专项调研报告 3 3 篇
本文目录 1. 专项调研报告 2. 义乌市农业专项调研报告 3. 乡镇政府集中解决“四风”问题专项调研报告
一、调研基本情况
1.调研地点
农民专业合作社。
2.调研形式
个别走访、座谈、公布意见箱和联系电话。
3.调研对象
项目区乡镇分管农业领导、乡镇农办人员、项目点村干部及群众代表、施工单位、农民专业合作社理事及成员代表等。
4.调研内容：
《通知》明确的五个方面内容和农业综合开发项目实施情况。
二、主要问题和建议
在调研中，基层普遍反映，农业综合开发办公室机关作风比较务实，肯基层联系密切，能充分尊重基层意见，项目管理和工程质量都有很大的进步，群众得到了很大的实惠。但是，还存在一些不足，主要是以下方面：
1.项目管理还需要进一步加强，尤其项目整改、项目审计、资金拨付工作进度缓慢。
2.土地治理项目点多面广不集中，没有形成规模效益。
3.产业化经营项目计划资金多，但实际批复下来的资金不多，难以满足经营需要。
4.基层乡镇、村组在项目质量管理中的话语权不足。
5.有机茶基地建设投入比较大，尤其是人工工资太高。
三、改进措施和办法
集中解决四风问题，目的就是要密切联系群众，做到勤政为民，就必须进一步转变作风，深入基层深入一线，倾听基层的声音，踏踏实实为群众多办实事多办好事。
1.强化责任意识，加强自身建设。打铁还须自身硬，要破除“四风”，做到务实清廉，必须加强自身建设。一是加强思想建设。思想是行动的先导，只有过硬的思想才会有过硬的作风。要求干部强化学习意识，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论和中央、省、市、县的关于密切联系群众、加强机关作风的有关文件，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，不断增强宗旨意识，提高思想政治素质和业务工作水平。二是加强作风建设。深入开展“从我做起、向我看齐”主题教育活动和加强风险岗位廉能管理，进一步监督和规范权力运行工作，对机关作风中存在的问题认真整改到位，并形成长效机制。按照“阳光、高效、高质、清廉”的工作宗旨和“十讲十不”的工作要求，切实转变机关作风，提高执行力。三是加强廉政建设。认真落实中央八项规定和县委十个严禁，切实强化干部职工廉政意识和道德水平，自觉抵制各种不正之风，勤俭节约，艰苦奋斗，守住思想“防线”，道德“底线”，纪律“红线”，做一名合格的党员干部。
2.狠抓目标管理，促进工作规范化。一是抓好权力公开运行，公开工作流程。强化农业综合开发制度执行，将项目立项、工程招投标、项目质量监督和资金使用管理都置于纪检监督和群众监督的阳光之下，形成项目管理公开、资金使用透明的工作机制，确保国家农业综合开发项目资金发挥最大效益。二是完善考核制度，强化责任追究。根据我县科级领导班子绩效考核办法和市农业
综合开发绩效考评办法，将任务具体分解到责任领导、责任股室和责任人，实行“双百分”考核。引入末位淘汰机制，狠抓工作落实，提高工作执行力，确保各项任务顺利完成。三是严格制度执行，依法依规办事。严格执行国家和省农业综合开发各项规章制度，不立人情项目，不搞暗箱操作，按规矩办事。
3、拓宽工作思想，积极争取上级支持。一是积极争取项目资金。XX 年农业综合开发资金突破 1100 万元，纵向比，资金规模增长速度很快，但是和周边县市横向比较，还有差距。我县 XX 年就成为了国家农业综合开发县，是我市实施农业综合开发比较早的县，当时资金规模在全市前列，但现在很多县市农业综合开发资金规模已经追上并超过了我县。二是积极争取农业综合开发生态县。为策应我县“建设中国最美乡村，打造中国有机茶第一县”战略，我办将积极向省农开办争取农业综合开发生态县政策，按照赣南农业综合开发发展模式，将中低产田改造资金用于扶持有机茶产业，发展壮大我县茶产业，带动群众增收。
4.完善项目管理，发挥基层积极性。一是在项目选择上，建立竞争开发机制，通过对领导重视程度、群众参与程度、自筹资金能力、规划是否科学等方面进行比较，从中择优选定项目区;二是在项目规划中，坚持因地制宜、科学合理的原则，实现中长期与各年度、整体与局部的有机结合。年度项目设计时，充分征求当地群众意见，最大限度地体现民意，满足群众生产需要;三是在项目实施中，严格执行项目公示制、工程招投标制、工程监理制和财政资金县级报帐制，细化工作措施、细化施工规程、细化监督检查，严把质量关。同时，引入村民代表旁站监理制度。由项目点所在村组选派一名公道正派的村民代表，经开发办工作人员、技术人员和监理工作人员培训后，对项目施工质量和工艺进行监管，保障项目工程质量。四是在过程验收中，严肃验收程序和办法。由农开办、财政、审计、纪检和项目区乡镇、村干部共同成立项目验收组，对项目工程进行验收。由乡镇和村委会派人捉尺测量，开发办和施工方派人监督测量并记录相关数据，并对测量数据现场签。外业测量结束后，验收人员对工程质量、外观等进行现场评议，决定项目是否可以验收。
义乌市农业专项调研报告
专项调研报告（2）
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农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底，理清思路，促进义乌市现代农业发展，日前，义乌市组织 50 多人分成 13 个组，分赴 13 个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握基础材料，确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。
一、基本现状
1 1 、贯彻市农村工作会议 情况
自市里的农村工作会议后，全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇（街）多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议，进行会议精神传达贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇（街）已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持力度不减、资金不降。
