县域经济主体功能区改革工作情况汇报范文
按照“宜工则工、宜农则农”的发展思路，引导产业集聚、集约发展。下面蒲公英文摘网小编准备了县域经济主体功能区改革工作情况汇报范文，欢迎查阅。
近年来，**县主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，锚定目标、积极创新，谋划实施了“北工南农”主体功能区建设，蹚出了一条错位发展、集聚发展、良性互动的“**路径”。
一、创新发展思维，科学规划差异化发展路径。
坚持具体问题具体分析，走“错位发展、以特取胜”的道路，推进“北工南农”主体功能区建设，以不平衡发展破解发展的不平衡。一是坚持因地制宜。从**县产业结构和布局来看，工业企业主要集中在县域北部5个乡镇，形成了以高端化工产业为主，生物医药、现代农副产品加工、商贸物流为辅的产业发展格局，2020年实现主营业务收入990亿元，占全县规模以上工业企业主营业务收入的98%；南部9个乡镇，主要以绿色生态农业为主，耕地面积近100万亩、占全县总量的76%，极其鲜明的地域特色是**县走差异化发展的基础和关键。二是坚持规划先行。注重改革的顶层设计，与国务院发展研究中心合作，研究编制主体功能区建设详细规划方案，结合国土空间规划编制，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上，将所辖14个乡镇（街道）划分为“南北”两大功能区，北部功能区聚焦高端化工产业集聚发展，南部功能区紧盯绿色生态发展，明确差异化发展方向。三是坚持政府主导。市、县两级政府高度重视功能区发展，坚持整体谋划，在资金、政策等方面提供全方位支持，有效确保改革的系统性、整体性、实效性。为加快推进功能区建设，**县成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，专班推进主体功能区建设。
二、明确发展定位，充分激发功能区集聚优势。
按照“宜工则工、宜农则农”的发展思路，引导产业集聚、集约发展。一是推动北部功能区高质量发展。北部功能区，承载着全县工业经济发展的重要任务，以培育财源型产业、税源型企业为主要任务。立足产业基础和优势，坚持以高端化、绿色化、信息化、智能化为引领，通过新旧动能转换、产品结构升级、延长产业链等举措，走高端高质高效绿色发展之路。按照鲁西南千亿级石化精深加工产业集群功能定位，以**石化产业园为主要承载地，依托**石化、中信国安化工、旭阳化工等龙头骨干企业，重点发展高端化工和工程塑料等新材料产业，切实抓好**石化100万吨连续重整、180万吨加氢裂化、劲海化工100万吨资源综合利用、旭阳化工30万吨己内酰胺一体化、中信国安轻芳烃联产等项目，推动全产业链整体跃升。围绕“吃干榨净”石化产业链上的有效资源，着力引进培育一批“专精特新”中小企业，努力实现大中小企业融通发展，形成了“既有高峰又有群山”的企业集群。二是促进南部功能区生态绿色发展。南部功能区生态资源优势突出，耕地平坦集中，土壤肥沃。全县5个大型国有集体林场全部在区域内，总面积3.4万亩。该功能区有5座水库、34条河流，总流长达673公里，拥有国家级黄河湿地公园，湿地总面积达1.6万公顷，主要承载绿色高效农业、生态旅游等发展任务。依托生态资源优势，发展现代高效农业，流转土地60万亩，大面积推广富硒作物、设施瓜菜和中药材种植，**现代智慧农业产业园、沙窝黄河滩产业园等一批产业园建成运营，已成为全国绿色食品原料标准化生产基地、全国富硒农产品生产基地、全国人工虎杖种植基地。三是实现黄河滩区和谐发展。立足滩区自然生态禀赋，坚决走好生态优先、绿色发展之路。做好黄河滩区居民迁建后续文章，因地制宜培育壮大一批独具滩区特色、凸显滩区优势的富民产业，增加群众收入。传承弘扬好黄河文化，深入挖掘整理滩区民俗文化和人民群众抗洪、治河的英雄事迹，规划建设黄河文化博物馆、黄河文化古村落，打造蕴含庄子黄河文化、彰显黄河滩区生态优势、独具**县文化底蕴的精品旅游线路，讲好黄河故事，留住乡愁记忆。牢固树立“保护也是发展”的理念，以黄河大堤为红线，严格控制各类污染，建立全省首批生态环境修复司法实践基地和首个环境资源法庭，积极运用法治手段保护滩区生态环境。
三、强化制度供给，全力保障功能区良性互动。
由过去的“摊大饼”改为“切大饼”，转变唯GDP论英雄的政绩导向，实行差异化制度供给、资源要素供给，实现功能互补。一是建立差异化考核评价体系。根据功能区和发展组团定位差异，建立分类考核机制，除共性考核指标外，设置功能区区域性考核指标，分类考核排名。北部功能区实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价，南部功能区实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价。二是建立资源配置机制。对土地资源、能耗容量、排放指标及政策资金进行分类投放，全县所有新上工业项目及建设用地和环境容量指标向北部区域集中。南部功能区不再新上工业项目，凡引进的工业项目一律采取“飞地经济”模式落地到北部工业区，享受税收分成，从而避免无序开发，实现全县经济的可持续发展。强化土地集约利用，全力推动大屯镇、刘楼镇省级全域土地整治试点，积极争取整县制全域土地综合整治项目，优化城乡建设用地配置，缓解北部功能区用地指标缺口。建立科学用人机制，将干部队伍建设与功能区建设紧密结合，科学选配好各乡镇（街道）领导班子，统筹调配专业对口干部。制定南部功能区群众北上就业的激励引导政策，推动农村剩余劳动力有序转移就业，实现了互补发展。三是建立生态补偿机制。探索建立财政转移支付和生态补偿制度，县财政每年拿出一定资金，反哺生态功能区乡镇，用于南部基础设施建设。同时，按照指标供给量测算，每年向南部乡镇提供生态补偿资金。