XX 县加强基层意识形态工作情况 的调研报告
文章以 XX 县为例，分析了基层意识形态工作面临的严峻形势和存在的主要问题，提出了加强基层意识形态工作的对策与建议。要加强意识形态专职队伍建设；积极做好价值观引领工作；推进意识形态工作方式创新；严格落实意识形态工作责任制。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，它是一项极端重要的工作。基层是意识形态工作的基础。基层兴，则国家兴；基层败，则国家衰。因此，抓好基层意识形态工作，对巩固我们党的执政根基至关重要。新时期，我们党开展基层意识形态工作，务必要做到认清其面临的形势，找准问题的症结，有针对性地做好各项工作，牢牢把握主动权。
一、基层意识形态工作面临的严峻形势
1 、多元化价值取向带来冲击
改革开放 40 年以来，我国的经济发展达到了一个很高的水平。与此同时，人们的生活方式、行为方式和价值观念也发生了深刻变化。随着全球化的迅猛发展，当今政治经济局势复杂多变，西方国家各种文化、各种价值观念纷纷拥入我国，加之以美国为首的西方国家一直没有放弃对我国实施和平演变战略，西方国家现在对中国不仅搞“西化”、“分化”，还“丑化”中国共产党领袖，甚至企图让马列主义在多元意识形态冲击下“溶化”。各种消极、不健康的、反对共产党的言论此起彼伏，严重冲击我国中国特色社会主义的主流意识形态。
2 、网络舆论传播带来挑战
互联网技术迅速发展，这为社会主义意识形态建设带来新的发展机遇，增强了社会主义意识形态的传播力、吸引力和凝聚力，但同时也为其带来了严峻的挑战。意识形态安全挑战一个最直接的表现，就是西方国家政治制度、文化和价值观在我国网络空间的传播和煽动，严重冲击着我国主流意识形态在网络舆论阵地的话语权。国内一些网民被西方的所谓“普世价值”所迷惑，高举“言论自由”旗帜，抹黑党的领导和社会主义制度，对中国在社会主义发展道路进程中出现的各种问题都一味地归于体制、制度，在网络空间大肆散布悲
观言论，削弱人们对社会主义制度的信心。这些都严重危害到我国社会主义意识形态安全。
3 、社会转型期矛盾叠加
中国现在处于转型关键期，贫富差距拉大带来了很多社会矛盾和问题，如腐败问题、失业问题、医疗问题、弱势群体维权难的问题等等，人们在这一系列的事件中感受到了不公平、不公正，降低和削弱了人们对政治主体的政治认同。如果党和政府采用极端的方式处理社会矛盾和社会问题，就会引发冲突，导致社会不稳和政治动荡。党和政府必须本着以人民为中心的思想，及时有效地解决人民群众的利益诉求，让人民群众真正从内心认同我们中国共产党。只有这样，人民群众才能对共产党充满信心，看到党的光明前途，看到社会主义意识形态的力量所在，才能增强对主流意识形态的认同感和向心力，我国的意识形态安全才能得到有效巩固。
二、基层意识形态工作存在的主要问题
1 、基层宣传队伍力量薄弱
当前，党和政府高度重视意识形态工作，意识形态工作的有效开展离不开基层工作人员的大力宣传。刘云山同志曾提出，做好新形势下的宣传思想文化工作，重心在基层，关键在队伍。但当前基层宣传思想文化工作面临着“任务越来越
重、要求越来越高、难度越来越大”等困难，基层宣传干部队伍总体薄弱的状况比较突出，力量不足、结构不合理等问题普遍存在。基层宣传干部身兼多职，无法全身心投入到宣传思想文化工作中。基层宣传委员学历低，大多属于“半路出家”，能力跟不上，工作效率大打折扣。基层宣传思想文化队伍老龄化严重，缺乏创新能力。基层宣传队伍存在的短板已经严重阻碍着基层党建工作的有效开展。所以，加强基层宣传思想文化队伍力量的建设显得很迫切。
2 、农村宗教问题潜流已久
当前，农民的受教育程度和文化素质仍然比較低，特别是有一部分老弱病残等特困人群，文化知识浅薄，愚昧无知，往往把自己的病痛磨难归于风水不好、命运不好等等。这就一定程度上滋生了部分农民信仰宗教的热情，认识和分辨能力、分析问题能力及理性思考能力都不是很强，在遇到现实困境时容易出现困惑和消极情绪，这在一定程度上导致了农民容易信仰宗教，甚至出现盲目跟风信教的行为。目前，农村的宗教工作比较薄弱，非法宗教活动、乱建宗教活动场所、滥塑宗教造像屡禁不止，利用宗教习俗敛财等现象不同程度地存在，一些农村境外势力利用宗教在进行渗透，一些地方农村宗教极端主义蔓延，一些地方农村宗教干预公共事务，利用教法干预司法、干预婚姻，宗教领域的矛盾呈现出特殊
复杂性，这严重影响农村社会和谐稳定，现在有些地方的宗教力量远远超过了基层党组织的号召力，宗教阵地与党组织争夺群众，阻扰基层组织正常开展工作，越来越多的群众倾向于宗教信仰，这种现象我们要高度重视。
3 、政府公信力持续下降
