刚刚过去的２００３年，海峡两岸极不平静。由于陈水扁大肆玩弄“公投”议题，并露骨地表示“公投并非目的”、“是要让台湾成为正常、完整、伟大的国家”，台海危机风云骤起。国台办负责人严正指出，“‘台独’就是战争”。岁末，温家宝总理访问美国时多次阐述中国政府反对“台独”、反对分裂，稳定和发展两岸关系的立场，并且深情地说：“这一弯浅浅的海峡，确实是最大的国殇，最深的乡愁。”２００４年的台海局势将如何发展？本刊记者特地采访了清华大学国际问题研究所所长阎学通和台湾《新新闻周报》主笔南方朔。
２００３，“台独”肆意挑衅
记者２００３年，台湾当局在“台独”的道路上愈走愈急，而且陈水扁还声称“四不一没有”早就不存在，您对此如何看？
阎学通早在２０００年５月２８日，我就在新加坡《联合早报》上发表了题为《台海战争的危险已经可见》的文章。在文章里我指出到２００３年时候，陈水扁将放弃“四不一没有”。２０００年的５月２０日，陈水扁发表就职演说，当时我就认为其“四不一没有”本身就是一个“台独宣言”。遗憾的是，台湾岛内分离主义势力和美国一些支持“台独”的势力称“５．２０”讲话不是一个“台独宣言”，竟然被一些人接受了。今天，当陈水扁放弃“四不一没有”时，他提出的理由恰恰与我当年估计的一样。他加的前提是“如果大陆无意动武”，是一句正话反说，即“大陆如果无意动武，我将怎么样”，其用心是：正是因为大陆没有放弃动武的权力，所以我才要放弃“四不一没有”。把责任全推到了大陆一边。
记者陈水扁为什么执意坚持要搞“公投”呢？
阎学通陈水扁已没别的“牌”好打。现在岛内经济一团糟，为了连任，他惟一能做的而且是最有效的办法就是挑起“统独公投”。从他的“台独”计划来讲，如果他想在２００７年搞“统独”的“全民公决”，他一定要在２００３年搞“公投”议题。只有通过“公投法”，他才能一步一步最终实现２００７年进行关于“独立”的“全民公投”。而且他认为，美国最多口头上表示不满，不会对台湾进行实质性的行动惩罚，因为美国从内心里是希望台湾能够“和平独立”的，所以美国不会在“公投”问题上给予台湾实质性的反对。
记者能否谈一谈您对台海局势这一年的总体看法？
阎学通台湾分离势力走到今天这一步是必然的结果。这也符合一个规律，每当“大选”来临的时候，“统独”问题必然成为岛内最大的政治问题，这意味着到了２００７年这件事还将重复，而且比这一次危机更严重。如果对这一年的变化做个总结的话，只有一句话：我们不再对台湾分离主义分子抱有任何幻想。如果认为台湾分离主义分子不敢把国号改为“台湾共和国”那就过于天真了。既然它今天公然打出“公投”的幌子，四年之后就敢亮出“台湾共和国”的招牌。
２００４，台海局势不容乐观
记者今年的台海局势不容乐观。陈水扁称，“盖房子已盖一半，师傅不能换”。台湾选情仍扑朔迷离，台海局势亦云谲波诡。您对今年的台海局势如何看？
阎学通对于今年台湾的“大选”，我个人的预测是，今年３月２０日陈水扁很可能会在“和平”名义下搞“台海维持现状”的“公投”；而美国不会对陈水扁的“公投”进行实质性处罚；陈水扁可能会得到超过５０％以上的支持率支持其“公投”内容，这将可能帮其赢得“大选”。如果陈水扁赢得“大选”，他将加快“公投”步伐，不断地往“防御性公投”的旧“瓶子”里装“新酒”，一步步向“独立公投”渐进。
