大盛镇耕地撂荒排查整治利用工作方案

大盛镇耕地撂荒排查整治利用工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示精神，全面落实中央、市委、区委农村工作会和全区乡村振兴暨春季农业生产工作会议要求，抢抓当前春耕生产有利时节，全面排查整治利用撂荒耕地，充分挖掘耕地生产潜力，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体思路

耕地是最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子。各村要采用最严格的耕地保护制度，全面落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，管好我们的“饭碗田”。要压实粮食安全党政同责责任，把握大局大势，强化责任担当，切实提高耕地撂荒治理工作重要性的认识，全面整治利用撂荒耕地，确保粮食和重要农产品有效供给，为促进农业生产健康发展和乡村产业振兴奠定坚实基础。

二、重点任务

（一）全面排查。要以第三次全国国土调查耕地为调查范围，对辖区内撂荒一年以上的耕地情况开展全面排查。以村为单位建立工作台账，标识每一块撂荒耕地的承包户、位置、面积、类型等信息，确保不落一户、不漏一块，开展耕地撂荒情况调查摸底工作，2022年4月8日前，将《大盛镇耕地撂荒排查情况表》（附件1、纸质件）经村书记签字盖章后报镇农业服务中心，以便建立区、镇、村三级耕地撂荒数据库，实现耕地撂荒动态监管。

（二）整治利用。要边排查，边整治，边利用。要逐户逐地块认真分析研究撂荒耕地的撂荒类型及撂荒原因，制定统筹利用撂荒地具体方案，做到一户一策、一地一策。要对10亩以上集中连片的撂荒地落实包片责任制，挂图作战，引导复耕复种。对浅丘耕作条件较好的撂荒地，要积极组织动员种植户利用春耕有利时机，及时开展复耕复种，优先用于粮食、油料、蔬菜等生产，增加多样化产品供给；对设施条件较差，需要工程性措施进行整治的，可纳入高标准农田建设和土地宜机化改造范围，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施；对确不适宜耕种的撂荒耕地，可按有关政策规定和规划要求作为设施农业用地等。

（三）及时总结。各村2022年6月8日前，将撂荒耕地排查整治利用推进情况报送镇农业服务中心；10月8日前，对排查整治利用情况进行抽查和总结，特别是对耕地撂荒排查整治利用的长效机制进行认真总结，形成好经验、好做法，并填写《大盛镇耕地撂荒整治利用情况表》（附件2）报镇农业服务中心。

三、保障措施

（一）强化组织领导。2022年国家有关部门要将耕地撂荒问题纳入国家督查检查范围，各村务必高度重视，切实加强组织领导，扎实推进耕地撂荒排查整治利用工作。我镇成立了大盛镇耕地撂荒排查整治利用工作领导小组，由党委书记汪勇、镇长李觅任组长，副书记刘波、副镇长张何欢任副组长，经发办、财政办、农业服务中心负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，负责撂荒耕地排查整治利用工作的统筹协调和日常工作。各村要成立相应的工作专班，制定实施方案，细化政策措施，压实工作责任，统筹推进撂荒耕地排查整治利用工作。

（二）强化政策扶持。农户因自身原因无法对撂荒地复耕复种的，鼓励村集体经济组织开展撂荒地代耕代种，利用撂荒地多种粮、种好粮；开展撂荒地代耕代种的村集体经济组织要及时向镇农业服务中心申报面积，镇农业服务中心核实后，向区级部门申请复耕撂荒地每亩劳务等费用200元、复种每亩种子、肥料、人工等费用200元的补助。同时，健全耕地地力保护补贴机制，对耕地撂荒的农户由各村书面发放复耕复种提醒书，并暂停发放下一年的耕地地力保护补贴，待复耕复种后重新纳入补贴范围。

（三）强化检查通报。大盛镇党委政府将适时对排查整治利用工作推进情况开展督促检查，并及时通报排查整治利用进度，对责任压实不够、工作进度滞后的村进行通报批评，并将检查结果与相关项目资金和支持政策相挂钩。对工作落实不力、出现大面积耕地撂荒的进行通报，问题严重的依规依纪追究相关责任人责任。

附件：1.大盛镇耕地撂荒排查情况表

      2.大盛镇耕地撂荒整治利用情况表

附件2

大盛镇2022年耕地撂荒整治利用情况表

填报单位：       村（盖章）     审核人：       填报人：       联系电话：          填报时间：

填表说明：1、耕地撂荒整治利用全部用于粮油生产 ；

          2、此表各村分别于6月8日、10月8日前上报镇农业服务中心。