ICS 85.010 Y30
DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB 37/T 3168—2018
纸面石膏板企业安全生产风险分级管控体系实施指南 Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Plasterboard Manufacturer
2018 - 03 - 29 发布 2018 - 04 - 29 实施 山东省质量技术监督局
发 布
前
言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：泰山石膏有限公司。
本标准主要起草人：贾同春、任绪连、武新民、陈俊萍、王永强、朱卫华 。
引
言 本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和纸面石膏板企业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省纸面石膏板行业安全生产特点编制而成。
本标准用于规范和指导山东省纸面石膏板企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。
纸面石膏板企业安全生产风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了纸面石膏板企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本标准适用于指导山东省内纸面石膏板企业风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6441-1986
企业职工伤亡事故分类 GB/T 13861
生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882-2016
安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2974-2017
工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）
3 术语和定义 DB37/T 2882-2016、DB37/T 2974-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
纸面石膏板企业 是指以建筑石膏为主要原料，掺入适量添加剂与纤维做板芯，以特制的板纸为护面，经加工制成纸面石膏板的生产企业，以下简称企业。
4 基本要求 4.1 组织机构与职责 4.1.1 企业应成立安全生产风险分级管控组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、生产、工艺等各类专业技术人员，组织领导机构组成人员应明确工作职责和任务分工，应有明确的风险分级管控工作管理部门。
4.1.2 企业主要负责人是企业风险分级管控的第一责任人，对企业落实风险管控措施全面负责，具体履行下列职责：
——组织建立风险分级管控体系，确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源。如人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务资源； ——确定各系统、各部门、各岗位职责与责任，授予权限以促进有效的风险管理； ——确保组织领导机构其他人员履行其职责； ——组织开展风险分级管控体系培训工作； ——确保全员参与风险分级管控体系。
4.1.3 分管安全生产负责人应履行下列职责：
——组织制定并督促风险管控体系建设工作方案的实施；
——组织制定风险判定准则和风险分级管控考核办法（见附录 A）； ——每年至少组织开展一次风险管控体系的更新； ——协调和调度各职能部门风险管控工作开展情况。
4.1.4 其他分管负责人应履行下列职责：
——负责分管范围内的风险管控工作措施落实； ——指导并督促分管职能部门开展危险源识别及风险管控措施的落实； ——检查分管职能部门的风险管控体系相关资料的建立情况。
4.1.5 安全生产管理机构应履行下列职责：
——组织或参与拟定安全分级风险管控体系制度、风险判定准则、实施方案； ——组织或者参与风险分级管控体系培训工作； ——组织或参与风险点的排查，汇总编制风险分级管控清单； ——组织风险管控措施的评审，督促并检查各生产单位风险管控措施的落实情况； ——负责风险信息的更新完善。
4.1.6 其他职能部门应履行下列职责：
——组织本部门职责范围内的风险点排查、危险源辨识和风险控制措施的落实； ——完善本部门风险分级管控清单； ——负责排查和辨识新的危险源，并及时更新相关信息资料。
4.1.7 生产单位应履行下列职责：
——组织本单位的风险点排查、危险源辨识和风险控制措施的落实； ——完善本单位风险分级管控清单； ——组织本单位各层级、各岗位进行风险评价结果的告知培训； ——负责将体系建设工作纳入本单位的安全生产责任制考核； ——负责排查和辨识新的风险点、危险源，并及时更新相关信息资料； ——负责在重要作业场所公告风险分级管控信息。
4.1.8 各生产车间负责职责范围内风险点排查、危险源的辨识、分析及评价，确定管控措施，实施风险分级管控，负责将体系建设工作纳入本车间的安全生产责任制考核。
4.1.9 各班组、岗位负责组织本班组、岗位工作职责内风险点排查，危险源的辨识、分析及评价，按照分级结果实施风险分级管控。