南方朔美国的因素一直在台湾的大选中起着微妙的作用，但是看来，陈水扁的行为似乎惹恼了美国。由于他毫无顾忌地打“政治牌”，给美国的刺激很大，美国人发现他是个反复无常的政客，对他已有些失望。从眼前的形势看，有美国的压力，陈水扁获胜的概率不大，不过现在离大选还有两个多月时间，而选战历来是扑朔迷离的，到时候陈水扁能否再次当选也未可知。如果陈水扁再次当选的话，两岸关系必然会继续恶化。因为他自己也回不了头了，这么发展下去，到２００７年就真的十分危险，战争也许就不可避免了。
记者国亲两党前不久在“一中原则”、“统独”走向等问题的立场上出现一些松动。那么，连战若当选两岸关系会怎样？
南方朔我认为肯定会好转。国亲两党最近的表态纯属“选举语言”，完全是为了选举需要。国民党认同“九二共识”。记得连战以前曾说过，如当选一定会不计个人毁誉、顶住压力访问北京。但是在现在的非常时期他不敢说。而陈水扁则是真说真做，是真的搞“台独”。
阎学通连战若当选，两岸的紧张局势会有所缓解。但是我并不认为，今天的台湾岛内有哪一个政党在促进国家统一。国民党和亲民党在“台独”路线上与民进党相比，只不过是一个走得快一点，一个走得慢一点的区别。国民党和亲民党已经放弃了推动国家统一的政策目标，不准备坚持“一中原则”。
美国的台海政策并没有根本改变
记者温家宝总理访美时，美国国务卿鲍威尔表示，美国从根本上不支持“台独”，美国总统布什更直接表示：“台湾领导人的言行表明，他可能想单方面改变现状，这是我们所反对的。”如何解读美国在台湾问题上发出的这些信息？
南方朔迄今为止，美国的台湾政策还是在维持“不独不武”，就是台湾不得宣布独立，大陆不可动武。虽然前不久美国向台湾说了重话，但是其“不独不武”的政策并没有根本改变。
记者去年１２月１８日，有记者向美国副国务卿阿米蒂奇问到：“《与台湾关系法》不是条约，美国没有义务（协防台湾）吗？”他回答“这是对的。”他的意思十分明确（美国并没有出兵协防台湾的义务）《与台湾关系法》也未作出这样的承诺。那么如果因“台独”而爆发战争，美国真的会袖手旁观吗？
南方朔美国坚持的一贯政策是“不独不武”，而对于因“台独”而引起大陆动武则未见有明确表述。战争一旦爆发，美国或许不会马上介入，因为美国要打一场战争的话，需要获得国会的批准。但是，如果战争打了一个月或更长时间，久拖不决，伤亡不断增大，迫于国内的种种压力，它就很有可能介入。
阎学通美国是不希望陈水扁在不和美国协调的情况下加快“台独”速度。也就是说，美国不反对台湾“和平独立”，台湾如果能做到“独立”而不引发战争，美国将给予全面支持，如果台湾“独立”引发战争，美国要求台湾必须和美国进行协商，否则美国的军事支持会有所保留。但是，这并不意味着如果陈水扁挑起两岸战争，美国人不会派兵。即便是台湾宣布“独立”，修改“国号”完全是由台湾引发的战争，美国行政当局和国会照样会决定派兵来卷入这场战争。
不惜任何代价保障祖国统一
记者去年１１月２１日，温总理在接受《华盛顿邮报》访问时表示，“一旦台湾领导层企图让台湾脱离中国领土，没有一个中国人会同意。中国人民将不惜任何代价保障祖国统一”。您对两岸统一前景如何看？
阎学通“台独”势力是否能在２００７年举行关于“独立”的公投，完全取决于中国大陆在遏制“台独”问题上的决心和实力。只要我们坚持温总理提出的政策，“不惜任何代价”，我们就可以阻止台湾在２００７年组织关于“统独”的公投。反之，如果我们不坚持，甚至在这个政策上犹豫不决，我们就无法阻止台湾在２００７年组织“统独公投”。“台独”分子是否敢走出这一步，完全取决于大陆遏制台湾分离主义的政策和具体行动，而不取决于世界上任何其他事情。
南方朔两岸关系的关键是必须实现互动，只有这样，两岸关系才会有和解的可能，前景才会光明。我期望为了台海的和平、中华民族的前途，两岸人民能有更多的智慧。