在X市2020年脱贫攻坚表彰暨先进事迹报告会上的讲话

今天我们召开这次会议的目的是,进一步动员、组织和激励全市各级各部门和广大干部群众,以“不获全胜决不收兵”的气概,一鼓作气啃掉最后“硬骨头”,高质量打好收官之战,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

刚才,X同志宣读了表彰决定,X名受表彰对象作了事迹报告。我一边聆听,一边心潮澎湃、潸然泪下,内心久久不能平静。今天表彰的对象是成千上万与贫困奋力搏斗优秀代表的缩影,他们书写了感人肺腑的战贫故事,谱写了可歌可泣的战斗壮歌,成为了X加快高质量发展的宝贵精神财富。我们要学习好、讴歌好、发扬好。

……

讲起X的脱贫攻坚故事,三天三晚都讲不完,只要一讲这些故事,我总是热血沸腾,泪流满面。正因为我们X千千万万有情怀、有担当、有能力的优秀儿女,不计回报、无论生死,苦干实干,干出了一片新天地,我们牢牢掌握了脱贫攻坚主动权、制胜权,书写了“中国减贫奇迹”的X绚丽篇章:2014年至2019年,全市X个县市区全部脱贫摘帽,建档立卡贫困人口由X万人减少到X万人、减少X万人,贫困发生率由2014年底的X%下降到X%、降低X个百分点。

——历史不会忘记,我们坚持“悠悠万事、脱贫为大”,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。始终牢记习近平总书记精准扶贫精准脱贫殷殷嘱托,以“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的意志,以“红军不怕远征难,万水千山只等闲”的英雄气概,绘制脱贫攻坚作战图、时间表、任务书,举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战。

——历史不会忘记,我们坚持和落实“五级书记抓扶贫”“四支队伍集村部攻脱贫”机制,选派强将精兵尽锐出战。坚持书记抓、抓书记、一抓到底,压紧压实压细市委书记“纵队司令”责任、县委书记“一线总指挥”责任、乡镇党委书记“主攻队长”责任、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”责任。各级党委政府领导干部带头落实“三走访三签字”“四不两直”要求,深入一线“解剖麻雀”,用超常手段推动“四支队伍集村部、干群同心攻脱贫”。

——历史不会忘记,我们打破常规想事谋事干事,创新探索了“四跟四走”产业扶贫等一批可复制可推广的经验做法。在产业帮扶上走出了“四跟四走”产业扶贫新路子,在易地扶贫搬迁上走出了“搬得出、稳得住、能致富、可持续”新路子,在就业扶贫上走出了推进“扶贫车间”进乡村、“两需求一贯通”新路子,在金融扶贫上走出了“无抵押、无担保、基础利率、补贴利息、风险分担”新路子,在治理扶贫领域问题上走出了“互联网+监督”新路子。“四跟四走”产业扶贫、“互联网+监督”改革获X省首届管理创新奖。

——历史不会忘记,我们坚持把创新基层党建作为破解脱贫攻坚难题的“金钥匙”,推进基层党建与脱贫攻坚深度融合。认真落实省委关于加强基层建设“1+5”文件,按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的思路,制定实施加强基层建设“九条措施”,筹措资金X亿元推进乡镇“六小一中心”建设,列出乡镇党委、政府权力清单、责任清单X项。建设能人当家农村党支部,总结推广“连村联创、抱团攻坚”做法,村集体经济X万元以上村由2015年的X个增加到2019年的X个、占行政村总数比重由X%提升到X%。2015年至2019年,全省市委书记履行基层党建工作责任述职评议连续五年排名全省前列。

——历史不会忘记,我们纵深推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态为脱贫攻坚保驾护航。坚持“不换状态就换人”“不摘贫帽摘官帽”,持续开展“宣战庸懒散、提振精气神”作风整治,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,“零容忍”查处群众身边“微腐败”。制定实施《X市激励乡村干部在脱贫攻坚和乡村振兴中担当作为干事创业二十条措施》等,落实“五个一批”,明确实行乡镇干部“两个20%”政策、村“两委”成员“30%、40%”绩效奖励;
组织X名村党支部书记、X名乡镇党政正职到市医院免费体检;
提拔重用扶贫干部X人,其中处级干部X人,乡镇党委书记任县市区人民政府政协副职X人。

