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政府廉政会议讲话汇编
目
录
一、政府廉政会议讲话 政府廉政会议讲话 1 政府廉政会议讲话 2 政府廉政会议讲话 3 政府廉政会议讲话 4 政府廉政会议讲话 5 政府廉政会议讲话 6 政府廉政会议讲话 7 政府廉政会议讲话 8 二、科局廉政会议讲话 科局廉政会议讲话 1 科局廉政会议讲话 2 科局廉政会议讲话 3 科局廉政会议讲话 4 三、政府分管领导“一岗双责”汇报 政府分管领导“一岗双责”汇报 1
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政府分管领导“一岗双责”汇报 2 政府分管领导“一岗双责”汇报 3 四、省级政府廉政会议讲话摘编 省级政府廉政会议讲话摘编 1 省级政府廉政会议讲话摘编 2 省级政府廉政会议讲话摘编 3 省级政府廉政会议讲话摘编 4 省级政府廉政会议讲话摘编 5 省级政府廉政会议讲话摘编 6
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政府廉政会议讲话 1 网络
讲话
政府
廉政会议
同志们：
今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学
习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，
全面落实国务院第三次廉政工作会议，以及省市廉政会议精神，
推动政府系统廉政建设，为做好‚六稳?工作、落实‚六保?
任务，赢得疫情防控和县域经济社会高质量发展‚双胜利?提
供坚强保障。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，增强廉政工作的责任感和紧迫感
今年，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
（一）全面从严治党态势持续深入。
习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要‚一以
贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，
强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落
实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障?。
7 月 23 日，国务院召开第三次廉政工作会议，李克强总理强调，
‚面对困难挑战，必须求真务实、苦干实干，决不允许搞形式
主义、官僚主义，决不允许搞不正之风。谁敢动保基本民生的
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公共资金、搞腐败，一经发现要严惩不贷、绝不姑息?。习近
平总书记和李克强总理的重要讲话充分说明党中央和国务院全
面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松。大家要
清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可
能有半点减弱，也不可能‚踩刹车?。
（二）自身问题不容忽视。
过去一年多来，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，推
动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，但还存在问题和
不足。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行‚好人
主义?，搞‚和光同尘?‚得过且过?，不敢动真碰硬，不愿
严抓严管。二是履职尽责还不到位。有的干部少管事、少表态，
荒废了‚责任田?。三是依法行政还有差距。表现在‚宽松软?，
执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖
沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。五是底线意识树得不牢。一
些干部不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥。以上
问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对复杂局势，
必须彻底纠正。
（三）接受监督成为常态。
政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。
特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、
行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协
调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、
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在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移
动互联网技术日新月异，人人都是记者、人人都是自媒体、人
人都在现场，信息瞬间传递，监督无处不在，任何话任何事都
会被放大。从最近几起舆情事件来看，有因鸟粪落在了汽车上，
就让物业摘除全小区的鸟巢；还有因群众借用厕所，就在门上
挂个牌子：‚仅供工作人员使用?，还讲一些呛人的话，最后
的结果就是人被处理、臭名远扬。所以，每个人都必须有如履
薄冰、如临深渊的风险意识，切不敢自以为是、自以为聪明，
否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域，全力推进政府系统廉政建设
（一）强力推进依法行政。
廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各
镇各部门必须要落实好‚法无授权不可为、法定职责必须为?
