科学发展观引领下的高校人力资源管理创新
摘要：高校人力资源管理坚持以人为本，强调动态管理，注重员工潜力开发，着眼于高校长远发展。科学发展观是高校人力资源管理的重要指导思想。以科学发展观为指导，高校人力资源管理必须：领会发展要义，转变人事管理观念，坚持以人为本，转变人事管理方式；协调人与事，转变人事管理内容；实施可持续发展，转变人事管理策略。
关键词：高校；人力资源管理；科学发展观
中图分类号：C36
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的创新成果。在以持续变革为主要特征的知识经济时代，高等院校作为高层次人才培养基地，要以科学发展观为指导，紧跟时代步伐，深化人事管理变革，努力实现高校人事管理向现代人力资源管理的全面转变，推进高校人力资源管理创新。
一、高校人力资源管理的内涵与特征
高校人力资源管理，是指在经济学和人本思想的指导下，将人力资源作为高校发展的首要资源，强调通过合理的培训、组织和调配，最佳比例配置人力和物力资源，充分开发人的潜能，达到人尽其才，事得其人，人事相宜，推动高校事业发展。高校人力资源管理的常规工作包括：制定高校人力资源战略规划；高校岗位设置管理与人员招聘；绩效考评与薪酬管理；员工培训与发展指导；建立员工档案等。
高校人力资源管理与传统的高校人事管理具有显著区别：
第一，以人为本，重在开发。
传统的高校人事管理以事为中心，重点在于档案管理、人员调配、职称评聘、工资调整等具体事务性工作，目的在于稳定高校人事关系，确保高校教学、科研等工作顺利进行。高校人力资源管理以人为中心，强调人的价值与主观能动性，目的在于开发人的潜能，推动高校的快速发展。
第二，动态管理，着眼未来。
传统的高校人事管理属于静态管理，受高校领导直接管理，行政色彩强烈，着眼于眼前事务性工作，缺乏灵活性和前瞻性。高校人力资源管理属于动态管理，强调整体开发，将人力资源作为高校发展的根本支撑，纳入高校战略发展规划，着眼于高校的战略定位和长远发展。
第三，量化分析，管理科学。
传统的高校人事管理以员工档案作为评价的主要依据，评价与选拔落后于员工的发展，强调合乎规章制度的程序，管理手段单一。高校人力资源管理侧重于员工的培训与发展，人力资源开发优先于员工评价与选拔，引进人力资源考核、测评系统，及时准确地量化分析员工发展状况，为科学管理提供依据。
二、高校人力资源管理以科学发展观为指导思想
在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是马克思主义与中国当代社会主义建设相结合的最新理论成果，具有丰富的内涵。科学发展观的主要内容包括：以人为本的发展观、全面发展观、协调发展观、可持续发展观。
科学发展观是高校人力资源管理的重要指导思想。高校人力资源管理将人力资源视为首要资源，重视人的价值和潜力开发，体现了以人为本的发展观；高校人力资源管理充分认识到员工的优点与不足，注重培养和发挥员工的特长，通过培训与指导，弥补和改善员工的缺点，体现了全面的发展观；高校人力资源管理强调人力与物力的最佳配备，最优化实现高校发展的目标，体现了协调的发展观；高校人力资源管理着眼于高校未来发展，从决策层面，制定高校人力资源战略发展规划，体现了可持续的发展观。
三、落实科学发展观，创新高校人力资源管理
高校人力资源管理以科学发展观为指导，必须狠抓落实，努力实现人事管理的几大转变，为高校内涵发展提供雄厚的人力资源支持。
第一，领会发展要义，进一步转变人事管理观念
科学发展观的第一要义是发展，要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。高校人事部门和人事干部要深刻领会和全面把握发展要义，增强学习实践科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。高校人力资源管理工作要始终贯穿发展要义，切实改变不适应、不符合科学发展观要求的管理观念，实现由被动的人事行政角色向主动的人力资源开发者角色转变，运用科学的方法，创新工作思路，通过进行合理的招聘、开发培训、组织和调配，调动各方面积极性，挖掘教职工潜力，使人力资源发挥出最佳的价值。
