金正日缘何此刻秘密访华 朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日5月3日至7日对中国进行非正式访问,并在北京、天津、辽宁等省市参观考察。 自朝鲜去年实现第二次核试验以来,联合国安理会通过决议案给予经济制裁。而最近,因“天安”号事件,朝韩关系陷入紧张境地。在朝鲜内外形势更为严峻的背景下,金正日访问中国被赋予了更多的解读。外界多数舆论把金正日来访定位为寻求中国经济以及安全上的支持。
第一,首要目的应是取得中国的经济援助,打破遭遇联合国经济制裁的被动局面。近几年来,朝鲜国内的农业和工业建设遇到了困难,缺乏粮食,朝鲜希望中国能够帮助它尽快恢复国内工农业生产。其次,朝鲜想尽快恢复与中国的关系,自朝鲜去年进行核试验以来,中朝关系受到一定影响,尽管国务委员戴秉国以及总理温家宝相继访问了平壤,中朝关系有所修复,但要完全恢复,金正日亲自来访是必要的。
第二, 韩国媒体则说得更为直接,金正日除了想在经济上获得中国援助,在“天安”号事件后朝韩关系对立情绪渐浓的情况下,还想得到中国在安全上的承诺,以及在接班人问题上的理解与支持。
第三, 外界舆论普遍认为,金正日可能会表示回到六方会谈的意愿,以换取中国的经济援助,而中国也想利用这个机会说服朝鲜回到六方会谈。中央党校朝鲜问题专家张琏瑰说:“朝鲜目前的压力很大,金正日选择这个时机出访,是想打中国这张牌,以显示他背后有中国的支持。金正日可能表示愿意重回六方会谈,不过真正去核的几率几乎为零。”
“核聚变”:朝鲜的又一次核威胁?
朝鲜5月12日宣布“核聚变”技术获得突破。来自全球的评论和分析没有一篇相信朝鲜“核聚变”的目标是为了“发电”,也少有专家相信朝鲜真的具有了这样的“高超能力”。但有一点大家是确定的,朝鲜要搞氢弹!因为目前核聚变技术最成功的运用就是氢弹,而用核聚变发电则是几十个世界最先进国家合作研究几十年也没成功的事情。
英国《每日电讯报》讽刺说,如果朝鲜的说法可信的话,那么这个贫穷的国度将是世界上第一个掌握核聚变技术的国家。朝鲜的核计划总是给国际社会带来震惊和疑虑,其背后的政治算计更带来种种复杂的解读。这次,许多分析对此的解读是,朝鲜在向国际社会“示威”。
至于朝鲜媒体所说的用于核能发电,则遭到西方媒体的嘲笑。
“或许明天的天空中出现两个太阳,人们才有可能相信这项声明。”路透社12日的报道直接援引专家的说法对,朝鲜的声明进行嘲笑。报道用质疑的语气说,朝鲜是世界上最贫穷的国家之一,没有能力生产出足够的电力以照亮夜晚,却说已经开发出了新的能源,并将其比喻为“人造太阳”,以纪念朝鲜前领导人金日成,因金日成的生日被称为“太阳节”。
朝鲜莫在核钢丝上跳舞
朝鲜在拥核的道路上跳起了钢丝舞,它的身姿很惊险也很麻利,世界大国都像观众一样被它调动了。朝鲜似乎对此很得意,认为它掌控了整个表演场的主导权。
其实,任何钢丝舞最危险的永远是舞者。朝鲜一开始在钢丝上走,但为了刺激观众,它接下来就要在上面跳,在上面耍。它的技术或许越来越高,但危险也越积越大。危险的不断加码是任何舞者最终都承受不了的。
朝鲜必须清楚,它是在以相当孱弱的国力在与一些巨人们做危险的周旋。它的确每一次都把支点找得很准,但要撬动这些大国,它手中杠杆的力臂实在太短了。核弹确实能够阻挡外部入侵朝鲜的念头,但它不断恶化朝鲜的生存环境。鉴于朝鲜当前的主要危险并非外部侵略,核弹继续玩下去,给朝鲜现行体制带来的风险要比它带来的安全因素多得多。
