监督的启示 近来,香港特区政府中的一些高官、公营机构高级人员、议员中,经常有人被市民点名批评,一再在媒体曝光。 社会福利署署长梁建邦,从香港乘头等客舱绕道伦敦前往以色列开会,被揭发为"假公济私";金融管理局副总裁陈德霖,用金管局的汽车送儿子上学,遭市民举报,指责为"公车私用"浪费公帑;资讯科技及广播局局长邝其志在恒生银行总行只作公事或慈善用途的宴会厅设宴庆祝银婚纪念,被公众投诉,质疑"行使特权"。而他与太太陪友人在深圳买冒牌商品,被批评为"公然侵犯知识产权";水务署长许文韶上班时间排队买储税券,也遭公众举报……许多在内地看来是司空见惯的小事,对香港民众来说,就像一粒沙子进入眼睛,是容不得的。
在我们身边也有不少这样的事情,但为什么大家对此却习以为常?一是这些政府机关领导的行踪,普通老百姓基本上不会知道,就是知道了也弄不清是因公还是因私,因而也不会察觉更无法举报;二是各级舆论工具对"公仆"们的事,如果没有上级领导的指示,一般不敢涉及;三是我们与香港民众在衡量廉政是非上有差异,他们认为"公车私用"、"行使特权"等是检验公务员的标准,但我们不知内情,难以分清,就是分清了也要讲究是"偶然"还是"一贯"。俗话说,"小洞不补大洞难补",民众失去监督权,久而久之,就会变得麻木起来,不会监督了。
谁的纳税态度最差？
随着行政事业单位经济活动的活跃,它们的应税行为也越来越多。但是,它们的纳税意识却让人不敢恭维。不久前,湖南省常务副省长周伯华说:如果对全省纳税人态度进行排队,那么行政事业单位的纳税态度最差。
一位税局官员说:"行政事业单位比个体户差得远,相当一部分负责人根本没有纳税观念。"行政事业单位税收征管难,税收流失严重,这成了税务部门工作的一个难点。常德地税局总会计师说:"常德市行政事业单位缴纳所得税、营业税这几年来基本停留在口头上,没有实施。而据测算,若向这些单位仅开征所得税,每年就可征收2000万元。"
一些税务干部说:纳税观念薄弱,这还难不倒我们,怕就怕这些有权有势的职能部门来干预。"你收他的税,他就想着法子治你。"
湖南某市地税局向交警部门征收所得税后,市交警支队跟下面每个县市都打招呼,看见地税部门的车,不管三七二十一就扣下来。结果,弄得地税部门的车不敢出门,市地税部门不得不发通知,这一段时间税务干部征税全部步行。而另一个市的地税局在收缴了欠税60多万的广播电视局的发票、冻结其账户后,地税部门3个大院的电视机随之"死机"。
近年来,湖南某市人事局、烟草局、公安局纷纷盖起气派的办公楼、舒适的宿舍区。按税法规定,都应缴纳投资方向调节税。然而,不管税务干部怎样费尽口舌,这些单位就是一毛不拔。不少负责人说:市委、市政府不也建了大院吗?规模比我们大得多,投资上亿元,不也没交吗?在这种情况下,地税局领导找到市委市政府负责人:"能不能多少交一点,我们到下面收税也好说话?"结果没人理睬。
美国名校：炒股有道
拜美股牛市之赐,美国大学的基金规模在上个预算年度多有显著增长。如前3名的哈佛、得州、耶鲁大学,基金规模就分别高达130亿美元、77亿美元和66亿美元。虽然受亚洲金融风暴影响,不少美国大学自去年起就陆续出现投资亏损,但它们早就在股市尝到许多甜头了。据美国大专院校事务人员协会对500多所公私立大学资料的统计,1998年,这些学校的资产价值超过1780亿元,平均年收益率为18%(最低3.7%,最高38%),比1997年的20.4%有所下降。这份统计也指出,90 年代以来,美国大学在股市、房地产等投资上几乎每年都有两位数的报酬率。
哈佛管理公司是美国最大,可能也是全球最大的哈佛大学基金的操盘人。哈佛大学近年以惊人的速度积累财富,其基金自
1997年突破100亿美元后,更在1998年年中增至130亿美元,资产报酬率为20.5%。其中占基金规模3/1的国内股的报酬率为38.5%,地产投资及处置收益报酬率为44%。哈佛财富最可观的增长是在1986年,那一年的资产报酬率为31.3%。后来随着美股走空而表现不佳,到1991年后才好转。
哈佛管理公司虽然附属于哈佛大学,但独立运作于学校行政体系之外,基金经理人根据绩效享有高薪。例如1998年5位表现最佳的哈佛经理人总共得到4500万美元的收入,比前一年多了30%。
基金规模高居全美第3位的耶鲁大学,近几年来的投资收益也相当不错,使这所有上百年历史的名校以最初几块地和40 本书的资产,增长到如今的66亿美元。除了投资股票,耶鲁还有另一条生财之道,即将学术研究成果商业化。1982年耶鲁成立了专门机构来促销研究成果,主要是科技及生物技术方面的。去年这让耶鲁赚了近4000万美元。
全球经济版图
有人说:全球经济版图就是品牌版图。那么,今年最新的版图是如何划分的呢?
