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在全县“破旧立新、思想解放”大讨论活动 部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“破旧立新、思想解放”大讨论活动部署会，前期县委下发了大讨论活动实施意见，已经编入今天会议资料当中，请大家按照文件要求认真抓好落实。关于大讨论活动，这里我强调三点意见：
一、为什么要开展大讨论活动 县委 X 届 X 次全会和县“两会”将破旧立新、“两高”发展确立为今年及今后一个时期工作的主题主线，这是着眼于临湖地带综合整治的现实压力、高铁时代的真正现实来临、直接饮用水源地的现实形成，面对更高要求的保护与发展而作出的重大决策部署。这次部署开展大讨论活动，就是要进一步推动这一主题主线的深入学习贯彻落实。可以从三个方面来考虑：一是要通过大讨论活动进一步凝聚共识、造浓氛围。县委全会和县“两会”以后，全县上下对破旧立新已有一定程度的认识、一定程度的氛围，但总体上不够深入、氛围不够浓厚，特别是思想上对“破什么立什么、为什么破为什么立、怎么破怎么立、谁来破谁来立、何时破何时立”等问题还比较迷茫，同时引导发动全县广大干部群众的参与度、覆盖面也不够。设计“破旧立新、思想解放”大讨论活动载体，就是要再动员再深化，让全县上下进一步认识和把握破旧立新的现实意义、迫切要求和
内涵实质，使“共抓大保护、不搞大开发”“破旧立新、两高发展”真正成为每一个 XX 党员干部群众的思想自觉和行动自觉。二是要通过大讨论活动进一步探寻举措、深化实践。当前很多干部群众对破旧立新仍停留于口头层面，实践层面探索不多。开展大讨论活动，就是要将破旧立新从纸面状态引入到实质性实施过程，从口头层面过渡到实践行动，按照新时代、新任务、新要求，制定破立清单，探寻破立举措，破解突出问题，推动具体工作，形成制度成果，以实实在在的破旧立新成果，汇聚成为推动“两高”发展的强大洪流。三是要通过大讨论活动进一步提振精神、激励作为。今年必定还是大事要事难事交织叠加、保护发展稳定任务非常繁重的一年，迫切需要广大干部群众以更加积极进取的精神状态、担当有为的干事作风来强化保障。大讨论活动中的问题查摆、专题专访、比学赶超等内容，既是认识的深化、实践的探索，更是精神的洗礼、作风的锤炼，对全县营造勇于自我革命、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的干事氛围，推动全年各项目标任务圆满完成都具有重要意义。随着直接饮用水源地的现实形成，有些干部群众有畏难的情绪，也有无事可做的想法，这种想法和观念要坚决纠正。当前 XX 正处于重大转型期，中央和省、市也都非常关心支持 XX发展，道路是曲折的，但前途是光明的，如果我们不积极主动去顺应重大转型期，不付出艰辛的努力，那么以后回顾这段历史的时候，肯定会有愧疚。
二、如何开展大讨论活动 一要全覆盖。要坚持全县展开、全面覆盖、全员参与，各条战线、各个层面、各大领域都要积极参与到大讨论活动中来。每个单位、每个科室和下属机构、每个村和社区、每个党员干部都要参与破旧立新，还要引导动员组织广大群众、社会各界支持和参与“破旧立新、解放思想”大讨论活动中来。要实现重大转型，实现生态优先、深绿发展、生态富民和科学跨越，需要各个层面各个方面都要来一场思想解放、破旧立新。比方说社会层面、老百姓层面需要通过破旧立新破除陈规陋习，如酒后驾车、毁绿种菜、室外烧火、电动车违章行驶、信访不信法等等。“两代表一委员”由组织部、人大、政协负责牵头开展，群团组织由工青妇、文联、工商联等负责牵头开展。二要分层次。由于参与的层面、人群、界别比较多，文化层次、思想认识、职能职责各有差异，我们要按照部门、乡镇、国企、村（社区）、干部群众等层面的实际情况，进行分类指导、分层实施、精准实施，既要完成“规定动作”，更要做好“自选动作”，做到结合实际、体现特色、便于开展、注重实效，绝不能上下一般粗、照葫芦画样。三要具体化。开展大讨论活动根本目的是要解决一批与“两高”发展不相符的突出矛盾和问题。要坚持问题导向、效果导向、群众满意导向，做到见人见事见物见问题，深入查摆思想观念、发展举措、工作机制、能力素质等方面不合时宜的突出问题，制定项目、任务、责任、
时限四张清单，努力形成一批高质量的破立举措，攻克和突破一批重点难点问题，坚决防止无病呻吟、泛泛而谈、浮于表面，坚决反对文山会海、台账资料等形式主义。这个过程当中，党建工作和党群部门更要在形式主义、官僚主义领域破在前、立在前、做在前。破立举措要坚持数量服从质量，不在于多而在于精、在于实，每个单位、每个科室、每个社区、每个村庄、每个干部只要能实实在在地破除一到两个突出问题，采取一到两个具有明显成效的举措，就达到了活动效果，涓涓细流汇成江河，单体的破立力量汇聚到一起就是全县破旧立新的磅礴伟力。四要善结合。大讨论活动，要注重与深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“大学习大调研大抓落实”活动、“服务企业服务群众服务基层”专项活动、“六大攻坚战”等结合起来，加快破旧立新的成果转化，做到虚实结合、以虚促实、相互促进。五要重长效。要认真总结提炼在大讨论活动中采取的破立举措，形成长效化、常态化的制度成果，做到长期坚持，防止一阵风、一时功。活动办要收集、汇编、晾晒各单位的创新成果、工作成果、制度成果，在全县层面比一比、晒一晒，看看哪个单位的成果更接地气、更具创新、更有实效。