的基本要求。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法
定职责，结合‚三定?方案和法律法规明确的责任，以及行业
底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到
人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝‚避字当头、怕字当先?。
二要规范行政执法。今年，依法行政考核要把执法案件数量和
质量作为评判执法部门担当履职的重要依据，既要敢于动真碰
硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念。要严格落
实行政执法‚三项制度?，配套建立行政执法硬性考核机制、
行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审
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批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工
作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施‚营商环
境攻坚年?行动，用政府的‚减法?激活市场的‚加法?。四
要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政
策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、
重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常
态化的政务公开，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造阳
光、诚信政府。
（二）抓实重点领域监管。
要勤俭节约、精打细算过‚紧日子?。一要强化项目管理。
加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要
充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，
落实项目‚五制?，严格执行工程招投标、合同、预决算、监
理等各项要求。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易
统一规范、监督到位、阳光透明，做到‚平台之外无交易?。
三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，
切实做到‚三公?经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约，
严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务
接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的
基础上，把‚抠出来?的钱用在‚六保?的刀刃上。
（三）持续提升行政效能。
当前，我县正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，更要
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下大力气整饬为政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类矛
盾和问题。一要坚持领导垂范。县政府各领导要躬身入局、以
上率下，带头践行‚三五三?工作法，到一线发现问题、研究
问题、解决问题。各镇各部门‚一把手?要清楚自己的‚责任
田?，勇于‚担担子?、勤于‚钉钉子?，带头把任务抓好、
把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。
二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考，
对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任务不
能完成的，及时通报、扣分。三要持之以恒整治形式主义、官
僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切
实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会
坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、
求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干
部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环
境。
三、坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效
（一）持续加强思想建设。
思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平
新时代中国特色社会主义思想，始终旗鲜明讲政治，做到党中
央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚
决不做。古人讲，要顺势、明道、优术。当前，全面从严治党，
已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅不能吃拿卡要，而
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且还要履职尽责、干事创业。否则，就是不作为、不担当、不
称职。如果任其发展下去，不仅会贻误事业发展，而且会令家
人蒙羞，为世人所不耻。
（二）从严落实主体责任。
要牵住‚责任制?这个牛鼻子，夯实党风廉政建设主体责
任和‚一岗双责?。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、
推动主体责任的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行党
风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。县政府领导
要认真履行好‚一岗双责?，定期到分管部门和联系镇了解党
风廉政及各项底线工作情况，定期调度风险隐患排查整改情况，
发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话，
将严管和关爱相结合，帮助干部调整‚怨、怕、漠?不良心态，
以积极的情绪投身工作。
（三）依法行政提高效能。
依法行政，首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党
纪法规学习，完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学
纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育，既要
让干部明底线、知红线、守底线，也要让干部有知无畏，消除
‚怕?的思想，做到敢闯敢干，而不逾矩。完善集政府决策、
执行、监督为一体的制度机制，形成工作闭环。聚力加强制度
执行，不能光说不干，而要落实在具体行动中。县政府领导要
做执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管
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人，保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政，推动政府系统
党风廉政建设取得新成效。
（四）切实强化监督问责。
审计部门要充分发挥审计监督‚利剑?作用，全面做好重
大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态
环境保护、重点民生项目审计工作，推进审计监督全覆盖，确
保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系
统内部管理，及时消除廉政风险点，切实纠正不作为、慢作为、
乱作为现象，对发生严重违纪问题的，要移送纪检监察机关问
责查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
同志们，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能
得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势，需要能顶得住、
战得胜、不出事的干部，需要能‚扛死肩?的干部，更需要我