4.2 实施全员培训 企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，制定培训方案，明确培训学时、培训内容、考核方式等，并按计划组织员工进行培训，对于管理人员应从其所在管理岗位所必需的风险分级管理知识以及提高其风险分级管理水平来进行培训；对于岗位员工，应从其所必须掌握的本岗位风险类别、风险评价结果、风险管控措施进行培训。培训结束后应进行考核，考核成绩记入个人培训档案并作为绩效考核的依据。企业应对安全培训效果进行评估和改进，做好培训记录，并建立培训档案。
4.3 编写体系文件 企业应建立风险分级管控制度、风险分级管控考核办法、培训教育制度、作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价记录、重大风险点统计表、风险分级管控清单等有关记录文件，确定危险源辨识、分析、风险评价方法及等级判定标准，体系文件应符合企业实际、具有可操作性，并传达至各部门、岗位。
5 工作程序和内容
5.1 风险点确认 5.1.1 风险点划分原则 5.1.1.1 设施、部位、场所、区域 风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，石膏板企业风险点划分可按照生产设备设施、原料储存区域、装卸车区、公辅设施等功能分区进行划分。如一号横向作业区可分为切刀、翻板机、分配机、控制柜等设备设施类风险点，产品装车区、空压机房、配电室等功能独立、单一区域应单独作为风险点。
5.1.1.2 操作及作业活动 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规(正常生产及设备运行)和非常规（临时性检修、计划检修与维护、生产故障应急处理等）状态的作业活动，如一号横向作业区操作及作业活动类风险点包括切刀处引板、操作配电柜、擦拭运转设备光电开关、处理翻板机应急故障等。风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点，如清仓作业、清沸腾炉作业、热风炉炉膛内作业等。
5.1.2 风险点排查 按DB37/T 2974-2017中5.1.2条内容执行。
5.2 危险源辨识 5.2.1 危险源辨识方法 5.2.1.1 运用工作危害分析法（JHA）
本标准对操作及作业活动类风险点的危险源辨识采用工作危害分析法（JHA），分别建立作业活动清单（参见附录 C.1）和工作危害分析评价记录表。
5.2.1.2 运用安全检查表法（SCL）
本标准对设备设施、区域、场所类风险点的危险源辨识采用安全检查表法（SCL，分别建立设备设施清单（参见附录 C.2）和安全检查分析记录表。
5.2.2 辨识范围 企业应以确定的各风险点作为危险源辨识的基本单元，危险源的辨识范围应覆盖DB37/T 2974-2017 第5.2.2 条所包含的内容。
5.2.3 危险源辨识实施 5.2.3.1 企业应对全体员工进行危险源辨识方法的培训，按照确定的辨识范围组织全员有序地开展危险源辨识。
5.2.3.2 运用工作危害分析法（JHA）对作业活动类风险点开展危险源辨识，建立工作危害分析（JHA）+评价记录，实施步骤如下：
a) 选定作业活动； b) 收集作业活动信息：主要包括作业内容、作业程序、作业环境、作业频次、作业过程中使用的工具、作业对人员的特殊要求等信息； c) 分解作业步骤，对于危险性较大的高处作业、有限空间作业等作业活动的分解应涵盖作业前准备、作业过程、作业结束的各个步骤； d) 识别每个作业步骤的潜在危害和后果以及现有控制措施。
5.2.3.3 运用安全检查表法（SCL）对设备设施、区域、场所类风险点进行危险源辨识，建立安全检查表分析（SCL）+评价记录，实施步骤如下：
a) 选定设备设施、区域、场所等；
b) 将设备设施存在能量和危害物质等根源性危险源存在的部位作为检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准编制安全检查表； c) 对照检查标准逐项检查并确定不符合标准的情况和后果及现有控制措施。
5.2.3.4 危险源辨识应有各部门员工特别是基层岗位工的参与。
5.2.3.5 危险源辨识过程应考虑的因素：
a) 危险源辨识时应依据 GB/T13861 和 GB6441 综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，按照人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四个因素进行辨识，还应充分考虑国家安监总局组织编写的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016 版）》； b) 伤害对象（所有进入、接近工作场所的人员； c) 辨识危险源的过去、现在和将来的不同时态； d) 辨识危险源的正常、异常和紧急的不同状态。
5.3 风险评价 5.3.1 风险评价方法与风险评价准则 本标准选择作业条件危险性分析法（LEC），对风险进行定性评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别；风险评价方法与评价准则，参见附录B。
5.3.2 风险评价与分级 企业根据以下规则判定风险等级：
——4 级\蓝色 ：属于低风险，班组、岗位管控； ——3 级\黄色 ：属于一般风险，车间级、班组、岗位管控，需要控制整改； ——2 级\橙色 ：属于较大风险，厂级（部室）、车间级、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理； ——1 级\红色 ：属于重大风险，公司级、厂级（部室）、车间级、班组、岗位管控，应增加补充建议措施并落实，将风险降至可接受，保留在重大风险清单内，并建立过程记录文件。