三、如何保障大讨论活动 一要加强组织领导。为加强对大讨论活动的组织领导，县委成立了大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，具体负责大讨论活动的牵头协调、督查推动。
各级领导干部要率先垂范、部署落实，带头提高思想认识、带头组织谋划方案、带头研究破立清单和创新举措，以实际行动引导和带动全县干部群众参与到大讨论活动中来。县级领导要密切关注各自联系点活动开展情况，加强督促指导、压实责任、追求实效。二要坚持开门搞活动。既要引导党员干部、社会各界广泛参与活动，形成广参与、全覆盖，最大限度凝聚破旧立新共识，又要坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取企业、群众、基层的意见建议，使群众真正得实惠，防止自娱自乐、闭门施策。三要营造浓厚氛围。新闻媒体要加强大讨论活动的宣传，设立专题专栏，宣传开展大讨论活动的重要意义，及时跟踪报道大讨论活动的进展动态和涌现出的典型做法，深入报道各单位通过活动确立的新目标、新思路、新举措和取得的新成效、呈现出的新风貌，形成舆论引导强大声势。四要注重督查推动。各乡镇、部门、重点基层站所、部分村社的破旧立新清单，要在县级媒体上进行集中公开、接受监督，其它内部科室及党员干部群众个人破立清单在各单位内部进行公示，以期达到更好的破立成效。活动办要加强对各单位开展大讨论活动的督查，及时了解工作动态，总结工作经验，促进学习交流，推动各项部署要求落实落细落效。
同志们，迎难而上方显担当，求真务实才见功夫。面对新形势、新任务、新要求，我们有决心也有信心，瞄准锚定“两高”方向，以破旧立新的全新姿态和务实担当，为谱写 XX 新篇
章而努力奋斗！
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在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话
同志们：
根据市人大常委会今年下半年工作要点，在今年八月下旬召开的×届人大常委会第二次会议上，将听取和审议市政府关于全市民族宗教工作情况的报告。在此之前，要开展两项调研，一是代表就近调研，一是集中视察调研。我们这次就是在代表就近调研基础上进行的集中调研。据民侨委的同志讲，全省人大民侨工作现场会就曾实地视察×县，今天是第二次来，这说明我们×县的民侨工作确实有特点，有看点、有成效。今天上午我们看了×山的佛教、道教宗教活动场、儒释道文化与旅游开发情况，刚才×县政府、民宗局、人大和相关同志都介绍了情况，提出了一些很好的意见、建议。总的感觉是：×县的民族宗教工作同整体工作一样，既扎扎实实，又富于创新。有以下几个特点。一是领导重视认识高。二是依法管理秩序好。三是宗教文化与旅游开发结合发展势头好。
民族宗教工作涉及面广，是一项复杂的社会系统工程，做好民族宗教工作是一项长期艰巨的任务，下面，结合调研
情况和自己的感受，我简要讲三点意见：
一、统一思想，深刻认识做好新形势下民族宗教工作的重要意义。民族宗教工作担负维护社会稳定，凝聚各方力量的重要职责。在构建和谐社会，建设“两宜”城市的今天尤为重要，“民族宗教无小事”，更是维护社会稳定，营造和谐氛围的重要领域。正因为如此，今年常委会首次将民族宗教工作列入×届人大常委会第二次会议的重要审议议程，并开展这次大规模的集中调研。我们一定要站在讲政治的高度，深刻认识当前民族宗教工作的重要性、特殊性、长期性、敏感性和复杂性，进一步将民族宗教工作列入党委、政府的议事日程，定期研究，完善民族宗教机构。加大民族宗教法律法规宣传力度，确保《民族宗教条例》《×省民族宗教条例》等深入贯彻实施。
二、因地制宜，认真细致地做好民族宗教工作。×县我市宗教工作的重点地区之一，信教人口多，宗教活动场初具规模，维护稳定和谐的任务不轻。要注意发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用；要珍惜×山儒释道文化的珍贵资源，做大做强旅游业，不仅仅要把民族宗教资源变成政治优势，而且要变成产业优势、经济优势。在这方面，×县可以大胆尝试，争取在全市创造经验，走在前列；同时，结合全市和谐寺观、教堂创建等活动，按照宗教《条例》要求，加强依法管理、规范管理。当前，民族宗教形势错综复杂，民族宗教部门要有前瞻意识，加强调研，及时了解宗教界人士及信教群众现状及诉求，防犯境外各种势力利用民族宗教对我进行渗透，全面排查各种影响安定团结
的隐患，为十八大胜利召开营造稳定和谐的环境。
三、进一步发挥人大作用，推动民族宗教工作依法开展。由于市民侨工委成立时间不长，县级人大目前普遍没有设立民侨工委，×县可能还没有明确分管领导和代管的工作委员会。随着形势的发展，民族侨务外事工作担负的任务将会越来越重。我们×县作为宗教工作、旅游工作重点地区，有必要加强人大民侨工作。如果不能成立民侨工委，一定要尽快明确分管主任和兼管委室，以利于上下联动、沟通，也有利于对民族宗教工作的监督、支持。市×届人大常委会在民侨工委成立后曾给各县下发了《关于加强民侨工作的通知》，新一届人大常委会还要下发一个《进一步加强民侨工作的通知》，以强化这项工作，还希望我们×县带头落实。
我相信，有县委县政府的高度重视，有县人大的有力监督支持，有职能部门的积极努力，我们×县民族宗教工作及各项工作一定会创出新新验，取得新成绩！
谢谢大家！