2 2 、土地抛荒情况
全市存在连片抛荒隐患的面积为 3491 亩,涉及 10 个镇（街）88 个村。其中抛荒隐患面积 100 亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等 7 个镇（街），合计面积为 3343 亩，占全市的 95.76%。主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后未落实到户等，也有部分是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种又未及时流转，引起抛荒。
3 3 、春耕生产情况
根据统计数据显示，全市今年春季作物面积 169838 亩。具体为早稻面积6840 亩，落实早稻示范畈 34 个面积 3648 亩，其中机插示范畈 11 个面积 1307亩。春季蔬菜面积 42883 亩，其中设施蔬菜 8955 亩。西瓜 XX3 亩，其中设施栽培 2612 亩；甜瓜 3612 亩，其中设施栽培 1904 亩，并以义亭镇为主。田藕
8041 亩，主要集中在城西街道。茭白面积 1165 亩，糖蔗面积 6545 亩，果蔗17244 亩，同比有一定增长。春大豆 11251 亩，春玉米 5716 亩，番薯 10232亩，小麦 1427 亩，油菜 16983 亩，春马铃薯 12888 亩，蚕豌豆 4898 亩。
4 4 、土地流转及农业项目开发情况
今年全市土地流转进行农业项目开发有 70 处面积达 11406 亩。其中新增流转面积 1000 亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里 4 个镇（街），面积达7877 亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为 2634 亩，占 23.1％；用于种植水果的 1035 亩，占 9.1％；用于发展花卉苗木的 594 亩，占 5.2％；用于其它农业综合开发的为 7143 亩，占 62.6%。
二、主要亮点
1 1 、春耕生产亮点纷呈
一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下，农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示，全市已落实 50 亩以上的早稻示范畈 34 个，面积3648 亩，同比增长了 600 多亩。
二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物种植均有较高积极性，全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增长在 5%以上。
三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇，种植面积占全市的 66.1％。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的 85.8%，义亭、佛堂两地糖蔗面积达 4297 亩，占全市面积的 65.7%。
四是设施农业强势发展。为适应市场需求，提高效益，义乌市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬菜，全市预计新增
钢架大棚面积在 20 万平方米以上。其中义亭发展了大棚西瓜 1400 亩，大棚甜瓜 1550 亩。同时依托全市 10 家水稻、植保和农机服务社，早稻机插水平显著提高，目前已落实 11 个机插示范点 1307 亩，占早稻面积的 19.1%。
2 2 、各地扶农力度进一步加大
为调动农户发展农业积极性，部分镇（街）也明确了扶农政策，总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上，按市财政补助 1：1 配套；稠江街道和后宅街道对 50 亩以上早稻示范畈均从 200元／亩提高到 300 元／亩；后宅街道还将连栋大棚 3 亩以上的从 15 元／平方提高到 20 元／平方；农业机械和设备给予购置价的 20%补助；廿三里街道对土地流转 XX 年 100 亩以上的，一次性给予 500－600 元／亩的奖励。
3 3 、有效尝试股份制土地流转开发
稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制入股改造。尚经村现在 527 户1300 多人，土地 1300 亩（含塘、路等），实际分到户有 1000 多亩。目前，该村两委拟对全村土地进行集中，以土地入股的形式进行流转开发，并于 3 月下旬专门组织了村两委、村民小组组长、村民代表等 30 余人赴江苏华西村考察。考察后，基本明确了具体设想。目前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员、监委会成员、老年协会会长、团支部书记、护村队长、出纳、文书共12 人组成。并专门印发了告村民书，对入股后的效益、分红等事项进行广泛宣传，积极鼓励村民自愿以土地入股，便于村里集中流转。经初步测算，年分红田每亩 400 元，地每亩 200 元。从村民的反映看，普遍均能接受。但应在阳光大道以内靠村边处，留部分土地用于自用种菜等，也为旧村改造预留用地。对于阳光大道外侧的田地则可集中流转。
三、存在问题
1、对现代农业发展认识不足。近年来，政府有和有关部门在政策、资金、服务上采取了很多措施，但由于农业比较效益低下，多数对务农存在认识偏见，引致农户发展农业积极性不高，总体见效不大。
2、土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍，镇（街）及村均没有有效措施。
