市关工委 2020 年工作汇报材料
紧贴一个中心，即服务党政大局。始终把准关工委“围绕中心，服务大局，积极配合、主动作为”工作定位，紧紧围绕市委市政府工作中心，积极组织开展“万名五老做万件好事”活动。近年来，主要发动各级关工委及广大“五老”参与乡风文明建设四大类 12 项行动；参与全国文明城市创建活动中的未成年人思想道德教育、预防违法犯罪、网吧义务监督等工作；参与新冠疫情阻击战，担当宣传员、信息员、巡查员、捐献员等；参与乡村振兴、扶贫攻坚、社会治理、矛盾化解、扫黑除恶、“263 在行动”等急难新工作，赢得党政领导、社会各界广泛赞誉。
抓住两个关键，即强力推进“党建带关建”机制完善落实和“双五好”建设活动。去年初，提请市委办在全省率先下发“党建带关建”《意见》，并把贯彻《意见》贯穿工作始终，推动各地制定贯彻实施方案，结合贯彻新的省关工委《工作规则》和省“党建带关建”《意见》，组织集中自查补课行动，有力促进各地各有关部门解决了事关关工高质量发展的一批难题，呈现了党政领导更重视、相关部门更协同、关工委工作更顺畅、“五老”工作热情更高涨的可喜局面。同时组织各地扎实开展“双五好”（五好关工委、五好五老）建设活动，成立组织，制定方案，细化评估细则，明确责任、
措施，突出问题导向抓建设，强弱补缺促提升。此活动不仅激发了基层关工委活力，而且调动了广大“五老”的积极性；既提升了完善落实“党建带关建”《意见》的质量，又促进了关心下一代基础工作的进一步加强。
突出三个重点，即立德树人、预防犯罪、“三帮”服务。在立德树人方面，以教育引导、鼓励实践、激励创新、全面发展为引航核心，每年确定一个主题，组织开展青少年主题教育，40 万左右学生参加读书征文、演讲比赛等系列活动；每年吸引百万人次进校外辅导站接受教育和活动；组织青少年开展实践性的社会教育。省关工委转发我市校外辅导站《意见》和做法。在预防犯罪方面。聚力实施抓重点、抓基层、抓典型“保底”工程，聚力强化法治宣传，聚力重抓青少年违法犯罪重点区域、对象和环节，我市未成年人“零犯罪”社区（村）建成率高于全省平均近 3 个百分点，其中高港区、靖江市连续多年无在校生犯罪。在“三帮”服务方面，整合社会资源，全市关工系统每年募集逾千万元，资助上万名特困青少年，每年帮扶上千名青年农民创业，每年有 2200多名“五老”结对帮教近 700 名重点青少年。关心下一代基金会目前募集资金近 1000 万元，为关爱困境青少年搭建了实体平台。
发挥四个作用，即积极履行承上启下、协调左右职责，发挥桥梁、协调、督导、主推作用。主要抓了四个方面：一
抓培训，促能力提升。每年对乡以上关工委驻会主任进行以会代训，加强政治建设，讲解政策法规，传授业务知识，交流工作经验。各级层层办班培训，为其想当、会当、当好关工主任提供了服务；二订政策，促事业发展。先后调研制订关工组织、成员单位职责、校外辅导站、“党建带关建”“双五好”创建等规范性文件 10 份，这在全省仅有，为基层推进关工事业高质量发展提供了政策性依据；三搞调研，促工作规范。经常组织综合、单项、特色、难点等工作调研式督查，推动基层党政领导重视关工。多数督查形成调研报告，为市委和组织部分管领导科学决策提供了有效依据；四树典型，促创新品牌。连年组织实施“关工品牌”创建工程，打造“一地一（多）品”。每年全市关工会、培训班，都精选不同层面、不同类型的集体和个人做典型介绍，为促进基层创新争先注入了活力。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们：
刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时
代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工
作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作 高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要
发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。