5.3.3 确定重大风险 存在以下情况，判定为重大风险：
——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； ——发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或两次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； ——热风炉炉膛内作业； ——经风险评价确定为最高级别风险的； ——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 10 人及以上的。
5.3.4 风险点级别确认 按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。
5.4 风险控制措施的制定与实施 5.4.1 制定风险控制措施时应从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施这五类中进行选择，控制措施应与实际相符，具有可操作性并得到有效落实。
5.4.2 制定控制措施时首先考虑消除危险源，其次是降低风险（通过减少事件发生的可能性，或者通过降低潜在的人身伤害或健康损害的严重程度），风险控制措施的选择应考虑经济合理性、降低风险的益处、可用选择方案的可靠性。
5.4.3 不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行控制，对于评价出的不可接受风险，应制定补充建议措施并实施，直至风险可以接受。
5.4.4 工程技术措施包括：
——消除或减弱危害：消除是通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除危险源，如采用机械提
升装置以清除手举或提重物这一危险行为等；替代是选用低危害物质替代或系统能量，如较低的动力、电流、电压、温度，热风炉替代导热油炉等； ——封闭：对产生或导致危害的设施或场所进行密闭，如对装车区、石膏粉上料区进行封闭； ——隔离：通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开，采用隔声罩以降低噪声等； ——移开或改变方向：如危险及有毒气体的排放口。
5.4.5 管理措施包括 ——制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等； ——减少暴露时间（如异常温度或有害环境）； ——警报和警示信号； ——安全互助体系； ——风险转移（共担）。
5.4.6 培训教育措施包括 ——员工入厂三级培训； ——每年再培训； ——安全管理人员及特种作业人员继续教育； ——班前会培训； ——其他方面的培训。
5.4.7 个体防护措施包括 ——个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等； ——当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采取防护措施； ——当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品； ——当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。
5.4.8 应急措施包括：
——紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备； ——通过应急演练、培训等措施，确认和提高相关人员的应急能力，以防止和减少安全不良后果。
5.4.9 风险控制措施应在实施前针对以下内容评审：
——措施的可行性和有效性； ——是否使风险降低到可以接受的程度； ——是否产生新的风险； ——是否已选定了最佳的解决方案； ——是否会被应用于实际工作中。
5.5 风险分级管控 5.5.1 风险分级管控的要求 根据 DB37/T 2974-2017 第 5.5.1 条，结合企业实际确定管控层级为四级，分别为公司级、分厂（部室）级、车间级、班组和岗位级，企业也可结合本单位机构设置情况，对风险管控层级进行增加或合并。
5.5.2 编制重大风险点统计表和风险分级管控清单 企业在危险源辨识和风险评价后，应编制重大风险点统计表（参见附录 D）和包括全部风险点风险信息的风险分级管控清单（参见附录 E），并按规定及时更新。
5.5.3 风险告知 按DB37/T 2974-2017中5.5.3的规定进行。
6 文件管理 企业应根据DB37/T 2974-2017 第 6 条要求完整保存体现风险分级管控过程的记录资料，并分类建档管理。
7 分级管控的效果 通过风险分级管控体系建设，企业应至少在以下方面有所改进：
——每一轮危险源辨识和风险评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性； ——建立了完善的风险点、危险源管理档案，并按要求及时完善更新； ——重大风险场所、部位的警示标志得到保持和完善； ——热风炉炉膛内作业等重大风险作业活动设立了专人监护制度； ——员工熟知本岗位存在的危险源及应采取的安全措施，熟悉本岗位的安全设施并能够正确检查维护，了解紧急情况下如何应急处置等；
——建立了风险分级管控管理制度，纳入安全生产标准化运行体系，保证该制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强； ——根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。