3、春耕农业生产各镇（街）进展不一。各镇、街道安全生产等中心工作与奖金等利益挂钩，牵扯农技员精力过大。个别镇、街道出现移用农技人员现象。
四、对策措施
1 1 、加大宣传，落实措施，努力减少抛荒现象
一是加大《农村土地承包法》、《浙江省实施农村土地承包法办法》等政策的宣传，提高农户对制止抛荒的认识。
二是加强与人大、政府等部门的沟通协调，将抛荒列入责任制考核内容。对各镇（街道）辖区内较大范围耕地抛荒特别是连片 50 亩以上（建成的标准田连片 20 亩以上）采取告知、督促形式，由镇（街）采取一定措施，督促各村、户恢复耕种，制止抛荒。
三是积极完善农田水利配套工程。因工程施工引起农田水利设施挖损、塌陷、堆积、压占及其它原因造成渠系不配套等耕种条件破坏的，要衔接相关镇（街）、村，督促施工单位进行废土清理和修复水渠，尽早恢复耕种条件。
四是创新方式方法，积极引导农户依法、自愿地流转不耕种的土地，引进大户进行农业开发。
五是加大“三新”技术的引进、培训和推广，提高农地产出效益，增强农户种植积极性，努力减少抛荒现象。
2 2 、创新方式，因地制宜，全面推进春耕生产
一是强化服务。积极发挥科技指导作用，引导农技人员更好地服务农民，指导实践。因地制宜地开展农业实用技术培训。加快农技首席专家、农技责任
大使及“双联”责任制、分片包干负责制等制度的建立完善，大力倡导农技人员深入田间地头，帮助农户解决春耕实际问题，推进春耕生产。
二是加强上下联动，通过开展送科技下乡进村活动等载体，提高镇、街道及工作片农技人员的参与度，并及时分解落实各镇、街道的粮食生产、农产品质量安全等工作任务，完善细化考核机制，确保业务工作的精心。
三是牵线搭桥，培育大户。农业大户是当前义乌市的农业生产的主导力量，同时在政策的引导下，工商业主反哺农业热情高涨。有关部门可因势利导，提供土地流转信息、开发项目推介等服务，努力引进和培育农业大户推进春耕生产。
3 3 、整合资源，突出重点，促进现代农业又好又快发展
一是努力转变农业增长方式。尊重自然规律，立足义乌实际，有重点发展早熟梨、果蔗、马铃薯、竹笋、桃、田藕、有机茶、花卉苗木和健康养殖业，努力在稳定粮食生产的基础上，做强主导产业，做精特色产业。
二是加快培育现代生产经营主体。深入实施农业企业化行动，积极培育发展带动型、科技型农业龙头企业和农民专业合作社。以“阳光工程”“十万农民培训计划”为载体，普遍开展农业生产技能培训，推动农业劳动者分工分业。
三是强化现代科技支撑。在完善市、镇（街）、村三级农技推广体系网络的同时，积极培育民营科研机构、农业科技型企业和农业科技示范基地，引导涉农企业与大专院校、科研院所开展技术合作，加快农业科技成果的研发和推广应用。强化以市农业信息网为主导的农业综合门户网站建设，大力推进农业信息化建设。立足大农业，发展大农机，积极实施农机化促进工程，加快引进、试验、示范、推广农业主导产业各主要生产环节的机械装备，全面推进农业机械化。
四是健全农产品质量安全体系建设。大力推进农业标准化，加强农产品质量监管，稳步提高农产品质量安全。
五是加快构建现代市场体系。积极实施品牌农业战略，促进农产品流通。加快推进农业“走出去”，鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外建立基地、开拓市场。
六是优化现代农业发展环境。一方面增加财政对现代农业建设的投入。健全农业支持补贴制度，发挥农业产业化专项扶持资金导向作用，加大对粮食生产、生态农业、农业风险救助等方面的补助，增强农业效益。另一方面着力构建新型农业服务平台。围绕新形势下农民所需所求，努力拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务质量，构建为农民办实事和促进现代农业发展的新机制，促进现代农业又好又快地发展。
乡镇政府集中解决 “ 四风 ” 问题专项调研报告 专项调研报告（3）
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按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的通知》指示要求，我乡组成专题调研组，深入各村，通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动，广泛听取了党员干部群众的意见建议，深入查找在“四风”方面的问题和不足。
一、 “ 四风 ” 的具体表现
调研中，党员干部群众普遍认为，我乡各级领导干部执行中央“八项规定”、省委“若干规定”情况总体非常好，党风、民风日益好转，经济社会发展成绩斐然，“五好”幸福利村建设步伐加快。但也还存在一些问题和不足，主要表现在四个方面：
1.公仆意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。
2.极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，认为只是“一阵风”，没有作好打持久战的准备。极个别党员干部存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”，认为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强。
3.干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对乡镇工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上乡镇工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后往往不思上进，消极怠工。
4.基层干部工资待遇偏低。社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低，压力大。以买房为例，一个地区的月平均工资额，应该是这个地区的平均房价(每平方米)，xx 县平均房价每平在 x 元以上，而基层干部，扣掉这扣掉那，一个月仅有两千多一点，乡镇干部工资待遇低不仅影响工作积极性，。