们以‚踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发?的精神，不畏艰难、
锐意进取，全面推进政府系统党风廉政建设，为决战决胜全面
小康，实现‚十三五?规划圆满收官提供坚强保障。
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政府廉政会议讲话 2 网络
讲话
政府
廉政会议
同志们：
今天，我们召开廉政会议，主要目的是：对标对表国务院
和省市廉政会议提出的具体要求，全面部署下一阶段政府系统
党风廉政建设各项工作，着力推动政府及各组成部门进一步转
变工作作风、规范行政行为、强化工作落实，广泛凝聚干事创
业力量，加快形成推进高质量发展的工作合力。
2019 年，区人民政府在区委的坚强领导下，深入贯彻全面
从严治党各项决策部署，紧密结合工作实际，积极采取有力举
措，推动党风廉政建设工作取得新的进展。一是政府作风建设
持续加强。区人民政府及各组成部门认真贯彻落实中央八项规
定及其实施细则精神，坚定不移纠正‚四风?，‚三公?经费
支出持续下降；严格执行中央‚基层减负年?相关规定，文件、
会议数量大幅减少；深化‚放管服?改革，‚最多跑一次?‚零
次跑?改革取得实效；加快商事制度改革，营商环境持续优化；
政府执行力和抓落实能力进一步增强，有力保障了区委、政府
各项决策部署和议定事项件件有落实、事事有反馈。二是政府
公信力有效提升。把有限的财力更多地投入到保障和改善民生
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上；扎实开展‚不忘初心、牢记使命?主题教育，推动人民群
众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信，采取压减一般
性支出、资产处置等方式，守住了不发生区域性系统性金融风
险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策，有效激发民营
企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。充分发挥审计监
督作用，全年开展政府投资项目审计 25 项，审减节约财政资金
2 亿元。积极支持纪委监委开展工作，干部廉洁从政意识进一步
增强，党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治
政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，
人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾
问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改
进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认
真实施‚七五?普法规划，法治政府建设工作迈出新步伐。特
别是今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，政府系统全
体干部强化担当、主动作为，当好‚逆行者?‚急先锋?‚服
务员?，有力助推疫情防控取得阶段性成果，推动企业复工复
产取得积极成效，经济运行指标出现边际改善，部门指标开始
强势回升。
在总结工作的同时，也要清醒地看到，政府系统党风廉政
工作还存在一些问题和不足，主要表现为：一是一些干部思想
解放程度不够。有的干部思想僵化保守，为官从政、干事创业
暮气沉沉，工作按部就班、四平八稳，对新形势、新知识、新
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情况学习研究不足，思想认识和知识储备滞后于形势要求。二
是一些干部改革创新精神不足。有的干部拘泥于惯性思维、常
规打法，缺乏求新求变的创造性思维，导致在困难面前工作打
不开局面。三是党风廉政建设制度执行不够精准。有的部门对
党风廉政相关制度学得不深不透，对纪律红线和工作底线把握
不准，导致一些干部担当尽责不够，怕决策失误,不敢大胆拍板；
怕有风险,不敢积极突破；怕惹麻烦,不敢直面群众；怕担责任,
工作推诿扯皮。四是法治政府建设还有短板。部分领导干部对
法治工作重视程度不高，带头学法用法守法做的不够，运用法
律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高，还存在执法不严、
效率不高等问题。对于上述问题，要务必引起我们的高度重视，
并采取有效措施加以解决。
下面，我再强调几点意见：
一、旗帜鲜明讲政治，全面落实党组从严治党主体责任
良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体
责任，强化制度执行，加强日常监管，扎实推进全面从严治党
各项任务落到实处、见到实效。
（一）要严守党的政治纪律和政治规矩。
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强
‚四个意识?、坚定‚四个自信?、做到‚两个维护?。认真
执行重大决策事项请示报告制度，把党的领导贯彻体现在政府
工作各个方面，不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及
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区委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。
（二）要规范党内政治生活。
领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准
则》等规定，严格落实‚三会一课?、民主生活会、谈话谈心、
党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度，推
动组织生活规范化制度化，通过严肃党内政治生活，把干部精
气神提振起来，把思想行动统一起来。
（三）要从严落实党风廉政建设责任制。
政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进
党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要
坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，以
高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工，本着对干
部负责的原则，做好干部的思想教育、提醒纠正工作，做到早
提醒、早纠正、早保护。
二、狠抓工作落实，提高政府执行力
‚一沓纲领不如一次行动?。要按照区委、政府的既定目
标，切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神
抓落实，确保按时、高质、高效完成各项工作。
（一）要压实责任抓落实。
对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重
点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单‚四
单管理?，进一步明确责任、分解任务，做到定性、定量、定
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人、定时限，挂图作战，按图施工。政府领导要发挥表率作用，
冲在前、干在先，以身作则、以上率下。各单位主要负责同志
要层层跟进抓落实，把确定的各项工作任务全部具体化、项目
化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。
确保按时完成各项工作任务。
（二）要上下联动抓落实。
一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。
能否营造干事创业的良好环境，是一个领导能力水平的重要体
现。各级领导干部特别是部门的‚一把手?，要进一步增强抓
统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度，注重资源整
合，针对重点工作要固定专人全程负责，着力强化各项工作的
衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制，对主动担当、积
极作为的干部，要给予更多的支持鼓励，提供更大的锻炼平台，
让这样的干部更有‚荣誉感?，对于不作为、慢作为的干部，
要敢于‚瞪起眼、拉下脸?，鼓励先进，鞭策后进，坚决防止
干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性，
着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。
（三）要坚持问题导向抓落实。
面对发展风险和棘手问题，抓住关键环节、找准突破口、
找好结合点，要大力推广‚专班推进?‚点对点?‚一线工作?