8 持续改进 8.1 评审 按DB37/T 2974-2017中8的规定进行。
8.2 沟通 企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。
A
A
附 录 A （资料性附录）
风险分级管控考核办法 风险分级管控考核分级进行，分别是分厂对车间考核，车间对班队考核。为了保证考核结果的真实性、代表性及考核实施的可能性，并通过考核使被考核对象的安全工作始终处于受控状态，各级安全考核实施方案包括如下内容。
A.1 考核周期 A.1.1 车间对班组安全考核由车间组织考核小组对下属班组进行考核，每月保证对所有班组考核一次。
A.1.2 分厂对车间安全考核由分厂组织有关人员成立安全考核小组，每月对有关车间进行考核。同时抽查10 %～20 %班组，每季度进行一次汇总。
A.2 考核内容 A.2.1 未按规定进行安全风险辨识活动的车间以及风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人50 元。
A.2.2 岗位危险源发生变化未及时辨识报告的，对相关责任人进行处罚。
A.2.3 抽查岗位人员对岗位风险及管控措施掌握不准确的，对责任人进行处罚，抽查超过两人次掌握不准确的，连带处罚带班人员。
A.2.4 车间管理人员应熟练掌握风险管控运行工作流程，加强对风险管控日常运行情况监督，监督不到位对车间主要负责人进行处罚。
A.2.5 对风险分级管控工作作出突出贡献的，按公司有关规定给予奖励。
A.3 对考核对象抽查方式 为保证抽查的科学性、合理性以及考核期内考核对象被抽查的覆盖面，宜采取随机抽查方式。在考核初期尽量避免重复，而在后期应有适当重复，以使被考核对象始终处于受控状态，但考核次数不宜超过两次。
a) 抽查人员； b) 班组级考核抽查班队长，另加班组成员 1 人～3 人； c) 车间级考核抽查车间主管领导。
B
B
附 录 B （资料性附录）
风险评价方法 B.1 作业条件危险性分析法（LEC）
作业条件危险性分析评价法（简称LEC）。L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。
表B.1 事故事件发生的可能性（L）判定准则 分值 事故、事件或偏差发生的可能性 10 完全可以预料。
6 相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差 3 可能，但不经常；或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或未严格按操作规程执行；或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；或危害在预期情况下发生 1 可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经作过监测；或过去曾经发生类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差 0.5 很不可能，可以设想；危害一旦发生能及时发现，并能定期进行监测 0.2 极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程 0.1 实际不可能 表B.2 暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则 分值 频繁程度 分值 频繁程度 10
连续暴露（t＞5 小时）
2
每月一次暴露（0.5 小时＜t≤1 小时）
6
每天工作时间内暴露(2 小时＜t≤5 小时）
1
每年几次暴露 （10 分钟＜t≤0.5 小时）
3 每周一次或偶然暴露（1 小时＜t≤2 小时）
0.5 非常罕见地暴露 （t≤10 分钟）
表B.3 发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则 分值 法律法规及其他要求 人员伤亡 直接经济损失（万元）
停工 公司形象 100 严重违反法律法规和标准 2 人及以上死亡，或 3 人以上重伤 1000 以上 公司停产 重大国际、国内影响 40 违反法律法规和标准 1 人死亡，或 2-3 人重伤 500 以上 装置停工 行业内、省内影响 15 潜在违反法规和标准 1 人重伤，或 2-3 人轻伤 100 以上 部分装置停工 地区影响
表 B.3
发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则
（续）
分值 法律法规及其他要求 人员伤亡 直接经济损失（万元）
停工 公司形象 7 不符合上级或行业的安全方针、制度、规定等 1 人次轻伤 10 万以上 部分设备停工 公司及周边范围
2 不符合公司的安全操作程序、规定 轻微伤 1 万以上 1 套设备停工 引人关注，不利于基本的安全卫生要求 1 完全符合 需要救护 1 万以下 没有停工 形象没有受损 表B.4 风险等级判定准则（D）及控制措施 风 险 值 风 险 等 级 应 采 取 的 行 动 /控 制 措 施 实 施 期 限 > > 320
1级 极其危险 在 采 取 措 施 降 低 危 害 前 ,不 能 继 续 作 业 ,对 改进 措 施 进 行 评 估 立 刻 160 ～ 320
2级 高度危险 采 取 紧 急 措 施 降 低 风 险 ，建 立 运 行 控 制 程 序 ，定 期 检 查 、 测 量 及 评 估 立 即 或 近 期 整改 70～160
