2009年对于全球经济而言,无疑于一场寒冬。然而,地处安徽省芜湖市西南40公里繁昌县境内的孙村镇,却在镇党委政府的团结带领下,广大党员干部群众团结一心,积极应对,取得了社会经济的全面进步。
数据表明:2009年,该镇法人企业407家(规模以上企业105家),规模以上工业企业完成产值29.1亿元,固定资产完成13.9亿元,财政收入实现1.82亿元,农民人均收入8101元。该镇曾先后被评为“全国文明村镇”、“安徽省卫生镇”、“安徽省村镇建设十佳镇”等称号。尤其值得一提的是,2009年9月,该镇被中国纺织工业协会评为“中国出口服装制造名镇”。
记者了解到,地处“皖江城市带产业转移示范区”中轴线的孙村镇,早在2000年,就把服装纺织行业经济发展的重点行业,并很快取得了不俗的业绩。
“孙村镇服装产业起步于上世纪八十年代,2004年以后得到了快速发展,当时我们就意识到,服装产业的转移将是必然的趋势,因为它是劳动密集型产业。与此同时,该产业的转移还将会带动面料、辅料、设备及印染、绣花、洗水等相关产业乃至终端包装、物流与市场的发展。”孙村镇党委副书记、轻纺服装工业园党工委书记、管委会主任腾德宝向记者介绍说,10年前的孙村人,就敏锐地捕捉到了这个发展趋势。
在这种意识的指引下,孙村镇党委政府提出“工业强镇、商贸富镇、旅游兴镇、文化立镇”的发展战略。同时,纺织服装被列入镇域经济发展的重点行业。
在此基础上,孙村镇制定了纺织服装产业的规划,从打造孙村自主服装品牌、延伸并完善服装加工产业链、积极培育打造知名企业,构筑产业发展体系着手,通过一系列的具体措施,不断发展壮大纺织服装行业,带动全镇经济的发展。
腾德宝主任告诉记者,在园区建设上,孙村镇党委、政府以及工业园区管委会将工作重点主要放在做好以下几个方面的具体事宜上――
一是重规划,加快载体建设。明确发展思路,找准产业定位,做好产业规划,实施“二三四一”目标工程,工业以纺织服装和机械铸造两产业为主导,加快轻纺工业园区的建设步伐,扩大建成区面积,完善功能配套,完善产业链,形成产业集群。通过旅游资源和集镇区开发建设推动三产的繁荣,加快经济发展的环境建设,为承接转移做好准备。
二是促升级,加大产业扶持和结构调整的升级力度。2008年提出了“产业升级年”。2008年4月,孙村镇出台了《孙村镇财政扶持专项资金实施意见》。通过镇财政预算安排100万元用于企业发展奖励基金。鼓励企业上规模、知识产权建设、自营出口、人才引进与培养等。同时给与纳税50万以上服装企业税收奖励资金90余万元。
三是强服务,用创造性的工作思路主动为企业提供服务。首先是拓宽企业融资。为帮助企业拓宽融资渠道,镇财政注资5000万元,设立国有独资建投公司为企业融资担保和反担保。镇财政还预算安排500万元专项扶持基金,用于支持重点行业企业流动资金周转。邀请全县17家金融机构与全镇企业进行了对接,县人行就融资问题进一步进行落实。同时,为诚信度高、发展势头好的企业提供融资担保和反担保。2009年上半年,镇财政分10次安排1110万元对行业龙头企业提供短期资金周转,镇建投公司为9家企业提供担保贷款9100万元。在加大本土企业培育的同时,工业园区管委会积极鼓励企业实施“走出去”的发展战略,2008年10月,孙村镇在省城合肥女装市场开设“孙村品牌馆”,实施服装产业内外贸两条腿走路,积极开拓国内服装市场。
其次,建立党政成员联系重点企业的制度。下派干部到企业挂职,靠前服务,为招商引资和行业龙头企业提供优质快捷的服务,便于企业和政府及相关部门交流和沟通,及时为企业解决实际困难和问题。
再次,加快人才发展战略。2009年被孙村镇定为“人才兴镇年”,加快人才培训和引进步伐,加大管理与技术方面的培训力度和深度。利用承办安徽省服装产业发展年会和孙村镇服装产业集群发展研讨会的契机,邀请了一大批的专家学者来孙村讲学,同时对企业技术人员进行业务培训,为企业的发展做好人才储备工作,同时对企业引进二本以上大学生、中高级职称以上技术性人才,政府给企业一次性奖励每人3000元。
四是依托产业集群和区位优势,引进行业配套项目落户。在经济发展及工业园区的发展过程中,孙村镇始终把招商引资工作放在重中之重的位置。优化发展环境,依托纺织服装、机械铸造和旅游行业,在广东、福建、浙江和上海进行招商布点,突出小分队招商。2009年,招商成绩喜人,大红鹰集团、拼牌集团相继签约落户,总数额达到16.2亿元。
孙村镇经济的发展,引起了包括新华社、中央电视台新闻联播在内的多家媒体的积极关注。“通过几年园区建设的推动,孙村镇为承接产业转移和产品调整升级做好了充分的准备。金融危机到来时,孙村镇能在危机中寻机,积极抓住沿海产业转移的契机,壮大纺织服装、机械铸造行业,使孙村镇经济保持逆势增长的态势。”谈到近年来经济快速增长的原因,腾德宝主任这样总结到。■