等方式方法，奔着问题去、盯着问题干，务求工作精准务实、
过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债
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券争取，发扬‚解剖麻雀?的工作精神，学习借鉴先进地区经
验做法，推出新举措，一道难关一道难关地闯，确保干一件成
一件。
（四）要担当尽责抓落实。
要加强政策业务学习，强化责任担当，增强会担当、敢担
当、善担当、勇担当的底气，本着对地区负责、对单位负责、
对行业负责，不上交矛盾问题、不推卸工作责任，竭尽全力做
好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种‚软
腐败?来对待，正确看待权利和事业。健全容错纠错机制，认
真落实‚三个区分开来?，包容干部在推进改革创新中因缺乏
经验、先行先试出现的失误和错误，宽容干部推动发展的无意
过失，大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。
（五）要强化督查问效抓落实。
改进督查方式，健全完善考核制度，对拖着缓办、顶着不
办，遇到问题推诿扯皮的单位和干部要在一定范围内通报批评
并进行严肃追责问责。要创新督查手段，借助大数据、信息化
手段，综合采取专项督查、跟踪督查、实地查看、走访暗访等
方式，提高督查工作实效；要强化督查的精准性，聚焦重要决
策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督
查，实行台账化管理，做到问题不解决不销号，任务不完成不
放过。
三、坚持依法行政，建设法治政府
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政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治
方式，决策行动要预防法律风险，加快营造办事依法、遇事找
法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
（一）要增强学法用法尊法守法意识。
建立完善法律知识培训长效机制，定期组织干部和行政执
法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的
法律法规专题培训，切实提高广大干部职工的法治意识。领导
干部要发挥好示范引领作用，带头加强宪法和法律法规的学习，
将法治思维真正内化于心、外化于行，切实提高运用法治方式
解决问题的能力。
（二）要强化普法宣传。
按照‚谁执法谁普法?的原则，创新普法宣传教育方式和
途径，加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用；组织法官、
检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动，
通过案例形式向社会公众开展普法活动。
（三）要坚持依法行政。
严格落实‚三重一大?制度、行政重大决策程序规定，做
到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求，
让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂
疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作，各责任单位要
对案件进行分析研判，明确专人负责，对因举证应诉不力，造
成工作被动和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。
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（四）要加强规范公正文明执法。
严格落实行政执法‚三项制度?（行政执法公示制度、执
法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），加大行政
执法信息化建设力度，推行行政执法责任倒查机制，有效解决
乱执法、不执法问题，促进规范公正文明执法。要进一步理顺
执法管理体制，有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监
管薄弱等问题，不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位
的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查，推进行政
执法检查常态化、制度化。
（五）要强化对行政权力的制约和监督。
认真执行向人大及其常委会报告工作、接受询问质询、报
备规范性文件等制度，向政协定期通报有关情况；支持人民法
院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判；积极配
合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。推动
行政复议案件全部纳入信息化平台，实现网上申请、网上送达、
网上公开，全程网上留痕。全面推进政务公开，深化民生等重
点领域信息公开工作，做好政策解读，及时回应群众关注关切。
四、严格落实一岗双责，推进廉洁从政
抓党风廉政建设工作，必须锲而不舍、紧抓不放，持续深
化党风廉政建设和反腐败工作。
（一）要持续推进正风肃纪。
不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持
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纠‚四风?与树新风并举，为重点工作开展提供作风保障。一
是把整治形式主义、官僚主义作为首要任务和长期任务来抓，
坚决纠正不担当、不作为、慢作为、假作为等问题，着力解决
文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出
问题，切实为基层减负。二是坚决纠正发生在群众身边的不正
之风。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治，坚决查
处侵害群众利益的‚微腐败?。三是坚决支持纪委监委工作。
政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督
调查处置工作，及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并
按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议，确保反馈问题
全部按期整改到位。
（二）要充分发挥审计监督作用。