3级 显著危险 可 考 虑 建 立 目 标 、 建 立 操 作 规 程 ， 加 强 培 训及 沟 通 有 条 件 、 有 经费 时 治 理 ＜70
4级 轻度危险 可 考 虑 建 立 操 作 规 程 、 作 业 指 导 书 ， 但 需 定期 检 查 保 持 现 有 控 制措 施 C
C
D
D
附 录 C （资料性附录）
作业活动清单和设备设施清单 表D.1 作业活动清单 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 活动频率 备注 1 铲车卸料、堆料 车辆进入原料场、铲车卸料、铲车堆料 铲车司机、石膏粉原料场 每天
2 铲车上料 铲车取料、铲车运料、铲车上料 铲车司机、石膏粉原料场 每班
3 上料篦子处作业 开启上料篦子振动器、处理上料口杂物、清理上料口周边卫生 上料工、石膏粉上料区 每班
4 石膏粉皮带机输送操作 开启皮带输送机、巡检、上料地坑内作业、处理皮带机跑偏或滚筒挤料、清理设备卫生 上料工、石膏粉上料区 每班
5 石膏粉孰料制备区域巡检 开停机、巡检、异常处理、清理卫生 工艺控制、制粉车间 每班
6 清仓作业 通风置换、清理出入口、进入仓内清理、清理下料口、作业完成 制粉车间原料仓 每年
7 热风炉操作 开停机、点炉、观察炉膛、热风炉压火、巡检、放渣、清理卫生 司炉工、热风炉 每班
8 热风炉炉膛内作业 通风置换降温、劳保用品穿戴、检查炉膛、进入炉膛作业、作业完成 司炉工、热风炉 每月
9 SNCR 脱硝 氨水接卸、氨水储存输送、开停机、清理卫生、巡检 司炉工、脱硝脱硫系统 每班
10 烟气脱硝脱硫区作业 开停机、巡检、加石灰液碱、清理卫生 司炉工、脱硝脱硫系统 每班
11 辅料吊运 叉车挑运辅料、电动葫芦吊运辅料、解辅料袋口、上下梯台、清理卫生 配料工、配料楼 每班
12 石膏粉计量、混合操作 开停机、巡检、异常处理、清理卫生 配料工、配料楼 每班
13 更换护面纸 叉车运输护面纸、推纸、换纸、接纸 配料工、配料楼 每班
14 经纬线印刷作业 领用运输油墨稀料、油墨稀料使用、擦拭印刷辊 成型工、成型站 每班
15 石膏板成型作业 清理设备、开停机、开机引纸、巡检、异常处理、清理卫生 成型工、成型站 每班
16 石膏板湿板切断输送作业 开停机、开机引板、清除切刀杂物、切除废板、废湿板进行纸膏分离、擦拭设备光电、翻板机处测量板材、翻板机处处理乱板、分配机底下作业、处理干燥机进端故障、清理卫生 一号横向 每班
17 干燥机控制 开停机、板材检测、调整开关执行器、开干燥机门、巡检、清理卫生 质检、干燥机 每班
作业活动清单
（续）
序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 活动频率 备注 18 干燥机出端出板巡检 开停机、巡检干燥机出端、异常处理、清理卫生 二号横向 每班
19 输送辊道、皮带输送巡检 开停机、擦拭设备光电、巡检、清理卫生、异常处理 二号横向 每班
20 石膏板锯边、封边作业 开停机、擦拭设备光电、巡检、清理卫生、调整推板装置、异常处理、调整封边、更换封边胶带 二号横向 每班
21 石膏板入垛作业 开停机、擦拭设备光电、堆垛前作业、堆垛地坑内作业、清理卫生 二号横向 每班
22 石膏板打包带自动打包 开停机、打包带穿带、异常处理、巡检、清理卫生 打包工、打包区域 每班
23 石膏板缠绕打包机自动打包 开停机、抬包装板、整理输送机上的垫板、更换拉伸膜、异常处理、升降输送机地坑内作业、清理卫生 打包工、打包区域 每班
24 石膏板人工打包 铺垫腿、打包、清理卫生 打包工、打包区域 每班
25 护面纸储存区作业 护面纸存放、纸库内巡检 叉车司机、纸库 每天
26 淀粉、减水剂储存 淀粉、减水剂储存 叉车司机、淀粉、减水剂储存场所 每天
27 叉车作业 叉车检查、出库、入库、石膏板装车、叉车停驶、电瓶叉车充电 叉车司机、叉车作业场所 每天
28 电焊作业 焊接前检查设备、清理作业区域易燃物、焊接、作业完成 机电修 每月
29 砂轮机作业 作业前检查设备、劳动防护用品佩戴、使用砂轮机打磨、作业完成 机电修 每月
30 手持电动工具作业 作业前检查设备、劳动防护用品佩戴、使用手持电动工具作业、作业完成 机电修 每月
31 气割作业 作业前检查设备、劳动防护用品佩戴、清理作业区域易燃物、气割、作业完成 机电修 每月
32 手拉葫芦作业 作业前检查设备、劳动防护用品佩戴、吊装、作业完成 机电修 每月
33 提升机检修 手动盘车、更换链轮、手拉葫芦吊装、进入提升机内部检修、试车 机电修 每月
34 高压静电除尘器检修 作业前准备、作业过程、作业结束 机电修 每月
35 其他设备内检修作业 袋式除尘器内检修、罐体内部作业、干燥机检修、大球磨机内部检修、 机电修 每月
36 大球磨机检修 紧固筒体螺栓、球磨机顶部作业、检修齿轮、检修减速机、检修螺旋筒 机电修 每月
作业活动清单
（续）
序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 活动频率 备注 37 空压机检修 装活塞、清理空气滤芯、修理减荷阀、调整活塞间隙 机电修 每月
38 空压机房巡检 空压机房巡检 机电修 每月
39 更换切断机切刀片 停电挂牌、更换、恢复防护设施 机电修 每月
40 更换锯边机锯片 停电挂牌、更换、恢复防护设施 机电修 每月
41 拆卸搅拌机 停电挂牌、拆卸水管发泡管、拆卸搅拌机外壳 机电修 每月
42 其他主要设备设施更换作业 更换电机、减速机换油、更换传动带、更换接触器、更换电容 机电修 每月
43 主要巡检、点检作业 配电室巡检、设备点检、车间内行走 机电修 每月
44 高处作业 作业前准备、作业过程、作业完成 机电修 每月
