今年的3月15日,“中国乳都”内蒙古发起“放心乳粉从内蒙古做起”行动,扛起中国“放心奶粉”的大旗。政府部门的强力介入将为国产奶粉从身陷信任危机的局面中走出来,重建消费者对国产奶粉的信任起到决定性的作用。身为内蒙古自治区质量技术监督局局长的张铁网,是此项重要行动的组织者、倡导者,同时又是这一行动的主要实施者,政府部门的强力介入这一由政府部门主导的行动,将采取许可重审、驻厂监督、批批检验、全程监控、质量追溯等七项强力措施,严格监管奶粉企业生产全过程。目的就是要保证内蒙古生产的“放心奶粉”质量100%安全,用实际行动捍卫国产奶粉的公信力,重塑消费者信心。
作为内蒙古自治区质量技术监督局局长的张铁网,曾在内蒙古自治区党委重要岗位工作多年,并在钢城包头担任过市委副书记,丰富的工作阅力,使这个勇于吃苦,敢挑重担,开拓奋进的他,无论在那里,无论在哪个重要岗位上,都以他的正直无私、刚毅超前忘我的工作,开创出崭新的局面。2010年4月自治区党委又把他从自治区政府信息化工作办主任的岗位上,调任到内蒙古自治区质量技术监督局任党组书记、局长。从上任到现在短短不到一年的时间里,他深入到了全区11个盟市的基层局所,行程8000多公里,了解情况,现场解决问题,特别是为偏远靠近边境的基层一线工作人员送去关心和温暖。他在全区质监系统强化了“抓住机遇,加快发展”这一基本思路,提出并确立了“民生为本、民信为天”的核心理念,并明确了全区质监系统“一年迈一大步,三年上新台阶”的近期奋斗目标,从而使之更好地为地方经济社会健康发展服好务。就在这不到一年的时间里,他废寝忘食,日以继夜地工作,在充分调查研究的基础上,以超前创新的发展思路,科学合理的完成了机构设置、人员定岗、干部调配等工作,并选拔一大批德才兼备的优秀干部走上领导岗位,充分调动了广大干部的积极性,达到了选好干部、凝心聚力、促进发展的目的,让全区质监系统的工作步入了快车道。
在张铁网的心中有个企盼和心愿,这就是中国民族工业的强盛,尤其是民族乳品生产企业的强壮,他用忧虑的语气地对记者说,今年春节期间,内地游客纷纷在香港、澳门抢购进口奶粉。对此有一些人认为,这是百姓对国产奶粉不信任、不放心所致。但经进一步调查了解到,同样一罐进口奶粉,港澳的售价比内地便宜不少,最高每罐便宜90元左右。因此,在港澳买进口奶粉,也就成了不少内地游客的现实选择。
洋奶粉趁机占领国内市场、获得消费者信任,国产奶粉的市场份额和消费者信心虽然都有较大幅度回升,但信任的基础仍然不牢固。不直面这个现实,进而下猛药整治国产奶粉,国产奶粉行业声誉低谷徘徊,市场份额继续让国外品牌蚕食,最终使行业发展受制于人,消费者利益受到损害。这一两年间,洋奶粉完成攻城略地之后,已经先后多次提价,开始掌控我国奶粉行业的定价权。这不能不引起我们的关注。
内蒙古是我国的畜牧业大区,牛奶产量居全国之首,面对自己所处的地区是中国的乳业中心,而大小乳品生产企业又居多,而食品安全中最突出的又是乳粉安全,张铁网深感自己责任重大,丝毫不敢松懈,他出任质量技术监督局局长以来,多次带队深入伊利、蒙牛等乳品生产企业进行乳品质量安全检查,加大对乳粉乳制品质量安全监督力度。他对此说乳粉质量和安全问题是人民群众生活中最现实、最关心、最直接的问题,安徽阜阳奶粉、“三聚氰胺”等乳品质量安全事件的发生,不仅给人民群众的生命、健康和财产造成了重大损失,还严重损害了国家形象,严重损害了民族产业的健康发展。人们痛恨假冒伪劣产品,企盼所有产品的质量都能得到保证。民生所向,民生所求,产品质量已经城为检验政府执政能力的最直接、最有效的民生问题。他认为国产奶粉依然面临着“三鹿奶粉”事件后遗症的严峻形势,去年“三聚氰胺”又重现江湖,一些低端、劣质乳粉生产厂商继续混水摸鱼,搞乱市场,拖累知名品牌,危害公众健康,特别是婴幼儿的健康。因此他说乳品安全是食品质量安全工作重中之重。他说就社会公众心理而言,信任往往只有一次。一次导致深度伤害的失信,即使在信任重建中得以复信,在其心理伤口愈合的表面下,始终都会存留着犹疑的裂痕,一有风吹草动,犹疑的裂痕就会唤醒曾经的伤痛,其复信的基础就会坍塌。因此在这个意义上,国产奶粉的信任重建的机会,就只有一次。所以必须给百姓群众一个真正放心的理由。非常重要的是,给出这个理由的决心要彻底,措施要充分,力度要坚决,时间要长久,这样信任的坍塌与重建就不会沦为一厢情愿的游戏。
针对大家最关心的食品安全问题,张铁网说食品安全是最基本的民生。在一些食品屡曝质量问题的现实环境下,人们对个别无良食品“听风就是雨”式的整体性不放心、不消费,乃是对自己身体健康和生命安全的珍视,是在对食品安全整体状况不明情况下的自卫。在食品出现质量问题时,政府部门是百姓质疑的最先对象,也是百姓信任的最后屏障。因而,政府部门唯有高度重视食品安全这一重大民生需求,用科学合理系统的制度筑起民众信任的堤坝,用从田头到餐桌的全程监管在场之“沙”聚成民众信任之“塔”,我们给出的食品安全理由才会真正让百姓放心。
对于打造放心奶粉,张铁网和他们的监管队伍,已在这场关系重大的特殊战役中,把严格监管和热情服务结合起来,切实履行对质量的监管责任,特别是加强对乳品企业生产过程落实质量安全责任的监管,以百倍千倍的力气加大产品质量监督抽查的广度和力度,强化产品质量安全监控体系,完善质量准入退出机制。让消费者吃到绝对放心的乳粉乳制品。也正因如此,在今年的3.15“放心乳粉从内蒙古做起”行动启动仪式上,国家质检总局副局长蒲长城说“打造放心乳粉从内蒙古做起,这不只是一句口号,而是有一套扎实的监管工作措施来作支撑”。