一是加强对重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计。紧紧
围绕中央、省、市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署，
集中抓好减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、重大项
目建设等重大决策部署落实情况的跟踪审计，着力检查执行进
度、实际效果、资金使用等情况，严肃查处政策落实的‚中梗
阻?问题，确保政令畅通。二是加强对重点领域的跟踪审计。
揭露和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、
管理不严格、制度不完善等问题。三是狠抓审计问题整改。相
关部门要按照审计反馈意见，及时研究制定切实可行的整改方
案，加快反馈问题整改，着力建立健全长效机制，提高资金使
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用效益。四是强化审计结果的运用。对审计发现的重大问题和
苗头性问题，要按规定及时向区委、政府报告；对审计发现的
涉及违纪违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时
移交，坚决维护审计监督权威。
（三）要不断强化重点领域监管。
一是强化煤炭领域监管。要坚决整治煤炭资源领域违规违
法问题，加大排查规划立项、煤炭资源配置、股权变更、矿产
交易等方面存在的突出问题，切实堵塞各环节漏洞，不断提升
煤炭资源领域的治理能力和治理水平。二是强化财政国资监管。
树牢‚过紧日子?思想，强化财政资金收支管理，加大违规出
借财政资金、部门会计核算不规范等问题的监督力度。全面清
查并集中回收部门沉淀资金。三是强化扶贫领域监管。加强扶
贫资产管理，防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。四是强化
工程建设领域监管。严格规划执法，强化规划刚性约束，杜绝
出现新的批建不符项目。
同志们，抓好政府系统党风廉政建设，责任重大，任务艰
巨，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周
围，坚决贯彻中央、省各项决策部署，全面落实市委、市政府
和区委工作要求，勇于担当、积极作为，攻坚克难、真抓实干，
全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、
取得新成效，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展
提供坚强保障！
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政府廉政会议讲话 3 网络
讲话
政府
廉政会议
同志们：
今天，我们召开廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻
习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面落
实国务院第三次廉政工作会议，以及省市廉政会议精神，总结
部署区政府系统反腐倡廉工作，以‚永远在路上?的执着韧劲，
推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。下面，
我讲三个方面意见。
一、肯定成绩，正视问题，增强政府系统廉政建设的使命 感和责任感
过去一段时期，政府系统以党的建设为统领，以制度建设
为保障，以作风建设为抓手，持之以恒转作风、严纪律、建机
制、强监管、肃贪腐，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明
显成效。。
一是坚持党建引领，筑牢反腐倡廉的思想根基。
区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩，强化‚四个意
识?，提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义
思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保
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政府工作坚持正确政治方向。强化党组主体责任和党组书记第
一责任人责任，把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检
查、同考核，召开区政府廉政工作会议，利用政府党组会、常
务会、区长办公会及各类专题会议等时机，反复强调党风廉政
建设的极端重要性，为政府系统各单位、各部门紧扣加压，经
常教育党员干部警钟长鸣，时刻拧紧廉洁自律‚紧箍咒?。要
求区政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥‚关键
少数?作用，认真履行‚一岗双责?，坚持依法行政，守住纪
律红线，以模范行动带动党员干部，营造干事创业良好氛围和
风清气正政治生态。
二是加强制度建设，扎紧反腐倡廉的制度笼子。
当前，我们深刻认识到，越是任务艰巨越要全面加强党的
建设，越要坚持用制度规范从政行为，确保能干事、干成事、
不出事。近年来，我们依据上级有关政策法规，紧密结合全区
实际，坚持源头治理、标本兼治，以制度建设规范权力运行，
制定各类规章制度 18 项，用制度管人管事、管钱管物，着力构
建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。细化‚三重一大?决
策程序，明确责任清单和任务清单，切实增强政府工作规范化、
法制化水平。持续深化‚放管服?改革，制定了政府各部门权
力清单、责任清单和负面清单，并实施动态管理，进一步优化
审批流程，实施‚多证合一、一照一码?登记制度，试行‚以
函代证?‚容缺后补?审批机制，区级审批项目整体提速 8%以
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上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化，有效
压缩了权力寻租空间，从源头上降低了腐败风险。
三是强化正风肃纪，严守反腐倡廉的纪律规矩。
充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用，严肃查处违规
违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系
统作风纪律专项整治，对 12 名存在不作为不担当问题的干部追
责问责，对 6 名基层站所工作人员给予党纪政纪处分，形成强