朝鲜切不可把自己的战略风险越垒越高。朝鲜要把当前的游戏玩下去,必须有内外部的两大因素。第一,与朝核危机相关的所有大国迷恋上这种游戏。他们从与朝鲜的周旋中得到的利益大于受到的损失,而且各国的利益能够彼此相接,连成绝不会突然中断的链条。第二,朝鲜或者能够在与世界近乎隔绝的情况下自力更生,实现国家的繁荣;或者能够一边刺激现行国家体制,一边源源不断地得到其所需要的经济援助。做到这两点,朝鲜显然力不从心。
朝鲜领导人应当为他们亲手缔造的朝鲜现行体制负责,对朝鲜人民的长远利益负责,对与朝鲜相邻的友好的中国民众负责,尽早拆除朝鲜国力所无法长期承受的核风险,通过国际体制能够接受、对朝鲜自己也有利的方式来实现自己国家的安全。
中国人民是朝鲜的朋友,我们理解并体谅朝鲜当前的难处,并且相信朝核危机的困局绝不是朝鲜一方造成的。中国致力于推动东北亚冷战残存体制的彻底瓦解,给朝鲜半岛创造更加可信的和平环境。但毫无疑问,朝鲜自身的努力是谁也替代不了的。
中、美、朝三方博弈以及中国对策
在朝鲜核问题上,如果朝美始终不能达成妥协,危机则可能呈螺旋式升级:朝鲜试射远程导弹,进行地下核试验;美日欧开始对朝鲜实施经济制裁;美国及其盟国对进出朝鲜的船只或飞机进行监察,以阻止导弹及相关原料的运输;美国寻求中国支持其政权更迭政策;朝鲜大力发展核生化武器及中远程导弹,开始采取小规模的报复行动,实行战争边缘政策;美国最终决定对朝鲜军事设施进行大规模军事打击。作为经济制裁和军事打击的后果之一,朝鲜可能崩溃。
这些经济制裁、军事打击、难民潮以及朝鲜政权垮台的趋势对中国来说是最坏的情形,中国将受到这个灾难性过程的严重影响。如果中国支持或不全力反对任何形式的政权更迭政策,就将激怒平壤,失去在朝鲜的影响力,不得不承受难民涌入和边境混乱的苦果,并遭到屈服于美国霸权的指责,损害它在国内和国际上的声誉。
美国的利益同样也将受到相当大的损害。美国军事行动的代价可能是与中国的关系急剧恶化以及盟友在政治上的强烈反对,同时也不能低估朝鲜进行报复的后果。美国有数以万计的平民和军人在韩国生活、工作或驻防。即使朝鲜实行常规报复,美国也将遭受巨大的损失。据估计,第二次朝鲜战争可能造成10000亿美元的经济损失和100万的人员伤亡,其中包括52000名美国军事人员。
目前,这个过程已经初露端倪,因而控制其发展至关重要。这里的关键在于奥巴马政府能否检讨其强硬政策,真正以外交手段和平解决朝核危机。美国国家安全顾问哈德利在就任前曾指出,美国对朝政策谋求“政权转型”而不是“政权更迭”。这意味着奥巴马政府对朝政策理念出现了某些求变态势。但这种变化趋势尚未转化为实际政策。至今,华盛顿仍然固守朝鲜必须首先承诺全面、可核查、不可逆转的弃核,然后在考虑向平壤提供援助和安全保障以及是否实现美朝关系正常化的立场。
在美国真正调整政策之前,中国将不得不承受其强硬立场带来的压力。因此,中国在默认对朝进行经济制裁的同时,将设法说服美国放弃采取进一步威胁朝鲜的政策。当然中国是务实的,一旦这个过程业已开始且无法停止,就会调整政策以尽可能维护自己的利益。如果中美双方相互理解对方的处境、尊重对方的利益,在该过程中两国关系不致受到整体损害。但是,如果这个过程因美国政府太过强硬而深入发展,使中国蒙受巨大损失,中美关系则将进入一个困难的时期。
中美在半岛无核化目标上是一致的,但若两国在上述四个问题领域没有达成相应的谅解,双方的矛盾则将逐步凸显。美国会在一定程度上顾及中国的利益和反应,但不可能让中国主导发展的进程和未来的安排。
为此,中国一方面要力争以和平方式解决朝核问题,让朝鲜找到一条政治经济出路;另一方面也要审时度势,依据发展趋势和中美关系稳定的大局采取行动。目前,中美以高层对话和六方会谈和平解决朝核问题的努力是一个令人鼓舞的发展。通过这样的机制,中美两国可能缓解猜疑和竞争,加强在未来朝鲜半岛的双赢合作,进而为中美关系的稳步发展创造条件。