中央经济工作会议2018 中央经济工作会议精神解读2018经济形势

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一、2014年经济预期目标和任务较好完成
  2014年以来,我国不断创新宏观调控方式,在坚持区间调控的基础上,实施定向调控,出台了系列“微刺激”政策,国民经济整体运行较为平稳,仍处在合理运行区间。
  1.经济在合理区间运行,实现预期调控目标。面对2014年初经济出现下行的局面,国务院陆续推出了加快高铁等基础设施建设、大力支持棚户区改造、进一步扩大小微企业减税力度、对支持三农等领域发展的金融机构定向降准等稳增长政策措施,进一步取消和下放投资项目行政审批事项、扩大营改增领域、推进企业登记注册等改革举措。在上述“微刺激”政策和各项改革的推动下,我国经济保持了基本稳定的运行态势。初步核算,2014年国内生产总值636463亿元,首次突破60万亿元,比上年增长7.4%,实现了全年预期的调控目标。
  2.消费出口基本稳定,投资增速有所回落。消费需求基本平稳,社会消费品零售额月度增长基本稳定在12%左右,网络购物、电子商务等新型消费业态发展势头迅猛。全年社会消费品零售总额262394亿元,比上年实际增长10.9%。全年进出口总额264335亿元,比上年增长2.3%。其中,出口143912亿元,增长4.9%;进口120423亿元,下降0.6%。固定资产投资增速逐月回落,全年固定资产投资502005亿元,比上年实际增长15.1%。全国房地产开发投资95036亿元,比上年实际增长9.9%,房屋新开工面积比上年下降10.7%。
  3.物价水平稳中趋降,房地产价格出现调整。宏观经济下行压力加大以及原油、铁矿石等大宗初级产品价格持续下跌,使得国内物价水平稳中趋降。2014年居民消费价格上涨2.0%,工业生产者出厂价格下跌2.2%。商品房市场出现明显调整,大多数城市房价出现下跌。
  4.就业形势比较稳定,居民收入增速快于经济增速。虽然经济增速有所回落,但服务业发展较快,就业形势较好。2014年城镇新增就业达到1322万人,超额完成了全年目标任务。农民工总量27395 万人,比上年增加501万人,增长1.9%。就业形势稳定推动居民收入较快增长。全年全国居民人均可支配收入20167元,比上年实际增长8.0%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入28844元,比上年实际增长6.8%;农村居民人均可支配收入10489元,比上年实际增长9.2%。全国居民人均可支配收入中位数17570元,比上年名义增长12.4%。农民工月均收入水平2864元,比上年增长9.8%。
  5.经济结构调整出现积极变化。2014年以来,我国经济结构调整和改革措施初见成效。一是产业结构不断优化。全年第三产业增加值占国内生产总值的比重为48.2%,比上年提高1.3个百分点,高于第二产业5.6个百分点。从主要产业来看,采掘业、冶金、建材、化工等产能过剩行业生产减慢,而医药、电子信息、装备制造业保持较快增长;旅游、文化、信息、现代物流等服务业呈加快发展态势。二是需求结构继续改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为51.2%,比上年提高3.0个百分点。三是城乡居民收入差距进一步缩小。全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入2.4个百分点,城乡居民人均可支配收入倍差2.75,比上年缩小0.06。四是区域结构继续改善。中西部地区各项经济增长指标快于东部地区,地区间发展差距在缩小、协调性在增强,东部地区在结构调整、转型升级中的引领作用更加明显,中西部地区后发优势继续得到发挥。五是节能降耗取得新进展。经济发展方式逐步由过度依赖资源消耗的粗放式向集约型的发展方向转变,全年单位国内生产总值能耗比上年下降4.8%。
  二、我国仍具备保持经济稳定增长的基本条件
  当前,我国经济具有巨大的韧性、巨大潜力和巨大回旋余地,有条件和有能力保持中高速经济增长。
  1.全面深化改革不断释放制度红利。2015年将是全面深化改革“推进年”。改革开放以来,我们坚持社会主义市场经济的改革方向,充分发挥市场配置资源的作用,经济体制活力显著增强。
  2.推进新型城镇化将会释放经济增长新的动力。作为我国现阶段一个权重极高、综合性极强、产业间关联效应最为明显、生产要素最为集中集聚发挥作用的新型城镇化,已经成为我国经济最大的潜在增长点。新型城镇化将会使得更多农民通过转移就业提高收入促进消费,并对城市基础设施、公共服务设施和住宅建设以及服务业发展等领域带来巨大的投资需求,将会为我国经济增长提供新的重要动力。
  3.区域差距使得我国经济回旋余地较大。我国是一个城乡之间和区域之间经济差异、差距都比较大的发展中大国,在推进城乡发展一体化和东中西部区域经济协同发展的过程中,通过引导生产要素合理流动,使城市和沿海地区失去比较优势的产业在农村和

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