有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正
‚四风?，查处违反中央八项规定精神和‚四风?问题 16 起、
党政纪处分 14 人。用好监督执纪‚四种形态?特别是‚第一种
形态?，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、警示提醒，
防止小毛病演变成大问题。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建
设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，个别单位落实全面从严治
党主体责任不到位，严格执行中央八项规定精神的思想自觉和
行动自觉还不够，‚四风?反弹压力较大，‚放管服?改革有
待深化，审批服务效率仍需提速，少数干部在困难和挑战面前
缺乏敢打敢拼的精气神，慢作为、不作为问题依然存在，政府
系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建
设的责任感和使命感，以更加坚定的决心和更加有力的举措，
推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效，努力营造风清气正的
经济社会发展环境。
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二、牢记宗旨，担当作为，打造勤政廉政的干部队伍
习近平总书记曾强调，‚心中有党、心中有民、心中有责、
心中有戒?。这个‚四有?要求不仅对县委书记们讲的，也应
该成为每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准
则。
一是当好领导干部，必须始终做到心中有党。
习近平总书记说：‚心中有党，是具体的而不是抽象的。
作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增
强党性立场和政治意识，经得起风浪考验?。我们必须时刻牢
记习近平总书记的谆谆教诲，必须始终把讲政治放在首位，带
头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新
理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践
行‚四个意识?，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志
为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治
的高度来审视问题，都要从习近平新时代中国特色社会主义思
想中找遵循、找依据，推动任何工作都要从‚五位一体?总体
布局和‚四个全面?战略布局中找方向、找定位，与新时代、
新要求对标对表，做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部，必须始终做到心中有民。
我们党来自人民，植根于人民，党的血脉在人民、根基在
人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民拥护和支持，
党的事业就无从谈起。做好政府工作，必须首先解决好‚为了
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谁、依靠谁、我是谁?这个问题。心中有民天地宽，心头装着
老百姓，我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部
尤其是领导干部，要必须时刻谨记权力是人民赋予的，也必须
用来为人民服务，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，始
终保持同人民群众的血肉联系，尽心竭力为人民群众办实事、
办好事，用我们的‚辛苦指数?换取老百姓的‚幸福指数?，
让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三是当好领导干部，必须始终做到心中有责。
组织把我们放到领导岗位上，我们就承担了党和人民的重
托，必须有一种如履薄冰、如临深渊，干不好工作就愧对党和
人民的责任感。心中有责，最关键的就是要勇于担当、敢于负
责，就是要坚持问题导向，以踏石留印、抓铁有痕的精神，去
破解发展中的难题，在解决问题中，彰显共产党人的责任担当。
政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责，真正把心
思和精力放在干事创业上、放在推动发展上，切实发挥引领和
带头作用，不负重托，不辱使命。
四是当好领导干部，必须始终做到心中有戒。
党员干部特别是领导干部要心中有杆秤，手中有戒尺，‚常
修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心?，自觉做到‚慎
独、慎欲、慎微、慎初?，在任何时候、任何情况下，都不能
逾越制度的‚红线?，不碰纪律的‚警戒线?，不触法律的‚高
压线?。要带头执行民主集中制，严格履行‚三重一大?决策
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程序，忠于职守，秉公慎权。要增强法治思维，坚持依法办事，
在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到
心有所畏、言有所戒、行有所止，才能实现干部清正、政府清
廉、政治清明。
三、聚焦问题，突出重点，提高廉政建设的针对性和实效 性
我们要落实好国务院和省市廉政会议提出的新部署新要
求，以永远在路上的执着，把全面从严治党不断引向深入，持
续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。
‚放管服?改革是转变政府职能的‚先手棋?和‚当头炮?，
要固化疫情防控期间审批不见面的好经验好做法，着力打造‚宽
进、快办、严管、便民、公开?的服务模式，切实降低制度性
交易成本，努力打造一流营商环境。要切实加大‚放?的力度，
继续调整和协调下放一批行政审批事项，消减各类繁琐手续和
无谓证明，实现企业开办时间压缩到 1 个工作日，工程项目审
批时间压减一半以上，社会投资建设项目审批时间控制在 1 个
工作日以内。要切实提升‚管?的精度，继续完善信息公示、
风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒‚五环相扣?链条
式监管制度，推动‚双随机一公开?监管对市场主体资格资质、
市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。要切实增强‚服?
