山东省曹县农业水价综合改革项目
招标文件
项目编号：
SDGP371721202002000360
采
购
人：曹县水务局
招标代理机构：法正项目管理集团有限公司
日
期：0 2020 年 1 11 月
山东省曹县农业水价综合改革项目
法正项目管理集团有限公司
- 1 - 目录 第一章招标公告 .................................................................................................................................................................. 2 山东省曹县农业水价综合改革项目公开招标公告 ........................................................................................................... 2 第二章
投标单位须知 ...................................................................................................................................................... 4 第三章 评标办法及标准 .................................................................................................................................................. 17 第四章 采购合同 ............................................................................................................................................................ 26 第五章 投标文件格式 .................................................................................................................................................... 32 第六章 采购内容和技术参数 ...................................................................................................................................... - 53 -
山东省曹县农业水价综合改革项目招标文件
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电话：0530—6269996
2 第一章 招标公告
山东省曹县农业水价综合改革项目 公开招标公告
一、采购单位：曹县水务局 联系人：刘主任
联系方式：0530-3318116
地址：曹县珠江东路 采购代理机构：法正项目管理集团有限公司
联系人：曹经理、田经理
联系方式：18453050609、15020500133
地址：菏泽市人民路数码大厦 A 座五楼 二、采购项目名称：山东省曹县农业水价综合改革项目
采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371721202002000360
采购项目分包情况：
注：各潜在投标人根据自身企业情况，只可投报其中一个包段。
三、需求公示：见需求。
标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 最高限价 A 山东省曹县农业水价综合改革项目（水电双记控制器系统、通讯费（流量卡）、玻璃钢箱体、卡片式超声波流量计等采购和安装）
1 1、潜在投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、潜在投标人具有有效的营业执照，并具备本项目采购产品的供货能力和具有相应的售后服务能力； 3、信用中国”网站(sdf.lkj creditchina. gov.cn)（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单）及中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)（未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单）； 4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 5、本次招标不接受联合体投标； 6、资格审查方式：资格后审。
181.5725 万元 B 山东省曹县农业水价综合改革项目（水泵、给水栓、PVC 管道等采购）
1 5560元/套
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3 四、获取招标文件 1.时间：2020 年 11 月 18 日 09 时 00 分至 2020 年 11 月 24 日 17 时 00 分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）； 2.地点：登录山东省政府采购信息公开平台、菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台、赢标平台菏泽专区 sdf.lkj//hz.fzbidding.com/自行下载； 3.方式：
①网上报名，有意参与企业请于 2020 年 11 月 18 日 09 时 00 分至 2020 年 11 月 24 日 17时 00 分登录《山东省政府采购信息公开平台》注册并登陆后进行网上报名（报名截止时间止，网上报名未成功者将不具备参与本次投标的资格，报名成功后可联系代理公司确认报名信息），点击本招标公告下方附件下载招标文件；如果招标文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在该网站上发布，请各投标人注意浏览下载。
②本项目为网上交易，提交电子投标文件需使用赢标平台——投标客户端经过 ca 锁进行加密，加密后生成的电子报价文件方可上传提交，网站的注册及 CA 的办理过程需一定时间周期，投标人务必在投标截止时间前提前三天进行网站的注册及 CA 办理完成，以免造成投标失败。未及时进行网站注册及 CA 办理的投标所造成的报价失败，后果由其自负。详见菏泽市公共资源配置公共服务平台 sdf.lkj//ggzypz.heze.gov.cn/NewsPage.aspx?type=2810&encode=utf-8。
投标人在使用赢标平台菏泽专区 sdf.lkj//hz.fzbidding.com/时，如有任何疑问，联系赢标平台技术支持，联系方式：19153093616。
4.售价：200 元/份。
五、公告期限：2020 年 11 月 18 日至 2020 年 11 月 24 日。
六、递交投标文件时间及地点 1.时间：截至 2020 年 12 月 08 日 09 时 30 分之前（北京时间）；
2.地点：在赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 上递交。
七、开标时间及地点 1.时间：2020 年 12 月 08 日 09 时 30 分（北京时间）； 2.地点：赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）虚拟开标大厅。
八、采购项目联系方式：
联系人：法正项目管理集团有限公司
联系方式：18453050609、15020500133 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。
