纪委书记在群众评议机关作风活动 集体约谈会上的讲话材料
根据市委要求，今天，我和 XX 常委及有关部门负责人，对 XX 年度群众评议机关作风活动评议结果各类别中排名后两位的参评单位进行集体约谈。市委决定专门召开这个集体约谈会，充分体现了市委坚定不移抓好机关和干部作风的信心和决心。会议的主要任务是进一步统一思想，提高认识，正视问题，剖析原因，找准差距，认真整改，切实抓好本单位本部门党风政风行风建设，树立部门良好风气，带动全市机关作风建设根本好转。
从 XX 年度的评议结果看，五大项测评指标中：
在群众网络评议中，市新闻传媒集团、市场监管局、机关事务管理局、工商联、XX 调查队分列各类组倒数； 在“ 两代表一委员”评议中，市网信办、安监局、住建局、非公经济服务中心、工商联、气象局分列各类组倒数； 在媒体监督测评中，市安监局、机关事务管理局、工商联分列各类组倒数； 在政务服务中心测评中，市安监局、侨联、工商联、XX 调查队、气
象局分列各类组倒数； 在跟踪监测测评中，市教体局、住建局、气象局分列各类组倒数。
在群众满意度测评中，市光明中学、XX 经济技术开发区、市第二人民医院、市矿业集团几项抽样内容的不满意人数在各类别中均为最多。可以看出，有的单位个别测评内容滞后，有的单位好几项内容均滞后，比如市工商联有四类测评指标均排名倒数第一，市安监局、市气象局有三类测评指标排倒数第一。从刚才 XX 同志的通报情况来看，去年的评议活动综合了各县区、各单位在工作落实、服务态度、办事效率、廉洁自律和群众抽样评议、两代表一委员评议、媒体监督测评、政务服务中心测评等多方面的计分因素，可以说评议结果从一个侧面反映出了各单位的效能作风和服务水平，也体现出各单位负责人抓班子、带队伍的水平。综合来看，问题存在的原因主要有以下几个方面：
一是领导重视不够，责任落实不到位。一些单位领导尤其是主要领导对抓机关作风建设认识不足，重视不够，措施不细不实，履职尽责不到位。一些单位认为自己人少事少，与群众接触少，放松了作风建设的标准要求；一些大的部门对机关作风建设较为重视，但对基层单位和基层干部的作风建设监管不到位，存在上热下冷的现象；有些垂直管理部门对评议活动重视不够，参与积极性不高，不能与市上的活动
安排协调一致。在一些需要多部门协调的问题上，有的单位缺乏主动担当意识，推诿应付，给工作造成了延误。
二是工作不在状态,“ 三不为”。
问题突出。有的干部安于现状，不思进取，工作不在状态，精神萎靡，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，出工不出力，工作拖拉迟滞，遇事推诿扯皮，习惯当太平官，做老好人。有些干部面对复杂矛盾能躲就躲，下去解决问题，做群众工作，思维僵化，方式教条，只当录音机或传声筒，一点担当意识都没有。有些领导干部，主体责任意识谈薄，对干部中存在的问题，没有具体的抓手和措施。
三是群众观念淡薄，服务意识差。大家知道，这几年作风建设抓的非常紧，政风行风评议、电视问政等活动的开展，也加大了监督问责和正风肃纪的力度，一些部门过去那种明目张胆的推诿扯皮不敢了，但对待群众却异常冷漠，一些部门态度变好了只体现在脸上，没有真正体现在心中，是典型的“门好进、脸好看”但依然“事难办”。有些干部办事冷冰冰，最多的话就是这件事“不归我管”“对不起”“手续不全”“不行”。我们要换位思考，有多少办事的工作人员能真正站在群众的角度想一想？如果你对群众有一丝的冷漠态度，就可能带来群众对党和政府的一身怨气。
四是正面宣传力度不够。近年来，由于受宏观经济形势下行压力增大和房地产市场行情不确定等因素的影响，一些企业运行困难，拖欠工人（农民工）工资现象增多，一些新建小区供气、供暖等不能及时到位，群众意见较大；其次，近年来，市教育、卫生、交通、环保等领域先后发生一系列的违纪违法案件，在群众中造成了不良影响，群众对我市机关干部廉洁自律方面投“不满意”的票数较高（分别占 X%、X%,分别高出五市及宁东管委会平均值 X%、X%）。我们一些部门没有正确认识问题的实质，没能准确掌握群众所思所想，不能及时将我市积极应对经济下行压力的诸多创新举措和改进机关作风的具体措施向群众和社会做出积极的正面宣传，致使群众对经济社会发展取得的明显成效了解不够，造成评价不高。