历来中国共产党就特别重视和人民群众的友好关系，始终把人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标。“得人心者得天下”，中国共产党始终清醒地认识到这一点。但随着市场经济的快速发展，社会矛盾错综复杂。近年来，各类群体性事件频发，诸如官员腐败、暴力拆迁、贫富差距、公务员不作为乱作为等等，这些恶性群体事件一定程度上伤害了人民群众的情感，人民开始质疑党和政府为人民服务的宗旨，无形之中，党的凝聚力和号召力在慢慢削弱，政府的公信力整体上处于下降趋势，最终会危害社会的稳定和发展。习总书记说到政府公信力时曾提到“塔西佗陷阱”，当然社会还没有发展到“失信于民”这一步，但我们要有忧患意识，如果真到了那一天，就会危及党的执政基础和执政地位。
三、加强基层意识形态工作的对策与建议
1 、加强意识形态专职队伍建设
当前，中国特色社会主义进入了新时代，培养和造就一
批高素质的意识形态工作队伍，能增强党和党员干部的凝聚力，从而推进基层意识形态工作的顺利开展。意识形态工作者必须不断努力学习，使自己成为“基础厚、知识宽、能力强、素质高”的复合型人才。要加强队伍建设，通过组织专门的“网评员”队伍，在重要时刻、重要事件、重大话题上敢于发声、勇于亮剑，不断增强主流意识形态的引领力。还要强化意识形态工作队伍的培训力度，不断提高宣传队伍的政治觉悟和业务能力素质，努力造就一支政治强、作风正、纪律严、业务精的意识形态工作队伍。这批宣传队伍必须对群众有深厚的感情，善于与群众沟通，能敏锐掌握老百姓的思想动态，会做群众工作，真正做到引领意识形态工作的“行家里手”。
2 、积极做好价值观引领工作
党的十八大提出积极培育和践行社会主义核心价值观，这是一项功在当代、利在千秋的工作。当前，全社会对社会主义核心价值观有了一定的认识，但还没有成为全民的自觉行动。开展基层意识形态工作，重在引领，贵在坚持，在开展工作过程中，要采取多种宣传方式，大力培育社会主义核心价值观。基层领导干部模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记讲党课活动；通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建活动，营造人人参创的氛围；同时，充分利
用网站、手机等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情；XX 县委县政府大力弘扬乡贤好人文化，传播正能量，开展了“最美基层干部”“乡贤”“村贤”“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰活动，在基层发扬光大中华民族传统美德，使群众耳濡目染，内化于心，外化于行，引领他们朝着正确的价值观方向发展。
3 、推进意识形态工作方式创新
习近平同志指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重心放在基层一线。新时期意识形态工作要用创新的方法弘扬主旋律、传播正能量、占领主阵地。第一，推进基层意识形态工作艺术化。意识形态工作最直接的是把党的政策传递给基层民众，要想办法用通俗易懂的语言把党的理论政策作出宣传解释，比如采用微讲堂、农家夜话、微宣讲等灵活多样的形式讲授传播文化理论，让民众听得明白、入耳入心，还要采用生动活泼的表演艺术形式，通过真人真事、不同的场景来感动人、启发人。XX 县黄岭镇党委镇政府为深入推进脱贫攻坚工作，选派出一支专业的文艺演出队伍深入基层，把扶贫政策融入到文艺演出节目中，宣传到千家万户，使群众在观看文艺演出的同时也了解到了扶贫政策。第二，善用新技术。广大基层干部要善于通过互联网系统学习
科学理论知识，不断提高自身本领，还要通过发布官方微博、微信等方式及时发布权威性的专家学者讲座，重点理论文章，当前形势分析报告等内容，引导广大党员干部用实事求是、与时俱进的眼光来分析和解决问题。
4 、严格落实意识形态工作责任制
XX 县基层党组织认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署与指示精神，加强对意识形态工作的统一领导，强化举措，严格落实意识形态工作责任制。一是抓好责任落实。明确党支部领导班子主體责任、党支部书记 “第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任、班子成员“一岗双责”，将意识形态工作责任落地生根，召开意识形态工作分析会议，加强对各部门意识形态领域问题的研判分析。二是切实抓好理论武装。坚持以理论学习为抓手，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中开展专题学习、研讨交流、观看警示教育片、上党课等各具特色的学习教育活动，引导全体党员干部坚定理想信念宗旨，增强做好新时代基层工作的责任感和使命感；三是强化阵地管理。加强对基层政务公开、培训班、微信圈、QQ 工作群等各类意识形态阵地的管理， 注重意识形态领域舆情信息汇集和分析。引导党员干部用好微信等新媒体，扎实组织全体党员干部开展网上评论工作，积极打造健康向上的网络舆
论生态，牢牢掌握意识形态工作的主动权，做到“守土有责，守土负责，守土尽责”，确保基层领域意识形态安全。