十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。
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4 第二章
投标单位须知
投标单位须知前附表 序号 条款名称 编列内容规定 1 项目名称 山东省曹县农业水价综合改革项目 资金来源 中央财政资金 2 招标人 采购单位：曹县水务局 联系人：刘主任 电话：0530-3318116
地址：曹县珠江东路 3 招标代理机构 采购代理机构：法正项目管理集团有限公司
联系人：曹经理、田经理
联系方式：18453050609、15020500133 地址：菏泽市人民路数码大厦 A 座五楼 4 投标单位资格条件 详见招标公告 5 项目概况 第一包段：水电双记控制器系统、通讯费（流量卡）、玻璃钢箱体、卡片式超声波流量计、附件（法兰，螺丝，线管配件等）等采购和安装，具体详见招标文件第六章采购内容和技术参数。
第二包段：水泵、给水栓、PVC 管道等采购，项目总预算约 160 万元，具体详见招标文件第六章采购内容和技术参数。
6 质量要求 达到国家规定的合格质量标准 7 项目现场勘察 不组织 8 样品 □√ 不需提交样品。
□需提交样品。
9 联合体投标 不接受 分包 不接受 10 澄清或者修改时间 投标截止时间 15 天前 11 投标文件递交 时
间：2020 年 12 月 08 日 09 时 30 分（过期不予接收）
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5 地点及截止时间 地
点: 加密电子版投标文件在赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 上递交 投标文件在虚拟开标大厅开启，投标人须准备好 CA 等工具，准时在线参加开标，进入网上开标大厅进行签到以证明其出席，交易活动以数据电文为准。如投标人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。
12 递交投标文件方式 加密电子版投标文件需在投标文件递交截止时间前在赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 递交。
13 开标时间、地点 时间：2020 年 12 月 08 日 09 时 30 分（北京时间）； 地点：赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）虚拟开标大厅 14 投标有效期 自递交投标文件截止之日算起 90 日历天。
15 定标原则 综合评分法：评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人。
16 最高限价 招标控制价：第一包段：1815725.00 元
第二包段：5560 元/套； 各包段投标报价不得超过本包段招标控制价，超过招标控制价的报价为无效报价，做无效标处理。
17 付款方式 安装到指定地点并验收合格后，付合同总额的 97%,剩余 3%为质保金，质保期一年无质量问题一次性付清。
注：专家验收所产生的费用均由成交单位承担。
18 履约保证金 中标人须向招标人交纳中标价的 5%作为履约保证金（签订合同前缴纳至招标人指定账户）。
19 评标办法 综合评分法。
20 招标代理服务费及控制价评审费 招标代理费:按原国家计划委员会颁发的《代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号文件）文件规定下浮 30%收费标准收取。
第一包段控制价评审费：4916 元；第二包段控制价评审费：4359 元；
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6 以上费用在发出中标通知书前，由中标人交纳。
21 电子平台使用费 电子平台使用费由中标人支付。电子平台使用费以中标价为基数，按交易中心收费标准计取。
22 质保期 一年。
23 供货地点 招标人指定地点。
24 供货（安装）时间 合同签订后 20 日历天 25 评标委员会组成 5 人以上单数组成；在山东省政府采购专家库中随机抽取。
26 电子招投标报价须知 招标文件中其他章节与投须知有不一致的内容，以投标须知内容为准。
1.招标文件一经在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易公共服务与行政监督平台、赢标平台菏泽专区 sdf.lkj//hz.fzbidding.com/发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易公共服务与行政监督平台、赢标平台菏泽专区sdf.lkj//hz.fzbidding.com/下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。
2. 电子招投标须知：
招标文件中其他章节与投标须知有不一致的内容，以投标须知内容为准。本次采购为网上交易，投标人应通过赢标平台菏泽专区sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 上传经CA 加密的电子投标文件，在线递交电子投标文件前，投标人应提前在赢标平台菏泽专区首页的 “下载中心”栏目中下载并安装“菏泽CA 驱动安装包”和“投标文件编制工具”，投标人应当使用投标文件编制工具及CA 为投标文件加密（编制工具在赢标平台菏泽专区sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 下载中心下载，具体加密操作流程可登录赢标平台账号后，找到“下载专区 — 相关文件下载”下载中找到讲解视频进行学习，加密时所有投标文件均
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7 只能使用同一把企业CA 证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担。投标人未按规定加密的投标文件，赢标平台菏泽专区sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 将 拒绝接收。
投标人须在投标文件递交截止时间前，通过投标文件编制工具客户端生成加密文件，并在招标文件规定的投标文件递交截止时间前登录赢标平台菏泽专区sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 递交电子投标文件。
投标人在递交投标文件之后、在规定的投标文件递交截止时间之前，可随时登录赢标平台菏泽专区sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 撤回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。重新递交的投标文件应按招标文件的规定编制和CA 加密。在投标文件递交截止时间后，不 能修改或撤回投标文件。
投标人按招标文件中规定的时间，进入网上开标大厅进行签到以证明其出席，解密时间规定为30 分钟，投标人需使用CA 在规定的时间内自行完成解密。若投标人在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。
开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。
《操作手册》赢标平台菏泽专区sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ “下载中心”栏目进行下载。投标人在使用电子招标投标平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话: 19153093616 。
27 备注 本招标文件解释权归招标人。
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8 投标人须知