45 原料化验作业 上下梯台、取石膏粉样、石膏粉化验、配置药剂、开停设备、卫生清理 化验员 每班
46 垫腿制作 叉车检查、叉车作业、开停机、石膏板吊装、锯板、垫腿码放、清理卫生 锯腿工、锯腿车间 每班
填表人：
填表日期：
年
月
日
审核人：
审核日期：
年
月
日
表D.2 设备设施清单 序号 设备名称 类别 规格型号 位号/所在部位 特种设备 备注 1 叉车 通用机械类 8t、3t 制板车间 是
2 电动葫芦 起重运输类 2t 制板车间配料楼 否
3 铲车 通用机械类 5t 制粉车间 否
4 变压器 专用机械类 油浸式 制板配电室 否
5 缠绕打包机 通用机械类 缠绕式 制板车间打包区 否
6 翻板机 通用机械类 YTSP132S-4 制板车间一号横向 否
7 搅拌罐 通用机械类 1180L 制板车间配料楼 否
8 皮带输送机 通用机械类
制板车间、制粉车间、热风炉 否
9 破碎机 通用机械类 400*600MM 热风炉 否
10 提升机 通用机械类 NE50*18.63M 热风炉 否
序号 设备名称 类别 规格型号 位号/所在部位 特种设备 备注 11 绞刀 通用机械类 ∮200*3.5M 制板车间、制粉车间、热风炉 否
12 热风炉 炉类 2600 万大卡/h 热风炉 否
13 风机 通用机械类
制板车间、制粉车间、热风炉 否
14 锤式烘干机 专用机械类 ∮2400*2240MM 热风炉一楼 否
15 沸腾炉 专用机械类 4M*2.5M*4M 烘干机东侧 否
16 袋式收尘器 通用机械类 HMC64 制板车间、制粉车间、热风炉 否
17 高压静电除尘器 通用机械类 GGAJ02（GH-V）
热风炉
否
18 空压机房 其他设备设施类 单层建筑 制板车间空压机房 否
19 FU 输送机 通用机械类 FU350*35M 制板车间、制粉车间 否
20 装车区 其他设备设施类 石膏板装车区 制板车间 否
21 球磨机 专用机械类 ∮2.2*7M 球磨机房 否
22 泵 通用机械类 CRIEX1-27 脱硝处 否
23 配电室 其他设备设施类 低压配电室 制板车间、制粉车间 否
24 油墨稀料储存场所 其他设备设施类 单层建筑 厂区西北侧 否
25 脱硝氨水储罐区 其他设备设施类 10T 制粉车间热风炉一楼 否
26 氧气乙炔瓶 储罐及容器类 工业气瓶 检修使用 否
27 氨水罐 储罐及容器类 ∮3*4M 脱硝处 否
28 油库油罐 储罐及容器类 10T 厂区西北侧 否
29 手持电动工具 通用机械类 三类 制板车间检维修处 否
30 配电柜 通用机械类 低压 制板车间、制粉车间 否
31 旋转筛 通用机械类 φ1400X4330 制板车间、制粉车间 否
表 D.2
设备设施清单
（续）
序号 设备名称 类别 规格型号 位号/所在部位 特种设备 备注 32 上纸、接纸机 通用机械类
制板配料楼 否
3 成型设备 通用机械类
制板成型站 否
34 输送辊道 通用机械类
制板成型站 否
35 切断机 通用机械类
制板 1#横向 否
36 分配机 通用机械类
制板 1#横向 否
37 干燥机进端 通用机械类 DT100L4 制板 1#横向 否
38 干燥机封闭端 通用机械类
制板 1#横向 否
39 干燥机出端 通用机械类 R37DT90S4 制板干燥机 否
40 合片机 通用机械类 DVPEJ132MA-467-HF 制板 2#横向 否
41 锯边机 通用机械类 YM100L-Z 制板 2#横向 否
42 堆垛机 通用机械类 Y100L1-4 制板 2#横向 否
43 空压机 通用机械类 MM37-PE 空压机房 否
44 储气罐 通用机械类 Z-1.1 空压机房 是
45 电焊机 通用机械类 315F-2 制板车间 否
序号 设备名称 类别 规格型号 位号/所在部位 特种设备 备注 46 砂轮机 通用机械类 M3030 机修房 否
47 自动打包机 通用机械类 A-72A0 制板车间 否
E
E
附 录 D （资料性附录）
重大风险点统计表 序号 名称 类型 区域位置 可能发生的事故类型及后果 主要风险控制 措施 管控层级 责任 单位 责任人 备注 1 热风炉炉膛内作业 作业活动类 热风炉 烫伤、高温、坍塌、中毒和窒息 1、热风炉内作业执行《危险作业审批制度》、《热风炉炉膛内作业安全措施》、《清炉作业安全规程》； 2、现场设置“当心烫伤”警示标志、有限空间作业危害告知卡； 3、作业前检测炉膛内氧气、有害气体浓度，合格后方可进入； 4、进入炉膛内作业时，必须降温至安全温度，进炉前必须上炉顶检查吊挂砖钢筋是否牢固、破损、老化现象，砖体有无破损、脱钩现象，必须在炉门口对炉体内部进行细致检查，判断是否有坍塌现象，待确认无异常后方可进入炉内； 5、佩戴好安全帽、风镜、手套、防尘口罩等劳动防护用品。
公司级 泰山石膏有限公司工业园分厂 主要负责人 直判
F
F
附 录 E （资料性附录）
风险分级管控清单 风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 作业活动类 铲车卸料、堆料 1 铲车卸料 铲车卸料时刹车失灵易导致车辆伤害 四级 蓝色 车辆伤害 铲车启动前检查车辆安全附件，确保刹车灵敏 铲车卸料时与外来车辆保持安全距离
每班班前会进行培训教育，做好班前会记录。按照计划每半年进行一次全员培训，年度培训学时不少于 8学时。
实行铲车司机内部持证上岗制度，定期组织理论和操作考核 进入原料场穿戴反光背心 发生车辆伤害等事故后，严禁盲目施救，首先移走压在受伤人员身上的车轮等重物，采取止血、包扎等现场救护术。现场抢救人员应有自救互救知识；对呼吸或心脏聚停者应立即实施心肺复苏。
