20XX 报 告 汇 编 Compilation of reports
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反腐倡廉形势报告 —— 党员领导干部要做廉洁自律的表率
同志们：
根据上级行党委和纪委的有关要求，纪委书记要作反腐倡廉形势报告，下面我结合全行实际，围绕反腐倡廉、内控管理和案件防控等工作，讲讲我的一些看法，并就党员领导干部的廉洁自律方面提几点要求和希望。
今年以来，全行面对复杂艰难的经济金融环境和改革发展的繁重任务，全行上下认真按照总、分行反腐倡廉和案件防控工作统一部署，集中开展了反腐倡廉警示教育活动和加强领导班子、领导干部作风建设教育等活动，强化了从源头预防和治理腐败的力度，积极稳步推进了惩治和预防腐败体系建设工作。从总体上看，全行反腐倡廉、内控管理和案件防控工作持续向好，干部员工合规经营操作的意识明显好转，领导干部廉洁自律意识不断增强，全年案件防控目标顺利实现，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，有力维护了全行改革、发展和稳定的大局，有效保障和促进了各项业务又好又快发展。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我行在反腐倡廉、党风廉政建设和案件防控方面还存在一些问题和薄弱环节：
一是领导干部廉洁自律意识还需要不断增强。
二是案件防控
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3 工作还需要不断加强，管理人员和基层营业网点在执行制度、履职尽责、人员排查等方面还存在诸多问题。
三是违反规章制度的问题还需要不断根治。去年以来，通过各种内外部检查和案件集中排查，继续发现一些前查后犯、屡查屡犯的违章问题，暴露出执行制度方面存在的薄弱环节。
四是部分管理者的履职尽责意识还需要不断增强。从今年以来内控管理方面存在的一些问题看，个别领导干部对内控管理的重要性认识不够，不同程度地存在重经营轻管理、重发展轻内控的倾向。
上述问题的存在，足以说明我们在反腐倡廉、案件防控和内部管理重要性的认识还不到位，我们的工作措施还不够得力，我们从严治行、从严管理、从严执纪的力度还需要进一步加大。各级管理人员务必要充分认识到党风廉政建设、案件防控和内控管理的重要性，把反腐倡廉、案件防控和内控管理工作与业务经营放在同等重要的地位，同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，认真履行“一岗双责”，切实做到“两手抓，两手都要硬”。总结近年来我行业务发展和反腐倡廉工作的经验教训，不难发现，如果一个单位放松反腐倡廉建设和案件防控工作，发生案件和事故就是必然的结果。一旦发生案件和事故，正常的工作秩序就会被打乱，虽然一些责任人会受到不同程度的处理，但我行声誉会因此而受到严重影响。如果一个单位不重视党风廉政建设，不重视案件防控和内控管理，不重视干部员工自身作风建设，那么作风散漫、工作效率低下是必然的事。坏的作风、低效的工作也必然带坏一批干部，带坏一个单位，毁掉我行发展的根基，业务经营发展就更谈不上了。
因此，从这个意义上讲，必须引起各级领导干部的高度重视，特别是党员领导干部要认清反腐倡廉、案件防控和内控管理所面临的形势，自觉做到廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在这里，我
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4 对党员领导干部提出四点要求和希望：
一、警钟长鸣，切实增强廉洁勤政的意识。一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。从商业银行这些年来发生的案件分析，个别干部出问题，从根本上讲，就是政治信仰动摇，理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，受到组织的关心和培养。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。二是要珍惜个人前程。在获取利益的问题上，大家一定要清醒，绝不可贪占不义之财。不贪钱，什么人都害不了你；贪了钱，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千万不要为了贪占不义之财，毁了自己的前程。当然，跟发达地区相比，我们的工资福利待遇是低了一点，但我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱，丢了前程，那是十分不值得的。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民就是不负责任。三是要脚踏实地做人。人的一生是短暂的，一个人工作进步，事业有成，家人团聚，其心坦坦，其乐融融，这应该是人生幸福的真正体现。广大党员领导干部要克服侥幸心理，牢记“莫伸手，伸手必被捉”这句名言。一个干部个人的成长史，既有组织的培养教育，又有个人的奋斗努力，一旦东窗事发，就会被党和人民抛弃，弄得个身败名裂的下场。领导干部如做了损害党和人民利益的事情，既损害了自己，也损害了子女及亲属的名誉，使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。要保持一颗平常的心，古人云，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。这是中国传统文化中修身养性的最高境界，只有淡泊世事之后，才会洞察世事；只有清心内敛之时，
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5 才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富，认为有了金钱才会拥有幸福。不错，在当前市场经济条件下，衣食住行、生老病死，没有钱是不行的。然而，如果一名干部把金钱作为唯一财富，利用职权，不惜以身试法，巧取豪夺，贪赃枉法，那将是十分危险的。广大党员干部应常怀一颗平常之心，看淡金钱，牢记党纪国法，严格要求自己，清正廉洁，塑造出形象，树立起威信，这本身就是一笔巨大的财富。要深怀感恩之心，感恩组织的培养，感恩时代的惠顾，这既是做人做事的基点，也是党性、人格的重要体现。
二、 二、严以律己，不断增强拒腐防变的能力。胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”“要教育和引导广大干部讲党性、重品行、作表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。”中央领导同志的讲话，语重心长、内涵深刻，对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天，资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡，市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱，在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，就看一个人的自律能力。每位党员干部要真正做到讲党性、重品行、作表率，都需要时时处处牢记责任，始终保持谦虚谨慎的作风，从严自律，修身正心，在工作和生活中自觉做到“四慎”。一是慎权。就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，它是用来造福百姓还是谋取私利，关键是看一
