李增勇:邮政储蓄千万骗储案调查_邮政储蓄银行利率2018

  “采访中,给我印象最深的还是受骗储户。我眼前河南商丘的103户受骗储户,好像只是全中国乌泱泱喊冤无辜农民的小撮。中国农村那么大,在农村储蓄监管不力,真想要骗农民一辈子的辛苦钱,实在太容易了。”
   ――李增勇,《新京报》深度报道记者,1月2日发表《邮政储蓄所主任卷款千万举家潜逃》独家报道。
  
  摄影/本刊记者 李樱 路斐斐
  
  
  我从重庆到北京,刚一个月,工作证件都没来得及办。2007年12月28日晚上,我在报社内部网络论坛上看到其他记者贴出一篇“河南商丘刘口乡邮政储蓄所主任卷款千万举家潜逃”的消息。当时感觉这事还挺大,卷款数额多,涉及人数广,再者储户的存单竟在此前被收回,这里边肯定有问题,深入调查,会有看点。
  果然,29日凌晨1点,我接到领导电话,让我对此做一个深度报道,我由此跟进。
  
  他为何选择在此时潜逃?
  
  接到电话后,我开始在网上查资料,一直查到近凌晨5点才睡下。
  刘口乡位于两省交界处,涉案山东、河南两省,共4县7乡。期间肯定有违规操作,但具体情况,没调查,我没法判断。卷到如此多钱,肯定不简单,任何一个事件的发生都有其产生的大背景。我想了解整个邮政储蓄系统的情况。
  查了资料,我了解到很多信息。原来,邮政系统一直“靠转存利率吃饭”,央行以往对邮政系统有政策上的倾斜,其付给中国邮政远高于储户存款利率的转存利息。仅2002年,央行向邮政储蓄就支付了180亿元的转存利息。特别1998年邮政电信分家后,中国邮政如同坐上滑梯,效益日渐下滑。储蓄利息逐渐成为邮政很大的经济来源,撑起整个邮政系统收入的半壁江山。
  这个背景肯定和柳志勇作案有关系,但两者之间有怎样的联系呢?我还没有直接的判断,到现场调查,应该会清楚些。
  快天亮睡下,没多久起床,到报社办工作证,取钱,买火车票,上午11点40的火车,赶到商丘是晚上的9点多了。商丘市离刘口乡还有30多公里,我当晚在商丘住下。
  当晚,我继续看资料,寻找其中的疑点。柳志勇是2007年12月24日潜逃,而网上新闻显示,12月12日商丘市邮政储蓄银行挂牌,他选择在这之后跑,这之间是不是有什么因果关系?
  网上资料显示,邮政储蓄的管理相对比较混乱。邮政储蓄隶属于邮政部门,并不归央行全权管辖,就存在大量违规行为,比如采取各种违规手段拉储,曾受到业内大量投诉。
  邮政储蓄能给邮政系统撑起半壁江山,再加上无人监管,违规行为在基层,就更如跳蚤了,违规拉储纷纷往上冒。但,2007年3月20日,中国邮政储蓄银行在北京挂牌成立,各地储蓄银行随后陆续成立。此后,央行和银监会将对邮政储蓄银行进行监管。
  大概,柳志勇揣测,商丘市邮政储蓄银行成立后,将会查处一些违规行为。由此,他选择在这个时间逃跑。
  至于,柳志勇是如何进行违规操作的,到当地问受害储户就应该非常清楚了。我想只有还原了骗储的具体情况,才能知道其间的漏洞吧。
  
  “唰”地跪下一大片
  
  2007年12月30日,我在宾馆吃过早饭,包了辆出租车,直奔刘口乡。这个乡镇在105国道上,对当地的第一感觉,就是车很多,车来车往,国道上停了很多大卡车。所有街两边都是商店、超市、饭馆。柳志勇拉到的储户,都集中在这条街面一带。
  我一到刘口乡,就去了邮政储蓄所所在的街道。街面很平静,储蓄所被邮政局接管,正常营业中。我到邮政储蓄所旁边的小卖部里,想问问情况。里边一位50多岁的老大妈,盯了我几眼,“你进来,我跟你说。”
  我一进去,老大妈直拍腿就嚷开了,“我可被骗惨了,我整个大家族7家人,都被骗了。我二十岁就跟我爹杀猪开始存钱,存了二十多年,一下全没了!”
  我问她姓名,她不说,但愿意带我去见个人。一般在这种事件中,都会有一二个自发形成的组织者和领导者。我估摸她要带我去见组织者,老大妈边走边骂,还不时回头看有没有人。
  她带我去见的人叫瞿发业,是他们中的组织者。我去他家的时候,他家里饭都做好了,在桌上摆着,两口子呆坐着,饭凉了,粥上结了一层膜,两人都没吃几口,眼睛肿肿的,估计好多天没好好睡觉了。
  出事后,受骗村民基本上什么都不干,天天聚在一起,打听消息,聊聊这事怎么办?但都没什么主意。在和瞿发业聊的时候,有人推门,探出一个头来,瞿发业说是北京记者来了,探头的人就出去了。
  探头的人应该是去向大家报信了。过一会,估计有二三十家人陆续而来,围了整整一屋子。很多妇女边哭边“唰”跪下一大片,吓得我不得了。我赶紧拉她们起来,拉了这个,那个又跪下去。左劝右劝,她们都没起来,都跪在地上哭,确实很惨,几十年的钱都没有了。养老钱,孩子上学的钱,接媳妇的钱,都没有了。
  以往,农村人怕别人知道自己有钱,虽然他们住在一条街道上,之前却都没有互通消息,道出彼此疑惑。这也是骗术能够实施的很重要的社会原因。
  但事发后,整个乡情况都变了。大家都慌了,见人就问,你存钱没?存了多少?他们每个人的脸上,似乎都写着自家家底儿,感觉小镇隐瞒了几十年的秘密突然一下全被曝光了。
  