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工 铲 车 卸 料 时外 来 货 车 司机 未 及 时 到安 全 地 点 易导 致 车 辆 伤害 四级
蓝色 车辆伤害
原 料场 增 加安 全 警示标志
铲车卸料时，铲车司机与货车司机沟通好，确保卸车司机在安全区域 班组、岗位 班组 、岗位 班 组长、岗位工 2 铲车堆料 石 膏 粉 堆 放超高、高边坡易发生坍塌 四级
蓝色 坍塌
石膏堆堆放与周边围挡、挡风墙保持安全距离,并且不影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设施的安全，不超高堆放、高边坡堆放；
每年汛期前对石膏堆进行安全检查，发现隐患及时整改。
班组、岗位 班组 、岗位 班 组长、岗位工
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置
石膏堆上方有架空高压线，铲车堆料时与高压线距离近易导致触电伤害 四级
蓝色 触电伤害
设置警示标志
石膏堆与铲车必须与厂区架空高压线保持足够安全距离
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
阴天、雨雪天气、夜间停止从高压线下作业。
3 铲车运料 铲车运行速度过快易导致车辆伤害 四级
蓝色 车辆伤害
原料场设置独立的作业区域，入口处增加声光报警器，提醒铲车司机有人员或车辆进入
车辆行驶注意观察周围，禁止车速过快 班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
设置“无关人员禁止入内”的安全警示标志
作业活动类 铲 车上料 1 铲车取料 铲车不按规定取料作业造成石膏堆底部虚空易发生坍塌 四级
蓝色 坍塌
铲车取料时，上下均匀取料
每班班前会进行培训教育，做好班前会记录。按照计划每半年进行一次全员培训，年度培训进 入原 料场 穿戴 反光 背心
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工 2 铲车运料 铲车行驶时操作不当刮碰石膏堆大棚支撑 四级
蓝色 坍塌
石膏堆大棚支撑加高度不低于两米的防护，涂刷黄黑相间的 石膏堆大棚支撑周围不得堆放石膏粉
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 警示色
铲车司机提高注意力，与石膏堆大棚支撑保持安全距离 学时不少于 8学时。
实行铲车司机内部持证上岗制度，定期组织理论和操作考核。
工
保持铲车制动系统灵敏可靠。
铲车行驶时，无关人员随意进入原料场穿行易导致车辆伤害 三级
黄色 车辆伤害
原料场设置独立的作业区域，入口处增加声光报警器，提醒铲车司机有人员或车辆进入
化验员、上料工进入时穿反光背心，走指定路线，注意观察周边作业车辆 发生车辆伤害等事故后，严禁盲目施救，首先移走压在受伤人员身上的车轮等重物，采取止血、包扎等现场救护术。现场抢救人员应有自救互救知识；对呼吸或心脏聚停者应立即实施心肺复苏。
车间 车间 车间主任
设置“无关人员禁止入内”的安全警示标志
定期对车辆进行维护保养确保车辆附件完好。
铲车夜间作业，原料场安装充足的照明。
3 铲车上料 铲车上料时未注意在上料口篦子处理大块的作业人员易导致车辆伤害 四级
蓝色 车辆伤害
上料口前设置车辆止停装置
铲车上料时及时鸣笛提醒作业人员及时离开 班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
上料工穿戴反光背心。
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 将车停放后未拉手刹、未熄火、未拔钥匙、未将铲斗放到地面 四级
蓝色 车辆伤害
司机离车应熄火、拔掉钥匙、拉紧手刹，将叉齿放在地面上，严格按规程操作。
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工 作业活动类 上 料篦 子处 作业 1 开 启 上 料篦 子 振 动器 操作控制柜开关，易发生触电 四级
蓝色 触电
配电箱张贴警示标志
定期检修电源开关密封、绝缘，保证安全使用
每班班前会进行培训教育，做好班前会记录。按照计划每半年进行一次全员培训，年度培训学时不少于 8学时。
触电事故应急预案；人工呼吸；胸外按压 班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
控制柜增加绝缘胶垫。
操作电器开关时必须手部保持干燥。
2 处 理 上 料口 杂 物 或石膏大块 上料口处理石膏大块或剔除异物未注意到上料的铲车、未停振动器电源、注意力不集中踩空 四级
蓝色 其他伤害,车辆伤害
上料口前设置车辆止停装置
作业时注意观察上料铲车，铲车上料时停止作业
反光 背心
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
作业时必须先停振动器电源，砸大块料时要注意脚下以防踩空扭脚
穿戴反光背心。
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 3 清 理 上 料口 周 边 卫生 清理上料口周边地面粉尘时，产生扬尘易导致粉尘伤害 四级
蓝色 其他伤害
为岗位工配置防尘口罩，粉尘作业时佩戴防尘口罩 防 尘口罩
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
每年组织岗位工进行体检。
作业活动类 石 膏粉 皮带 机输 送操作 1 开启皮带输送机 操作控制柜开关，易发生触电 四级
蓝色 触电