第二，坚持以人为本，进一步转变人事管理方式
以人为本是科学发展观的核心，是人的全面发展与社会协调发展的统一。就高校而言，坚持以人为本，意味着依靠高校教职工的发展，推动高校的科学发展，两者是辩证统一的关系。高校要提升教学质量和社会效益，一定要以高质量的教师队伍作保障。而目前的高校人事管理方式仍在延续着传统的硬性管理方式，过于注重硬性的规章、制度管理，强调硬性指标的完成状况，而忽略了教职工的工作压力、工作满意度、主观幸福感等软要素的管理。虽然在不断深入的高等教育改革浪潮中，高校人事管理方式有了一定的改善，但仍旧无法完全摆脱传统的管理观念与做法。
为了遵循"以人为本"的科学发展观，高校人事管理要把促进人的发展和依靠人的发展作为人力资源管理工作的出发点，形成尊重人、关心人、爱护人的人事环境，用事业凝聚人心，以实践造就人才，营造有利于優秀人才脱颖而出的良好氛围；要着力于构建鼓励干事业、支持干事业、帮助干事业的社会环境，激发广大教职员工谋发展、促发展的积极性和创造力，为高校的科学发展、跨越发展提供强有力的人才保证。
第三，协调人与事，进一步转变人事管理内容
人事管理对象可以简单地概括为人和事。传统的人事管理是以"事"为中心，把精力放在员工的考勤、档案、合同管理等事务性的工作上，而将人视为一种成本，管理的形式和目的是"控制人"。高校人力资源管理以"人"为中心，强调人力资源的首要地位，管理的形式和目的是"发展人"。为了达到人力资源管理的最佳效果，高校应该进一步提升管理理念，转变管理内容，将人事管理的中心从"事"转移至"人"，在人事工作中着眼于人的潜力与需要，创造良好的人才培养环境，针对不同层次人才的发展需求，提供相应的帮助，实现人才的又好又快发展，注重高校共同价值观的形成和传播，增强职工的组织归属感，从而达到人与事的系统优化，充分体现以人为本的思想，使整个集体更具有凝聚力、创造力和战斗力。
第四，实施可持续发展，进一步转变管理策略
江泽民这样定义："所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益"。为配合高等教育的可持续发展，人事部门要转变管理策略，着眼于长远发展，提高决策与管理能力，注重人力资源的整体开发、预测与规划，积极构建可持续发展的人事管理体系，推动高校人力资源可持续发展。
构建可持续发展的高校人力资源管理体系，应遵循以下几个原则：
（1）持续发展，重视协调的原则。人力资源管理过程中要以人为中心，促进人与事的和谐，重视解决工作任务与教职工需求问题，解决组织利益与个人利益问题，在发展学校的同时，也要使教职工个人得到发展，坚持工作、生活和学习的持续协调发展。
（2）管理信息化，不断创新的原则。人力资源管理要创新管理手段，充分利用计算机和网络信息技术，构建人事管理信息化系统，提高人力资源的利用率及人事信息的安全性和准确性，从而使高校管理者能够做出更科学的管理决策。
（3）组织主导，群众参与的原则。高校要加大投入，强化监督，发挥主导作用，提供良好的政策环境和公共服务；同时要充分调动教职员工的积极性和创造性，提高群众可持续发展的参与度。
高校人力资源管理必须不断进行管理体制的创新，建立完善的人事管理约束机制和激励机制，制定适合自身的人力资源开发战略，从整体上实现人才的最优配置，变原来消极的管理与制约为积极的开发与引导。这样，就能使人尽其才，才尽其用，人造其位，位得其人，最大限度地激发人力资源的活力与作用。
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