xxx〔2020〕34 号
xxxxxxxxx 关于印发安全生产诚信体系管理办法的通知
各区队、科室：
为推进企业安全生产诚信建设，努力构建安全生产长效机制，实现安全生产形势持续稳定，根据 xxxxxx 煤业区域管理公司安全一号文件、xxxxxxxxx 安全一号文件精神，结合公司实际，制定安全生产诚信体系管理办法如下：
一、指导思想
以习近平总书记重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，建立健全安全生产诚信制度，大力推进企业
- 2 - 诚信建设，牢固树立诚实守信、依法生产的观念，认真履行安全生产法定义务和社会责任，强化安全生产责任意识，深化安全生产自主管理，促进安全生产主体责任的落实和自我约束机制的形成，构建安全生产长效机制，不断提高安全生产整体水平。
二、工作目标
1.防范在安全生产方面出现渎职行为； 2.防止在安全生产方面出现严重过失； 3.严防在安全生产方面产生弄虚作假； 4.推进安全生产诚信单位建设。
三、组织机构
为确保安全生产诚信管理工作扎实有效开展，成立 xxx 区域公司安全生产诚信管理领导小组。
组
长：总经理
党委书记 副组长：安全副总经理 成
员：公司领导班子及其他副职、副总工程师、总经理助理和公司机关科室负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安检科科长兼任。主要负责安全生产诚信体系的建设、运行及考核。
四、主要措施
（一）建立安全生产承诺制度
主要领导要与公司签订《安全生产承诺书》。重点承诺内容：一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标
准规范，绝不非法违法组织生产；二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，积极主动预防生产安全责任事故；四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行上级安全指令。
各单位要结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，签订并公开承诺书。
（二）建立安全生产诚信报告制度
利用安全办公会议、文件等形式每月定期发布安全生产诚信报告，公布履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。各单位按照上述要求定期公布月度安全生产诚信情况。
（三）严格执行安全生产诚信缺失“黑名单”制度
主要情形包括：（1）凡发生安全责任事故的；（2）重大事故隐患搁置整治的；（3）屡次发生严重违法违规生产经营行为的；（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）故意拖欠安全奖励的；（7）安全投入不足的，（8）职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的，（8）界定为“严重三违”的人员等
- 4 - 等。
（四）建立安全生产诚信档案制度
安全诚信档案由公司统一建立和管理，管理周期限为 3 年。日常管理工作由公司安检科负责。各业务科室每月月初对符合纳入安全诚信记录所列情形的人员名单以及纳入理由递交安检科。安检科记录后，通过安全办公会议予以发布。
1.诚信记录 （1）认真履行安全诚信承诺书所载内容； （2）积极主动采取措施预防事故发生或减轻事故损失的； （3）认真履行岗位职责及时上报重大隐患并处于可控状态的； （4）为企业安全生产做出较大贡献的。
2.失信记录 （1）“黑名单”等严重失信行为； （2）在工作中有危害安全生产弄虚作假行为的； （3）不按规定如实上报重大隐患、重大危险源、重大事项，被上级查出的。
3.安全诚信记录的结果应用 （1）个人安全诚信情况作为个人推优评先的必要条件；单位及个人列入“黑名单”，年底不得评为先进单位和个人； （2）严重失信行为的情形递交组织部备案，作为否决个人
晋级依据； （3）安全诚信记录与月度安全“双基”考核挂钩，作为考核奖、扣分项目。
（五）建立公司安全生产诚信度公告和通报预警制度
通过办公网以及安全办公会议等对安全生产诚信度低的单位及主要负责人进行提示性警告或公告，督促整改。
（六）建立安全生产诚信监督制度
鼓励公司员工对安全生产诚信度差的单位或个人的失信行为进行举报，一经查实，公司按照相关规定给予举报者一定的奖励。
五、相关要求：
1、各单位要把加强安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本、创新安全监管机制的重要举措，组织力量，制定方案，尽快建立制度体系和保障体系，狠抓各项工作部署的落实。
2、强化法治观念，不触红线不踩底线。认真宣传贯彻落实新《安全生产法》等法律法规，根据本单位实际情况，细化激励及惩戒措施，建立健全各级的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制。
3、培育诚信理念、突出先进典型、弘扬诚信文化，广泛开展诚信主题实践活动，营造诚信光荣、失信可耻的良好风尚。
4、加强诚信制度建设，狠抓制度落实，不断完善诚信建设
- 6 - 长效机制，建立健全覆盖全社会的征信系统，完善诚信奖惩制度，开展突出问题专项整治，逐步形成有利于诚信建设导向。
xxxxxxxxx 2020 年 2 月 1 日
主办：安检科
xxx 煤业综合办公室
2020 年 2 月 1 日印发