的暖度，按照全市统一部署，大力推行‚互联网+政务服务?，
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加快推进‚政务一网通?改革，构建全区统一、高效优质的政
务服务体系。要深入推进政务公开，充分运用大数据、云计算、
物联网等信息技术，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、
效果可评、责任可追，让政府权力在阳光下运行，坚决打掉寻
租空间。
二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。
要聚焦重点领域和关键环节，加强制度建设，强化刚性执
行，坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管，进一步强
化预算管理，切实加大统筹力度，增强公共资金投向的科学性、
合理性和精准度，确保用在补短板、保民生、促发展的关键领
域。要大力盘活存量资金，严格执行项目和资金收回制度，区
财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查，对长期闲置、
超期未用的资金要及时收回，坚决防止资金‚趴在账上?‚停
在路上?，及时将‚沉睡资金?调整到扶贫、教育、养老、涉
农等重点急需领域，确保资金流向最需要的地方，产生实在效
益，发挥长久影响。要充分发挥审计‚利剑?作用，严肃查处
资金违规使用行为，为公共资金装上‚安全锁?。要进一步深
化市场化改革，完善公共资源交易的体制机制，依托全市统一
的公共资源交易电子服务和综合监管平台，实现全过程监管，
确保规范交易。
三是在大力提高行政效能上下功夫。
行政效能是政府形象和公信力、执行力的‚度量衡?。提
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高行政效能，就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所
取得的每一项成绩都是抓落实的结果，我们所制定的每一个目
标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的
始终，真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实，要
坚持‚快?字当头，无论是决策事项，还是组织实施，都要以
争分夺秒、只争朝夕的紧迫感，快速反应、快速行动，做到说
了算、定了干。要坚持‚好?字优先，正确处理速度与质量和
效益的关系，做到既追求工作效率，更讲究工作质量，确保工
作准确无误。要坚持统筹把握，集中精力抓重点、抓大事、抓
主要矛盾，以点的突破，带动全局工作整体上水平。当前，我
区各方面的工作任务很重，眼前急需办、攻坚克难的事情也很
多。我们要坚定信念，抽板断桥、不留退路，全力推进。
四是在着力加强作风建设上下功夫。
要以善作善成的精神，持续加大‚四风?问题整治力度，
严查严管‚四风?隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式
主义和官僚主义，要深挖细查，扎扎实实地抓，认认真真地改，
切实打通抓落实的‚中梗阻?和‚最后一公里?。要大兴调研
之风，广泛听取基层意见，提高政策制定、执行的科学性和针
对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当，
同样是一种腐败，同样不能容忍。要强化问题意识，坚持问题
导向，聚焦治理重点，往深处抓、向实里治。希望大家一定要
认清形势，正确处理敢闯敢试与依法行政的关系，决不能成为
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‚这不行、那不行?的反面典型。要用制度为干部担当作为、
竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航，形成重实干、重担当、重实
绩的鲜明导向。
同志们，做好政府系统廉政工作，责任重大、任重道远。
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
坚决贯彻中央决策部署，全面落实市委、市政府和区委工作要
求，勇于担当、积极作为，开拓进取、扎实工作，不断开创政
府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建成高质量
小康社会作出新的更大贡献！
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政府廉政会议讲话 4 网络
讲话
政府
廉政会议
同志们：
全年工作时间还有不到五个月，各项工作正处在非常要紧、
冲刺攻坚的关键阶段。今天，我们召开市政府第二次全体会议
暨廉政工作会议，主要是贯彻国务院第三次廉政工作会议，全
省深化‚放管服?改革优化营商环境电视电话会议，市委四届
九次全体会议精神，对当前和今后一段时期经济社会发展重点
工作、‚放管服?改革和政府廉政建设进行安排部署，推动各
项工作高效落实，确保圆满完成全年目标任务。下面，我讲三
个方面的意见：
一、全力抓好后几个月经济发展的重点工作任务落实