五是纪律规矩意识不强，违规违纪问题时有发生。面对当前反腐败斗争高压态势，我们有些干部规矩意识和纪律意识不强，仍然不收手、不收敛，大操大办、公车私用、公款旅游等问题依然存在。去年以来，市纪委公开通报了违反中央“八项规定”精神典型问题 X 起，立案调查 X 起，给予党政纪处分 X 人。如果这些问题长期存在，群众能满意吗？所以，我们要通过去年的评议结果，认认真真的进行查找，要注重从群众的怨言和呼声中找问题；注重从“两代表一委员”的意
见和建议中找问题；注重从服务对象的举报和投诉中找问题；注重从涉及群众利益范围广的方面找问题。
结合这次约谈，就做好今年的工作，我提几点要求。
第一，高度重视，牢固树立持久抓机关作风建设的思想。大家要进一步提高对评议工作重要性的认识，正确对待评议结果；要把这次评议结果作为鞭策，自我革新、自我加压，按照全市群众评议机关作风活动方案要求，统一部署，把转变机关工作作风作为一项重要活动内容重点落实，着力改进机关干部作风，着力提高群众满意度，争取今年本部门、本单位群众评议机关作风结果有一个大幅度的提高。
第二，深刻反思，深入查找分析原因。群众意见是执政能力、干部作风、行政效能的综合体现。今天被约谈的各单位要从评议中吸取教训，对反映出的问题要引起重视，要真正走进人民群众和服务对象中去。要深刻反思评议结果，深入分析查找原因，找准症结，深刻剖析。要敢于亮剑、敢于揭丑，对自身存在的问题进行一次彻底查摆，不能避重就轻，更不能隔靴搔痒，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，下决心解决一批影响本单位、本行业发展、群众反应强烈的突出问题。要限期制定整改路线图和时间表，明确责任，即知即改、边查边改，努力把问题解决彻底，确保不留尾巴、不留死角。
第三，突出问题导向，在整改落实上见成效。要结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、年度群众评议机关作风活动，围绕发展大局，在效能建设上下功夫，在服务发展上见成效，进一步简政放权，鼓励干事创业，推动发展环境持续优化。要严格执行市委、政府关于作风建设的各项制度，积极回应群众关切，在作风建设上下真功夫，在群众满意上见真成效。要加大问责力度，严肃整治“四风”问题，从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，严肃查处发生在群众身边的不正之风，以实实在在的成效取信于民、造福于民。
按照年度群众评议机关作风实施方案要求，对连续两年排名末位的，按照《XX 省推进领导干部能上能下实施细则》有关精神，对其主要负责人作为相应处理。依照市委的要求，对连续两年排名末位的部门（单位）主要负责人，市委将按照有关规定予以调整或免职。
第四，落实党委（党组）主体责任，坚持不懈抓好作风建设。各级党委（党组）既是党风廉政建设的责任主体，也是机关作风建设的责任主体。每个单位的党组织负责人都要牢固树立“抓作风建设是本职、不抓作风建设是失职、抓不好作风建设是渎职”的理念，进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性，认真研究和部署本县区、本部门、本单位的作风
建设，定期督促检查作风建设情况，切实把责任履行到位、落到实处。各单位党组织书记必须主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责，确保责任层层落实。
同志们，好的作风是战斗力，更是凝聚力、向心力。希望大家要放下包袱、轻装上阵，以高度的事业心和责任感，以更加严格的标准要求自己，以更加扎实的作风做好工作，以更加高效的服务推动发展，为转型发展走新路，全面振兴创新业。