻家‘送温暖’。都快十点了,他们居然还没起床。我们等了一阵儿才进去。看那房子,又小又旧又破,还特别暗,估计就是因为屋子里太暗,他们以为天还没亮,所以没起床。前一年的春节前,我们的人给他们送过慰问品,里面有一床被子。可他们现在盖的那床,又旧又烂。我问为什么不盖送的新被子,他们说:‘那么好的东西,得留给儿子结婚时用!’”
这是中国红十字会总会筹资与财务部部长查慧勤给我讲的亲身经历,也是人们“送温暖”时最常有的感受:受助者竟然这么贫穷却又这么朴实真诚,节日里的一份慰问品对他们竟然那么珍贵、那么重要!
“送温暖”是这项活动的简称,它的全名是“红十字博爱送万家”,是红十字会依靠彩票公益金,在元旦、春节和国庆节期间对困难群众进行经常性人道救助的一个品牌项目。
风雨十一载
红十字会为贫困家庭已经送了11年的“温暖”了。中国红十字会总会救护部的副调研员章红梅至今仍清楚地记得1999年初第一次开展这项活动的情景:“启动仪式就在我们红十字会院里举行,规模不大,但挺热闹。仪式结束后,大卡车拉着慰问品就出发了。每个贫穷户一个慰问箱,里面有一床被子、一件棉衣、一包米、一桶油,还有一坨冻肉,总共价值200元。开始想送面。你想,能让贫困户过大年也用白面包饺子,那多好啊!但后来又想,万一面袋有点儿漏,人家一打开,棉被棉衣上都沾着白面,多难受啊!就把面改成了米!”
那时候经费都是红十字会自己筹集的,数量有限,慰问的范围和人数自然也受限制。幸运的是,几年后,红十字会得到彩票公益金的资助。彩票公益金的注入,让活动迅速发展壮大起来,很快从一条爱的河流扩展成一片爱的海洋。
说起彩票公益金资助中国红十字会开展人道主义救助工作,那还得从2001年讲起。那一年3月,中国红十字会开始申请国家彩票公益金;9月,财政部复函中国红十字会总会,表示原则同意从中央财政统筹的公益金中拿出一定资金,专项支持红十字会开展人道主义救助工作。2002年3月,财政部决定:2002年至“十五”末期,中央财政从统筹的彩票公益金中安排3.37亿元支持红十字会开展人道主义救助工作。“十一五”期间,这项拨款达到了6.954亿,还单独有1亿元彩票公益金,注入小天使基金,用于救助白血病患儿。
这以后,“送温暖”活动共得到国家彩票公益金4087万元的支持,平均每年有500多万元,共有20余万户、80多万贫困人群因此受益。资金的充足,使救助范围大大扩展,慰问品中的油和肉也改成了糖果,因为运送距离在加大,途中,如果肉化了,或者油洒了,后果不堪设想。
温暖每一家
“红十字博爱送万家”活动,有时会根据当年的全国工作重点,与相关部委合作,选择一些重点人群进行救助。例如,在卫生部的协助下,救助麻风病患者;与民委合作,选择“人口较少民族”(即人数在10万以下的少数民族)中的贫困家庭进行资助;与全国总工会一道,关照东北地区老工业基地的下岗职工。不过,无论有没有主题,对普通贫困家庭的慰问都不会受到影响。每年,红十字会选择几个省份进行重点慰问,逐年进行轮换。因为东部地区相对富裕,而且当地红十字会能够筹集到较多的善款进行本地救助,所以,红十字会总会的送温暖活动重点放在中西部地区。
资助款项是彩民和彩票工作人员点滴爱心的凝聚。为了把这些善款用在最贫困、最需要帮助的人身上,红十字会对受助人的选择与物资分发有一套严格而有效的管理办法:先由当地红十字会进行筛选,然后在村委会等地公示7~10天,下面注有举报电话。慰问品下发时,每一个受助者都要签字,不识字的人则按手印,还要保留单据和装慰问品的箱子,以备查验。
发放慰问品时,红十字会成员常常被受助者的真诚与朴实所感动。在我们看来很普通的一箱过冬物品,对他们却是那样珍稀、那样贵重。很多人都说:“从来没穿过这么好的棉衣”,“从来没用过这么好的棉被”,“从来没见过这么好的大米”。尤其是小孩儿,见到糖果,高兴得就跟已经过年了似的。有的孩子长这么大,甚至是第一次吃到糖果!
红十字会工作人员在送上慰问品时,总是特别强调:“这些东西是国家彩票公益金支持的。”很多偏远地区,人们一辈子没有买过甚至没有听说过彩票,但他们却牢牢地记住了:是彩票公益金让自己过了个这么丰盛、这么幸福的春节!
2009年9月,在云南省迪庆藏族自治州的敬老院里,红十字会的副会长苏菊香亲手帮老人们穿上新棉衣。老人们摸着厚实的棉衣,开心地边笑边说。藏语翻译告诉大家,他们在说“感谢共产党”、“感谢红十字会”、“感谢彩票公益金”!
2010年年初,红十字会工作人员将兵分六路,带着500万元的慰问品,再一次把彩票公益金的温暖送给寒冬中最需要帮助的人,尤其是汶川大地震影响下的受灾群众和河北、山西等地遭受严重雪灾的困难人群。
彩票公益金项目,是新中国成立以来,红十字会开展人道主义救助工作得到的数额最大的一笔专项经费。彩票公益金项目的实施,实践了其“取之于民、用之于民”的理念,有效推动了红十字事业的快速发展。
“红十字博爱送万家”活动只是彩票公益金帮助下的一个小项目,所用经费只占红十字会全部彩票公益金的4%左右。但它在元旦、春节这样最重要的时刻,给最贫困最需要帮助的人们,送去最真诚的祝福与最实用的慰问品,不仅让受助者在寒冬感受到阵阵暖意,更让他们周围的所有人感受到党与政府对普通百姓的关心,极大地调整了党群与政群之间的关系,真正为和谐社会作出了贡献。