配电箱张贴警示标志
定期检修电源开关密封、绝缘，保证安全使用
每班班前会进行培训教育，做好班前会记录。按照计划每半年进行一次全员培训，年度培训学时不少于 8学时。
触电事故应急预案；人工呼吸；胸外按压 班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
控制柜增加绝缘胶垫。
要求人员操作电器开关时必须手部保持干燥。
未确认设备安全状态或未按程序开启设备 四级
蓝色 机械伤害
设置连锁装置。
开机前先对设备进行巡检，确保各设备安全防护设施达到正常状态
采取紧急止血、包扎等措施后，立即送医。
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置
连续输送物料的各设备开机按逆物料输送方向依次联锁顺序启动、停机按顺物料输送方向依次联锁顺序停止。
2 巡检设备 上下楼梯或登高作业注意力不集中易发生滑跌 四级
蓝色 高处坠落
夜间保持充足的照明，楼梯口处设置应急照明灯
上下楼梯抓牢扶稳
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
易发生滑跌的部位设置当心滑跌警示标志。
冬季严禁楼梯湿滑
登高作业使用牢固的工作平台。
大倾角皮带陡，石膏大块易滑落伤人 四级
蓝色 物体打击
大倾角皮带安装防护网防止大块滑出伤人
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工 3 上 料 地 坑内作业 上料地坑照明不充足、地面湿滑易滑跌 四级
蓝色 其他 上料地坑安装不大于 36 伏安全电压照 及时清理上料地坑积水、淤泥
班组、班组、班组长、
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 伤害 明灯
保持地坑内地面平整，无绊脚物。
岗位 岗位 岗位工 4 处 理 皮 带输 送 机 跑偏 或 滚 筒挤料 处理输送机跑偏或滚筒挤料操作不当易发生机械伤害 三级
黄色 机械伤害
皮带输送机尾部滚筒加设与运行程序联锁控制的防护装置和固定式防护罩
电工每月对连锁装置、急停拉绳的有效性进行检测
制定机械伤害事故现场处置方案，每半年演练一次 车间 车间 车间主任
皮带输送机滚筒表面、尾部滚轮前设置清扫装置
岗位工每班进行巡检，发现问题及时汇报处理，跑偏严重时应立即停机，避免刮伤皮带
在皮带输送机人行通道一侧应设置双向拉绳开关
设备包机到人，包机人定期对设备进行点检
在皮带输送机的头部和尾部两侧安装防跑偏托辊
清理滚筒上粘结物料时停机挂牌，设监护人。
安装监控装置。
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 5 清 理 设 备卫生 擦拭带电设备或设备转动部位易发生触电和机械伤害 四级
蓝色 触电,机械伤害
严禁擦拭带电设备或设备转动部位。
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工 作业活动类 石 膏粉 熟料 制备 区域 巡检 1 开停机 未确认设备安全状态或未按程序开停设备 四级
蓝色 机械伤害
开机前应先对设备进行巡检，确保各输送管道密闭无泄漏，安全防护设施达到正常状态
每班班前会进行培训教育，做好班前会记录。按照计划每半年进行一次全员培训，年度培训学时不少于 8学时。
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
连续输送物料的各设备开机应按逆物料输送方向依次联锁顺序启动、停机应按顺物料输送方向依次联锁顺序停止。
操作控制柜开关，易发生触电 四级
蓝色 触电
配电箱张贴警示标志
定期检修电源开关密封、绝缘，保证安全使用
触电事故应急预案；人工呼吸；胸外按压 班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置
控制柜增加绝缘胶垫。
要求人员操作电器开关时必须手部保持干燥。
2 巡检 上下楼梯或登高作业注意力不集中易发生滑跌 四级
蓝色 高处坠落
夜间保持充足的照明，楼梯口处设置应急照明灯
上下楼梯抓牢扶稳
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
易发生滑跌的部位设置当心滑跌警示标志。
冬季严禁楼梯湿滑
高处作业应系安全带，使用牢固的工作平台
雷雨、雪天，禁止登高测量仓位，以防滑倒或跌落。
从螺旋输送机、链式输送机盖上踩踏或跨越 四级
蓝色 机械伤害
设置过梯或平台
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
风险分级管控清单（续）
风险点 检查项目/作业步骤 标准/危险源或潜在事件 评价级别 风险级别 主要后果 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 类型 名称 序号 名称 工程控制 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 球磨机房噪声超标、粉尘大，巡检时易造成噪声、粉尘伤害 四级
蓝色 其他伤害
球磨机房设置噪声、粉尘职业危害告知卡和安全警示标志。
进入球磨机房巡检佩戴降噪耳塞和防尘口罩
降噪 耳塞、防尘 口罩
班组、岗位 班组、岗位 班组长、岗位工
巡检时减少在球磨机房停留时间
定期组织岗位工职业健康体检。
班组长、岗位工 巡检或设备操作误接触高温设备外壳易造成灼烫 四级
蓝色 灼烫
表 面 温 度 大 于60℃的高温设备设置保温防烫伤措施
立即至清水管冲洗至少 15 分钟，然后就医。
班组、...