决战脱贫攻坚已到最后关头!全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记考察X重要讲话和对脱贫攻坚工作的重要指示精神,认真落实中央十九届五中全会精神,落实省委全会和市委全会部署要求,以善始善终、善作善成的攻坚态势,一鼓作气啃掉最后“硬骨头”。

必须聚合力、齐冲锋,奋力夺取全面胜利牢记总书记殷殷嘱托,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,抢抓脱贫攻坚决战收官冲刺期,列出任务清单、责任清单、措施清单,倒排工期、只争朝夕、分秒必争,“冲刺60天、打赢歼灭战”,奋力夺取高质量、可持续、经得起历史和人民检验的收官成效。请同志们注意,“冲刺60天、打赢歼灭战。”

必须补短板、铸长板,啃掉最后的“硬骨头”。聚焦“两不愁三保障”和教育扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶、农村公路建设、小额信贷、消费扶贫、扶贫项目建设等方面短板弱项持续精准发力,确保X万贫困人口高质量脱贫。要扎实抓好贫困劳动力稳岗就业,重点抓好贫困大学生就业、残疾人补助发放及就业、返乡回流人员再就业帮扶、禁捕退捕涉贫人口后续帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶等工作。要扎实做好消费扶贫和产销对接工作,推进信访治理和信访积案清零。务必强化底线思维、风险意识,充分考虑疫情灾情等影响,确保万无一失。

必须抓改革、促创新,助力乡村全面振兴。要认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,认真落实省委X届X次、市委X届X次全会精神,按照省委常委、省委组织部王少峰部长这次来X调研有关要求,全面推进“三权分置”改革,深化农村集体产权制度改革,加快“三社合一”综合改革,提升农业农村农民组织化、专业化水平;
创新解决乡村人才、基层建设、产业发展、培育新时代职业农民等关键问题的推进机制,大力发展精细农业,加快发展农村电子商务,培育壮大农业产业化龙头企业,大力发展村集体经济。要在乡村振兴框架下加快编制全市“十四五”巩固脱贫成果规划,健全防止返贫致贫监测帮扶长效机制,加强脱贫不稳定户、边缘户、易致贫户等关键户监测预警和动态帮扶。

必须重激励、有约束,真正让有为者有位。坚持军令如山、军法从处、军功论赏,以县乡领导班子换届和村“两委”换届为契机,在县市区“四大家”班子配备中优先考虑脱贫攻坚优秀干部,扎实推进村党支部书记、村主任“一肩挑”,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本地大学生、优秀大学生村官、退役军人、农民专业合作社负责人中选拔优秀人才充实两委班子。对工作落实不用心、不到位、效果不好的,一律严肃问责、决不姑息。

必须收好关、扎好口,不断夯实基层基础。继续压紧压实“五级书记抓扶贫”的政治责任,全面加强“最后阶段”各项保障,请大家注意,全面加强“最后阶段”各项保障。推动全市各级领导干部全面下沉一线督导。请X、扶贫办、组织部马上做方案。千万不能赢在起点输在终点,大意失荆。要通过这次督导,弄清致贫原因、掌握贫困程度、防止意外返贫,确保“最后胜利”无折扣、无硬伤、无隐患、无遗漏、无松懈。严格落实“四个不摘”要求,继续保持现有帮扶工作体制机制不变,建立选派驻村第一书记、落实“四支队伍集村部”长效机制。强力整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。认真落实省委关于加强基层建设的“1+5”文件和市委“九条措施”,持续推动资金、资源、政策下沉到基层,解决基层待遇保障、干部晋升、权责匹配、负担过重、身心健康等问题。