摘要：2014年至2016年，国内金属材料价格大幅波动，对制造业造成了较大影响。军品作为一种计划性生产的特殊商品，其价格既受材料价格波动的影响，又不同于市场自由竞争商品。本文基于舰船装备及其配套设备现行定价模式及实际情况，总结了军品價格中金属材料费用审核方法和流程，梳理了金属价格走势和波动原因，通过对整船及典型机电设备的分析得出了价格对军品制造成本的影响，并提出了相应的解决措施。
Abstract： From 2014 to 2016， the price of domestic metal materials fluctuates greatly， which has caused a great impact on the manufacturing industry. As a special commodity for planned production， the price of military products is affected not only by the fluctuation of material prices but also by the free competition of commodities in the market. Based on the current pricing models and actual conditions of ship equipment and its ancillary equipment， this article summarizes the method and process for the review of metal material costs in military product prices， and reviews the metal price trends and causes of fluctuations， gets the impact of the price on the manufacturing cost of military products through the analysis of the entire ship and typical electromechanical equipment， and puts forward corresponding solutions.
关键词：金属材料；价格波动；军品制造成本；舰船及其配套设备
Key words： metal materials；price fluctuations；military manufacturing costs；ships and their ancillary equipment
中图分类号：F031.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）14-0062-03
0 引言
受国际国内多方面因素影响，近几年资源类大宗商品价格波动频繁，直接导致制造业生产成本发生剧烈变化。金属材料作为舰船装备及其配套设备的主要组成部分，是影响其成本的重要因素之一。舰船及其配套设备型号多批量小，主要采用事先定价、定期调价的机制，长期以来缺少对价格保持期间各类直接材料价格变化及其影响的分析研究。
1 现行的军品价格定价模式
军品现行采购定价方式主要包括竞争性采购和单一来源采购两类。其中竞争性采购由军方通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定价格，军方需要提前对成本进行测算，并根据装备实际要求选择适合的采购方式；对不具备竞争条件的单一来源军品由军方直接审价。本文以单一来源装备的审价为主要讨论对象。
根据现行审价依据和原则，军品审价采用制造成本加固定收益的模式，制造成本的重要组成部分为直接材料费用。金属材料的价格主要分布于原材料、外购件、外协件等三项直接材料费用中。其中，原材料为承制单位采购金属材料，自行加工或者开展工艺外协，外购件、外协件为有特殊要求或者自身无法加工的成本、半成品，如大型的铸锻件或者高精度机加工件。
审价时主要审核材料的消耗定额及单价。定额方面，在查证设备实物、图纸资料、工艺文件、领料清单等基础上，综合考虑材料利用率等因素予以确定；单价方面，在通过查证合同发票、记账凭证、出入库单核实承制单位材料采购单价基础上，为避免因地区和承制单位所造成的差异，还需综合考虑同时期其他项目同规格材料价格审核意见最终确定。
2 金属材料价格走势及原因分析
2.1 近三年金属材料价格走势梳理
舰船装备中常用的金属材料为钢、铜、铝三类。通过梳理2014年至2016年国家统计局全国平均价格数据，可以发现三类材料价格走势均为V字型，即从2014年初开始逐步下跌，2015年底跌至低点后震荡攀升，2016年底价格与2014年初基本持平。
以热轧普通中板（Q235、厚20毫米）价格为例，2014年1月为3518元/吨，2015年12月价格跌至最低点1921元/吨，2016年12月涨至3730元/吨，以三年平均价格2773元/吨计算，价格波动幅度在-31%至34%，最高点与最低点相差1809元/吨，振幅94%；电解铜（1#）以三年平均价格计算价格波动幅度在-19%至23%，最高点与最低按点相差1.65万元/吨，振幅46%；铝锭（A00）以三年平均价格计算价格波动幅度在-27%至15%，最高点与最低按点相差0.5万元/吨，振幅50%。（图1-图3）
2.2 金属材料价格波动原因分析
金属材料价格涨跌是多种因素叠加造成的。一是受国际因素影响，国际大宗商品价格指数在2015年底快速反弹，铁矿石价格从2015年底至2016年4月上涨35%，直接推动钢材价格上涨；二是市场周期性波动，2014年至2015年市场供大于求、价格不断下跌，综合国内推进供给侧结构性改革、淘汰落后产能等原因，导致产量和开工率降至低点，库存量较2014年同期下降1/4，市场开始触底反弹；三是市场预期发生变化，国内宏观经济逐步企稳向好，尤其是占钢材总需求60%以上的房地产明显好转，2016年1至4月全国房地产投资同比1至3月增长7.2%，一线城市房价保持坚挺、二线房价持续上涨，导致钢材需求预期得到有力支撑；四是期货市场炒作加剧波动，目前我国金属材料产业链已逐步建立起较完整期货体系，涵盖了螺纹钢、铜、铝、焦煤、铁矿石等材料，导致金属材料的金融属性不断增强，投机资金的涌入进一步加剧了金属材料价格波动[1]。