一、总则 1.定义 1.1 “招标人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的招标人名称、地址、电话、联系人见投标单位须知前附表。
1.2 “招标代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的招标代理机构。本次政府采购的招标代理机构名称、地址、电话、联系人见投标单位须知前附表。
1.3 “投标单位”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的单位。
1.4 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。
1.5 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
1.6 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
1.7 “节能产品”或者“环保产品”是指列入节能产品、环保产品品目清单以及具备处于有效期之内的节能产品、环保产品认证证书的的产品。
1.8 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
2.采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标单位须知前附表。
2.2 本项目最高限价要求见投标单位须知前附表。
3.投标单位的资格要求 3.1 投标单位应当符合投标单位须知前附表中规定的资格条件 3.2 投标单位存在下列情形之一的不得参加投标：
3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门门禁止参加政府采购活动期限以内的。
投标单位在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加政府采购活动。
4.投标费用 4.1 投标单位应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，招标人或者
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9 招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.授权委托 投标单位代表不是投标单位的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标单位代表身份证明。
6.联合体投标 6.1 本项目不接受联合体形式。
7.项目现场勘察 7.1 本项目不组织现场勘察，由投标单位自行勘察现场。
7.2 勘察现场的费用由投标单位自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标单位自己负责。
7.3 招标人不对投标单位据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标单位不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.分包 8.1 本项目是否分包见投标单位须知前附表 9.政策与其他规定(详见投标单位须知前附表) 二、招标文件 10.招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下：
第一章 招标公告 第二章 投标单位须知 第三章 评标方法及标准 第四章 采购合同 第五章 投标文件格式 第六章
采购内容和技术参数 10.2 投标单位应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标单位承担。
11.招标文件的澄清与修改 11.1 招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标单位须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告。
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10 11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标单位须知前附表规定的投标截止时间不足 15日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标单位须知前附表。
11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标单位均具有约束力。
12.偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
三、投标文件 13. 一般要求 13.1 投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。
13.2 投标单位提交的投标文件及投标单位与招标人或招标代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标单位可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。
13.4 投标单位参考招标文件中提供的投标文件格式填写。
14.投标文件的组成(招标人可根据项目实际情况增加条款) 14.1 投标文件包括但不限于下列内容 14.1.1 报价部分：
(1)开标一览表 (2)分项价格表 (3)投标单位针对投标需要说明的其他文件和说明 14.1.2 商务部分：
(1)投标函 (2)商务条款偏离表 (3)投标单位的资格证明材料 (4)符合政府采购政策的证明材料 (5)投标单位认为需提供的其他资料 14.1.3 技术部分 1）质量性能
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11 2）供货方案 3）售后服务 4）其他相关资料 14.2 在投标过程中，投标单位根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。
15. 投标报价
15.1 本次采购项目，投标人应根据代理机构提供的招标文件、采购清单及企业各自情况等进行报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容，含购置生产费、安装费、备品备件、所有安装配件、运输、装卸、利润、保险、管理费、规费、税金、风险费、售后服务等所有满足本项目正常使用的附件及后期组织专家验收费等费用政策文件规定的所有费用。投标单位应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标单位在报价中未列明的项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。
投标人在履行合同期间需加强安装团队的安全管理及培训，若在合同期间发生的一切安全事故，由投标人自行承担。
15.2 投标单位必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物或服务的分项价格和总价。投标单位在投标单位须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。
15.3 投标单位对每种货物或服务只允许有一个报价。
16. 投标有效期
16.1 投标有效期见投标单位须知前附表，在此期间投标文件对投标单位具有法律约束力，以保证招标人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标单位须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。