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6 个领导干部能不能正确对待和使用。领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。党员领导干部要牢固树立正确的权力观，增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；要增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；要增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是慎独。就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独，是对共产党员、特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部，手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力，因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标，面对金钱、美色等诱惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。三是慎微。就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自己。古人云：“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，凡是一身正气的领导干部，必定是能在细微处严于自律的人，而那些小事上放纵自我的人，必然走向蜕变堕落。从我行前些年发生的一些案件的教训来看，其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实，个人小节从来就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严堵，最终必然突破思想防线。党员干部、
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7 特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，党员和领导干部也不例外。然而，交往对象的选择，对一个人的影响很大。诚如古人所说：“与邪佞人交，如雪入墨池，虽融为水，其色愈污；与端方人处，如炭入熏炉，虽化为灰，其香不灭”，“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有损益之别。交友受益，前提是交往正常、健康。那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃报李的势利之交，有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。一位伟人曾说过：“情义只有建立在人民的利益之上，才是伟大的、崇高的。”各位党员干部、特别是党员领导干部要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯洁的友情。
三、遵纪守法，主动接受各方面的监督。目前，在我们的干部队伍中存在这样一个问题，不是说没有制度、没有规定，而是我们有些干部不认真执行制度和规定，甚至带头坏规矩，成为制度的破坏者、逾越者、规避者。大量事实表明，党员干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏监督就容易滋生腐败。监督机制不健全，监督工
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8 作不到位，是一个较为突出的问题，也是违法违纪案件屡屡发生的一个重要原因。多少案例都说明了这样一个事实：失去监督的权力必然会产生腐败，不受监督的干部最容易出问题；越是改革开放，发展社会主义市场经济，越要加强对党员干部的监督。我们要深刻认识到，党组织对党员进行监督是党章明确规定的；人民群众是我们权力的授予者，他们对我们的权力进行监督是天经地义的。不管是组织的监督还是群众的监督，都是对党员干部的关心和爱护。有的同志也赞成监督，但是自己受到监督的时候，就接受不了，就认为是对自己不信任，觉得是和自己过不去，甚至认为是没事找茬。很多违纪犯罪人员在忏悔录中反思自己为何当初不听组织的劝告，以至今日。要知道世上没有后悔药。所以，没有监督是不安全的，一名干部要安全进步、健康成长，必须敢于和善于接受监督，要坚决纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、群众监督是对自己不尊重”的错误认识，树立“监督是爱、放松是害”的理念，增强接受监督的自觉性，逐步养成一种在监督之下工作生活的习惯。首先，要自觉接受党组织的监督，党组织的监督是一种警戒，也是一面镜子。我们要认真学习、深刻把握《党内监督条例》的精神实质，树立自觉接受监督的意识，模范遵守各项监督制度，主动接受监督。其次，要自觉接受群众的监督。群众是我们党的执政之基，群众是主体，必须自觉接受他们的监督。这就要求我们在群众当中有一个良好的形象，对群众给我们提的意见，我们要虚心接受，认真改进。再次，要自觉接受党纪法规的监督。作为一名党员领导干部，一定要自觉接受党纪政纪法规的监督，一定要带头遵纪守法。我们要经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。讳疾忌医，对自己的缺点视而不见，任其发展下去，就必然会出问题。
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9 四、认真履职，切实抓好职责范围内的管理。从严治党，不仅事关党的事业发展和人民的利益，也是对干部真正的关心爱护。党员干部、特别是各级领导干部一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性，在抓好自身党风廉政建设的同时，认真履行“一岗双责”，并一级抓一级，层层抓落实。分析一些案件事故发生的根源，一方面是当事人自身法纪观念淡薄造成，另一方面是对党员干部的教育、管理和监督不重视造成。这就更加说明对党员干部的教育管理时刻不能放松。党员领导干部对下级和部属，既要从政治上、工作上、生活上帮助、关心和爱护，又要敢抓敢管，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，决不能放任自流。要以思想政治建设为重点，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程，对苗头性、倾向性问题，及时予以教育引导，防微杜渐，着力营造风清气正、政通人和的良好环境。