今天上午，市委召开四届九次全体会议，对全市下半年的
经济社会发展工作作了全面安排部署，目标任务、工作重点都
已经很明确了，现在的关键是具体怎么干、如何抓好落实的问
题。各级各部门要靠实责任，强化措施，把下半年的工作抓好
抓出成效。这里，我对几项重点工作作一强调。
一要壮大生态产业。
十大生态产业我们推了近两年，但各县区发展的成效还不
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太明显，上半年全市十大生态产业增加值占 GDP 的 12.56%，排
全省第 13 位，这是影响我们上半年考核的主要因素之一。我们
多次研究分析生态产业抓什么、怎么抓的问题，在发展循环农
业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、节能环保、
清洁能源等方面确定了一些重点工作，各县区、相关部门要对
照任务分解清单，再详细地过一遍，研究解决具体问题，抓紧
推动落实，力争下半年有更好的结果。已经开工的中药材加工
企业要加快建设进度。对谋划建设的龙头企业引育、田园综合
体、蓝莓种植和油橄榄产业示范园、中药材产业园，等等，这
些认准了的事，各县区、相关部门务必要一项一项盯住往前推，
年终要考核交账。要围绕‚一带一路?、陆海贸易新通道、高
铁经济带，研究布局一批通道物流产业项目，发改、商务等部
门要做深做实这方面的工作。数据信息产业我们已经有了一定
的基础，下一步要在创新拓宽应用领域、推动实体经济发展上
有突破。要把电商销售企业培育为限上商贸企业，纳入社会消
费统计范围。要积极论证招引一批高新技术产业项目落地，推
动十大生态产业实现新突破。
二要加快项目建设。
今年以来，在各方面的共同努力下，固投持续下滑的局面
逐步得到扭转，但增长的基础还不牢固。要抢抓当前项目建设
黄金期，切实加快在建项目进度，形成更多的有效投资。近期，
市政府分管领导和项目主管部门要把今年的项目认认真真捋一
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遍，对未开工的项目，要逐一查明原因、倒查责任，该约谈要
约谈,该通报要通报,督促项目抓紧开工建设。各级干部要把谋
项目作为一项看家本领，增强主动找项目、争投资的意识，紧
盯补短板强弱项、十大生态产业等重点领域，抓紧谋划明年要
实施的项目。要进一步做深做细项目前期工作，把功夫下在平
时，不要等政策来了才‚临时抱佛脚?，拿不出成熟的可申报
项目。9 县区政府主要领导都要带领招商小分队，走出去开展招
商引资。我们计划 10 月中旬，召开全市产业发展、新建项目现
场观摩推进会，各县区要抓紧准备，市发改委尽快拿出方案。
三要抓好工业经济。
上半年工业经济开始回升，但要实现全年目标任务，形势
依然严峻，问题还有不少。各县区、相关部门要进一步加强工
业经济运行的监测调度和指导服务，紧盯重点企业挖潜增效，
一企一策落实措施办法，确保全市工业经济实现稳定增长。要
切实抓好企业复工复产工作，对停产企业跟踪服务，因企施策，
着力解决好生产经营中的实际困难和问题。要加快工业重点项
目建设，对西和中金公司三洋坝金矿、紫金矿业 1 万吨黄金生
产线等项目，要抓紧办理前期手续，督促尽快开工建设。对厂
坝公司 300 万吨扩能等在建项目，进一步加快建设进度，力争
早日建成投产。要抓好企业升规入统工作，确保完成全年入规 5
户以上企业的目标。继续抓好银政企对接工作，认真落实产业
贷项目，支持推荐有条件的企业通过‚新三板?上市，多渠道
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破解企业融资难题。
四要加快城乡建设。
今年我们的市政建设项目总体上比较缓慢，上半年完成投
资 2.53 亿元，仅占年度投资计划的 25.1%。我们要求今年开工
的汉王橄榄小镇、市区有轨电车示范线等项目，以及小城镇改
造提升、城市‚双修?工程等，这些都是提升我们城镇品位的
亮点工程，县区和相关部门要按计划盯住推进，有啥问题及时
研究解决啥问题，不能以有困难为由而一拖再拖。污水垃圾处
理、供排水、道路建设等城镇配套项目都要加快推进，成县、
年内必须稳定达标运行。这里重点强调一下棚户区改造问题，
我已安排分管领导和住建部门研究解决存在的政策性、资金性
问题，要尽快拿出办法。各县区要引起高度重视，属于县区自
己的问题要抓紧研究解决，有些自己解决不了的问题，要向省
上尽快上报反映，务必确保所有棚改项目能够全面完成，对完
不成任务的县区分管领导和住建局长要严肃问责。特别是武都
区的 2200 套任务，要加快推进，按期完成。
五要切实保障民生。
我们要始终把民生问题作为重中之重，高度重视、加大投
入，用心、用情、用力解决群众反映强烈的突出问题。要把增
加城乡居民收入作为后半年的一项重点任务，组织、财政、人
社部门要落实好最低工资标准、增资政策，抓紧研究兑现科学
发展绩效奖。要把各项惠农政策落实到位，兑现到群众手中，
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多渠道增加农民收入。对教育、卫生健康、就业、社保、养老、
文化、体育等方面的民生项目，以及还未办结的 9 件省列、8 件
市列民生实事...