16.2 特殊情况需延长投标有效期的，招标人或招标代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标单位同意延长有效期，招标人或招标代理机构的要求与投标单位的答复均应为书面形式。投标单位拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，投标单位同意延长的，不允许修改或撤回投标文件。
17. 投标文件的签署和规定
17.1 按招标文件要求在签字盖章处盖单位章（电子签章）和由法定代表人或其授权代表签字或盖章。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章（电子签章）或由投标单位的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。
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12 18.投标文件的递交 投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至赢标平台菏泽专区 sdf.lkj//hz.fzbidding.com/，超出递交投标文件截止时间的不予接收。如因招标文件的修改推迟开标截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间递交。
19.投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在递交投标文件之后、在规定的投标截止时间之前，可随时登录赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 撤回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。重新递交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密和 CA 签名。在投标截止时间后，不能修改或撤回响应文件。
19.2 投标单位在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。
四、开标和评标 20.开标 20.1 按照招标文件规定的时间、地点召开开标会议。投标人进入网上开标大厅进行签到以证明其出席。投标单位不足 3 家的包段，不得开标。
20.2 开标程序 网上开启：在赢标·电子招标采购交易平台（菏泽专区）
sdf.lkjm //hz.fzbidding.com 虚拟开标大厅开启，投标人在招标文件规定的时间内对已提交的投标文件进行解密，所有投标人解密成功或解密时间已到（解密时间 30 分钟），进行公开唱标； 未能成功解密或未进行解密的视为放弃该项目投标。
2 21 1. . 资格审查
本项目资格后审实行合格制，各投标人须将以下资格性审查资料的扫描件附到投标文件中，并加盖单位公章（电子签章）。由招标人和招标代理机构小组对以下资料进行审查，资格审查时若有一项不合格的均为无效投标文件：
1 1 ）营业执照；
2 2 ）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）、委托代理人身份证；
3 3 ）提供“信用中国”网站( ( sdf.lkj
creditchina. gov.cn) （未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单）及中国政府采购网( ( sdf.lkj ccgp.gov.cn) （未被列入政府采购严重违法失信行为记录 名单）查询结果网页打印页，加盖投标人公章；
4 4 ）参加政府采购活动前 3 3 ； 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
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13 22.评标委员会 评标委员会成员人数为 5 人及以上单数。
23.评标方法和标准 本项目评标方法和标准见招标文件第三章。
24.评标程序 24.1 投标文件的符合性审查。
24.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标单位的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
24.1.2 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （2）不具备招标文件中规定的资格要求的； （3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （4）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的； （5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
24.2 核价原则 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
(1)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (2)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (3)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标单位确认后产生约束力，投标单位不确认的，其投标无效。
24.3 投标文件澄清 24.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标单位作出必要的澄清、说明或者补正。
24.3.2 投标单位的澄清、说明或者补正应当采用电子版形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标单位的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
24.3.3 评标委员会不接受投标单位主动提出的澄清、说明。
24.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
24.4 比较与评价 24.4.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的
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14 投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
24.4.2 评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供电子版书面说明，必要时提交相关证明材料；投标单位不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
24.5 推荐中标候选人名单 评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人。
25.确定中标投标单位 25.1 招标代理机构应当在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送招标人。
25.2 招标人应当在收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照投标单位须知前附表规定的方式确定中标人。
2 26 6. . 无效标
出现下列情形之一的，应予无效标：
(1)符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质性响应的投标单位不足三家的包段； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标单位的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。
26.保密 评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
28. 禁止行为