二、 “ 四风 ” 的产生原因
党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”，以及工作、生活中存在的以上问题，究其原因，主要有四个方面。
一是思想认识不够深刻，心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重，存在特权思想，认为自己是领导干部，与普通党员、一般干部要有所区别，在享受等方面要高别人一等，否则，还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员领导干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。另外，有的认为中央执行“八项规定”只是一阵风，狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头，“对策”到位，就不会出问题。
二是考核体系不够科学，评价较难定性。考核标准看显绩多，潜绩少，比较注重考核一个地方经济指标，以及专项工作(活动)外在形式，而对于潜绩比
较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视，容易导致发生干得好不如说得好，做得实不如“秀”得好的形式主义现象。考核标准定性多，定量少，评价干部时，一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标，特别是德、廉两项，缺乏具体评价内容，存在随意性。评价标准共性多、个性少，不管哪个层级干部，都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评，缺乏体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把“四风”问题在不同层级干部身上的体现考准、考实。
三是管理制度不够健全，监督不够到位。为加强干部管理，乡镇领导对执行中央“八项规定”作出具体要求，但是，对干部作风中存在的“四风”问题、“吃、拿、卡、要”问题、“不作为、慢作为、乱作为”问题等，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，相关部门在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。
四是激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”，并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球，“四风”问题中小错不断的单位及党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、解决 “ 四风 ” 的建议
1.完善制度建设，构建科学体系。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取人民群众的意见。针对一些乡镇机关臃肿、人浮干事的现象，要推行机构改革，通过竞争实现减员增效，针对部分乡镇机关工作人员不足，呈现一岗多职，人才缺乏的现象，要多渠道吸纳年轻化、知识化、专业化人才加入基层干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争
上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上，予以重任。要实施“职酬并用”制度，将符合晋升条件且能晋升的干部按照规定加薪，将符合晋升条件但由于没有职位而无法晋升职务的干部，可以采用为其加薪、增酬等办法，以保持、激发干部的积极性。
2.牢牢把握监督问责。一要增强监督实效。将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。组织部门要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容。审计部门要加强对各地、各部门经费使用情况的审查。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。二要严肃实施问责。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查;对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。
3.强化学习培训，既要教育干部，也要教育群众。开展群众路线教育实践活动，要加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉。同时，也要对群众开展展全民“三观”(法制观、道德观、义务观)教育，在大力提高群众物质文化水平的同时，着力提高他们的思想道德素质。
4.深刻自省，找准问题，对照自查。领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，不仅要自己查，还要拓宽渠道、开门纳谏，通过多种方式真正把问题找准找透。二要深入剖析，切实整改。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，持之以恒地抓下去;又要立足当前，对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决。
“四风”问题的解决对全党、全社会来讲都有重要的、全局性的意义。我乡党员干部树信心、表决心，以开展群众路线教育实践活动为契机，“照镜
子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步弘扬党的优良传统和作风，做到艰苦奋斗、厉行节约，求真务实、一心为民，谦虚谨慎、以人为本，为伟大中国梦的实现贡献力量。