  柳家大门连缝儿都没有
  
  
  受骗的村民里边,还有刘口乡中街村委会主任瞿学友,他曾连任三届商丘市梁园区人大代表。经他的手存进邮政储蓄所的存款有好几笔,自己的,女儿的,甚至还有亲戚的。
  柳志勇一家是村民二十多年的老街坊了,平时待人接物很到位。从村民的口中,我得知了柳志勇骗储的方法――高息骗储。可以说,柳志勇的骗储手法很简单,典型的“杀熟”,而拉储现象一直存在,也没人觉得奇怪,当地村民就被骗达1373.3万元。
  简单的背后,也透出复杂。另三个字也在我脑海中蹦出,“家族式”。柳志勇的父亲、哥哥都曾是刘口乡邮政储蓄所的主任。邮政储蓄所由自家人说了算。而柳家全部亲戚都在当地“油水”部门任职,不是邮政就是网通、移动。这种自家田式的人事任免关系,在村民看来,反而是柳家很有威望。村民淳朴地认为,在邮政工作的人,吃公家饭,还有喝有拿,他们怎么可能去做犯法的事情?
  上无监管导致一切不合理,在村民眼里,变得习以为常,柳志勇开的票据虽然不是电脑打印,但用的是邮政储蓄所的单据,盖着也是邮政储蓄所的公章,还有他作为邮政储蓄所主任的私章。这种情况下,村民缺少风险意识,也很正常。
  熟人关系,对柳家人还略带一丝羡慕、敬佩情况下,柳志勇谎称储蓄银行挂牌,要重新登记票证,骗走村民保留的储蓄票据,貌似不合理,却因通人情、面子,而再度得手。103户村民,只有几家有复印件,几家抄下了存单号码和存款日期,2家有原单,还是因为当事人外出,柳志勇没找到他们才保存下来。
  听完一屋子人哭诉,中午,我再到柳志勇的家去看了看。柳家被封,大门对联的颜色都发白了,但是横联“天官赐福”四个大字很大,还鲜红鲜红。人卷款跑了,真是福大了,看起来还真带点儿讽刺意味。
  柳家墙很高,院里有两栋楼,前一栋二层,后一栋三层。而院墙就有二层楼高,感觉这就是一个深墙大院。其他村民家的门都是留着大缝,里边看得清清楚楚。而他家铁门关得严严的,一点缝都没有,从两扇门之间看不到任何东西,他家门质量好,看的出是有钱人家。
  
  一放完元旦假,报道就发出
  
  下午,我回到商丘市,想找商丘市邮政储蓄银行办公室了解情况,但没人。我兀自跑到10层会议室,听到他们正好针对此事在开会,我偷听了一会。等了近一个下午,办公室王主任还是态度很客气地拒绝了采访。但我根据前期采访,从他那也证实了一些细节。
  当晚,我在宾馆写了几段文字,但感觉很多事情还是不清晰。第二天上午,也就是2008年1月1日,元旦,我又找到商丘市公安局宣传处,经过一番周折,见到宣传处处长单登军。他说得很少,但证实了很重要的三个信息。他证实事发后,出了200多警力,进行了围追堵截排查;二,12月30日柳志勇被抓住了;三,目前他们处理善后的问题,感到压力很大。因为储户手上没证据,如何证实各笔款项?商丘市还招来专家研究到底怎么办?
  下午,我又赶回刘口乡,补充采访了刘口乡邮政储蓄所里的员工。柳志勇被抓住后,储蓄所里的员工被保释回家休息。从员工嘴里证实,柳志勇骗来的储蓄款,的确没有进入过邮政储蓄系统,员工并不知情。
  越来越多的细节得到证实,稿子就好写了。元旦当晚,我写完稿,2号发表。一放完假,老百姓就看到了这篇报道,果然引发众多愤慨。我们有独家信息来源,深度报道的速度也很快。大概也是因为赶上元旦放假,很多人都在休息,如果是平时,估计全国媒体的记者也都赶去了。■