28.1 投标单位不得与招标人、招标代理机构恶意串通；不得向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标单位违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。
28.2 投标单位应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标单位的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标单位的合法权益。
有下列情形之一的，视为投标单位串通投标，其投标无效：
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15 (1)不同投标单位的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标单位委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标单位的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标单位的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 29.中标信息公告 29.1 招标人或者招标代理机构应将中标结果在指定的公告媒体上公布。
29.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。
30.中标通知 招标人或者招标代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。
中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标，否则承担相应的法律责任及赔偿责任。
30.履约保证金 本项目是否缴纳履约保证金见投标单位须知前附表。
31.签订合同 31.1 招标文件及答疑等澄清资料、投标文件、中标通知书、投标单位在评审时的书面承诺、合同补充条款或说明均为签订政府采购合同的依据。
31.2 中标单位应当在中标通知书发出之日起 10 个工作日内，与招标人签订政府采购合同。
31.3 招标人不得向中标投标单位提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标投标单位订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
32．质疑 32.1 投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
32.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式在法定质疑期内一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。
32.3 接收质疑函的方式：将有效的书面质疑函送至采购人或者代理公司。
联系电话：18453050609、15020500133。
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16 六、其他规定 1.其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。
2.本招标文件的解释权归招标人所有。
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17 第三章
评标办法及标准
1 1 、评标程序
1.1 初步评审
1.1.1 评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。
1.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：
(l）第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的； (2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (4）未按第二章“投标人须知”规定编制的； (5）招标文件中规定的其他重大偏差或招标文件实质性要求不响应的； (6）资格审查不合格或资格审查时发现存在变造、伪造、假借资格证件、身份证件等行为的。
1.2 详细评审
1.2.1 根据综合评分法细则进行打分；评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。
1.3 投标文件的澄清和补正
1.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
1.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
1.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
2 2 、评标、定标方法
2.1 评标办法：综合评分法。
2.2 资格后审。首先由招标人和招标代理机构根据招标文件要求投标人提供的资格审查证
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18 件资料进行资格后审，对审查通过的企业进行投标文件评审。
2.3 初步评审。由评标委员会根据评标办法前附表规定的评审标准对各投标人的投标文件等进行评审，若发现投标人的投标文件中有一项或者多项不能满足招标文件的要求，对其做无效标处理。
2.4 详细评审。由各评委根据综合评分法进行打分。
3 3 、评分说明
（1）评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需投标人在投标文件中明确列明或按招标文件要求提供，未按要求提供或未明确列明或未提供完整的不得分。
（2）分数列分值是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分；评分（包括计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。
（3）价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100×所占的权重 （4）评标最终得分=各评委打分的平均值。
（5）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
（6）评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员或计算人员小签。
（7）在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的投标人作为中标人或按排列顺序确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
4 4 、评标结果
3.1 评标委员会推荐中标候选人，评标结果按得分由高到低顺序排列，每包段推荐 3 名中标候选人。
3.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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19 初步评审标准
条款号
评审因素
评审标准
1 资格评审标准 符合第二章“投标人须知”规定 2 形式评审标准 投标人名称 与营业执照一致 投标文件签字盖章 符合招标文件规定 报价唯一 只能有一个有效报价 3 响应性评审 标准 采购内容 符合招标文件规定 供货（安装）时间 符合招标文件规定 质量要求、投标有效期 符合招标文件规定
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20 综合评分法细则
第一包段评分细则：
评审细则 评分标准 投标报价 （40 分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 40 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×40%×100 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
质量性能 （9 分）
1.对投标人所投产品的性能、产品总体配置、制造工艺、产品总体配置、系统长期稳定可靠运行等进行综合比较，由专家进行综合打分，具体如下：设备性能、产品总体配置科学合理，制造工艺先进、系统安全可靠、性能稳定强的得4-5分；设备的性能、产品总体配置较科学合理，制造工艺较先进、系统较安全可靠、性能较稳定的得2-4分；设备的性能、产品总体配置一般，制造工艺、系统安全性及性能基本能满足项目需求的得0-2分。
2.依据备品备件、耗材价格、后期使用成本进行综合评价，得 0-2 分。
3.评审投标货物是否安全易用、易于维护，便于长期使用等性能，进行综合评价，0-2 分。
供货安装 方案 （9 分）
1. 投标人供货组织、产品安装和调试方案完整、详细，针对性强，有切实可行的保证措施，根据方案内容进行综合评价，得0-3分； 2. 质量保证计划及质量保证措施、供货安装期满足项目实际需要，违约责任承诺切实是否合理、科学、可行得0-3分。
3. 对投标人提供的安全保护措施、运输保险方案等是否科学合理、有效、可行进行综合评价，得0-3分。
售后服务 （2 分）
根据投标人提供的售后服务承诺（技术支持、维修响应时间、本地化服务能力等内容），横向对比，由评审专家在 0-2 分之间进行打分； 合理化建议 (2 分)
根据投标人提出的针对本项目的合理化建议，是否切实可行得 0-2 分。
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21 质保期（5 分）
投标人在招标文件规定的质保期基础上增加一年的加 5 分。
企业综合实力 （23 分）
1、投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证、信息安全管理体系认证，每提供一项有效期内的认证得 2 分，本项最高得 8 分； 2、投标人具有省级及以上高新技术企业认证证书的得 3 分； 3、投标人具有 AAA 级信用等级证书的得 3 分， 4、主产品（水电双记控制器系统和卡片式超声波流量计）提供有资质的省级及以上质检机构的检测报告，提供一项的得 3 分，两项的得 6 分。
5、投标人具有国家强制性 CCC 产品认证证书的得 3 分，投标人非设备生产厂家的，需提供所投设备生产厂家的证书复印件并加盖所投设备生产厂家公章； 业绩 （10 分）
投标人 2017 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承揽的农业水价综合改革计量设施采购安装项目业绩的，每提供一个业绩得 2 分，本项最高得10 分。需提供合同、中标（成交）通知书、中标公示网页截图，时间以合同签订时间为准，提供不全或不符合要求的不得分。
注：以上评分细则所涉及的证书及其他资料均需将复印件加盖单位公章附到投标文件中，否则不予记分。
第二包段评分细则：
评审细则 评分标准 投标报价（40分）
水泵投标报价 （32 分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 32 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×32%×100 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
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22 PVC 管道、给水栓等投标报价（8分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 8 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×8%×100 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
质量性能 （10 分）
1.对投标人所产品的性能、产品总体配置、制造工艺、产品总体配置、系统长期稳定可靠运行等进行综合比较，由专家进行综合打分，具体如下：设备性能、产品总体配置科学合理，制造工艺先进、系统安全可靠、性能稳定强的得4-6分；设备的性能、产品总体配置较科学合理，制造工艺较先进、系统较安全可靠、性能较稳定的得2-4分；设备的性能、产品总体配置一般，制造工艺、系统安全性及性能基本能满足项目需求的得0-2分。
2.依据备品备件、耗材价格、后期使用成本进行综合评价，得 0-2 分。
3.评审投标货物是否安全易用、易于维护，便于长期使用等性能，进行综合评价，0-2 分。
供货方案 （9 分）
1、投标人供货方案完整、详细，针对性强，有切实可行的保证措施，根据方案内容进行综合评价，得0-3分； 2、质量保证计划及质量保证措施、供货期满足项目实际需要，违约责任承诺切实是否合理、科学、可行得0-3分。
3、对投标人提供的安全保护措施、运输保险方案等是否科学合理、有效、可行进行综合评价，得 0-3 分。
售后服务 （3 分）
根据投标人提供的售后服务承诺（技术支持、维修响应时间、本地化服务能力等内容），横向对比，由评审专家在 0-3 分之间进行打分； 合理化建议 (3 分) 根据投标人提出的针对本项目的合理化建议，是否切实可行得 0-3分。
质保期（5 分）
投标人在招标文件规定的质保期基础上增加一年的加 5 分。
企业综合实力 （20 分）
1、投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证，知识产权管理体系认证，每提供一项有效期内的认证得 2 分，本项最高得 8 分；
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23 优惠评审原则 投标人所报产品列入节能产品（非强制节能产品）、环境标志产品品目清单以及具备处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的：
在价格评审时，对节能（非强制节能产品）、环保产品分别给予价格加分，（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
在技术评审时，对节能（非强制节能产品）、环保产品分别给予技术加分，（加分=技术评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
说明：本项计分以投标人提供的处于有效期之内的节能产品（非强制节能产品）、环境标志产品认证证书（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。
如为强制节能产品，未提供产品认证证书或证书内产品型号与所投产品型号不完全一致的，将被认定为投标无效。
1.1 小微企业 1 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝总报价-总报价中包含的小、微企业产品的价格合计×6%，按照最终价格计算其价格分得分。
2、投标人具有省级及以上高新技术企业认证证书的得 3 分； 3、投标人具有 AAA 级信用等级证书的得 3 分， 4、主产品（水泵）提供有资质的省级及以上质检机构的检测报告得 3 分， 5、投标人具有国家强制性 CCC 产品认证证书的得 3 分，投标人非设备生产厂家的，需提供所投设备生产厂家的证书复印件并加盖所投设备生产厂家公章； 业绩 （10 分）
投标人 2017 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承揽的类似项目业绩，每提供一个业绩得 2 分，本项最高得 10 分。需提供合同、中标（成交）通知书、中标公示网页截图，时间以合同签订时间为准，提供不全或不符合要求的不得分。
注：类似业绩：第二包段：类似水泵销售业绩。
注：以上评分细则所涉及的证书及其他资料均需将复...