美国《国际品牌》杂志日前公布了全球60个最有价值的公司品牌。其中美国占了38个,且包揽了前10位。其余多为欧洲公司所有,亚洲入榜的3个品牌则全属日本公司。
《国际品牌》分析认为,亚洲人并非不懂得品牌,相反,对品牌是趋之若鹜。亚洲公司之所以未能效法欧美公司成功创造具有全球知名度的品牌,主要原因是:
许多亚洲公司缺乏大规模生产品牌消费品的技术及资金能力。许多亚洲大企业至今仍以木材、天然气、棕榈油、橡胶、煤炭和石油为收入来源,但这些商品早已被证明不具有品牌效应。
当亚洲公司大量生产某种商品时,这种商品往往只考虑到本地人的喜好和口味,或经营的是一项不受外国商品竞争威胁的"国家项目"。
外国公司抢占了先机。尽管许多亚洲国家的市场不对外开放,但西方跨国公司可通过在当地开设附属机构的方式来渗透市场。
前10位的品牌分别是:可口可乐838亿美元,微软566亿美元,IBM437亿美元,通用电气335亿美元,福特汽车331亿美元,迪斯尼322亿美元,英特尔300亿美元,麦当劳262亿美元,美国电话电报241亿美元,万宝路210亿美元。□
秘密的流失
在华中某著名水电公司,多年来一直"藏"着一座秘密的水电站。七八年了,这个光天化日之下的秘密一直无人揭破。
这间水电公司由国家和所在地省政府合资兴建,是地地道道的国有特大型企业。该企业的负责人对记者说:现在全国电力市场处于供大于求的状况,他们接到的订单大为减少,不及以前的3/1。但让记者奇怪的是,这家企业的职工生活水平却不低。一番探究下来,竟挖出了一个惊人的秘密。
原来凡是修水电站之前,都要修个导流渠,在筑坝时分流河水。按规定,电站建成后,导流渠应该封死。然而该公司一方面向上级报告说导流渠已封死,一方面却发动职工集资,在导流渠上搞了个秘密水电站。于是乎,当市场需电量减少时,该企业先把本来属于国有电站的发电订单交给职工个人的水电站,然后才考虑国有水电站。当国有水电站因任务不足而停产时,属于职工个人的秘密水电站却在不停运转。据统计,每年2000多万元的收入就这样流进了私人的腰包。
其实,该企业的上级主管部门只要到水电站大坝上稍稍认真检查一下就能发现秘密水电站;当地县、市政府对此也完全清楚。但这个"秘密"却一直保留着。河水在流失,国有资产在流失,人们的信心也在流失。
奔腾Ⅲ：美国政府都不用
6月30日,信息产业部建议政府机关慎用奔腾Ⅲ芯片,该部主管业务司局的领导说:我们已经了解到奔腾Ⅲ芯片存在的安全隐患。我们的意见是:要求国内计算机生产厂商要关闭奔腾Ⅲ识别号码功能;在华销售的同类产品必须经过监测;安装了奔腾Ⅲ芯片的计算机的政府部门不得直接连接互联网;各级政府机关,包括关键部门和行业,如电信、银行、财税、军事和其他要害部门,购买装有奔腾Ⅲ芯片的计算机时,必须把识别号码关闭。即使关闭识别号码后,所用电脑也不能直接连上互联网。
美国英特尔公司的奔腾Ⅲ芯片一上市,就受到了美国消费者行动组织等几家民间机构的投诉,因为计算机用户在启动奔腾Ⅲ识别号码后,英特尔公司或其他别有用心的人就可以通过识别号码,从远程获得用户在电脑中的资料。据了解,美国政府部门迄今尚未批量采用任何奔腾Ⅲ芯片的产品。
中国用户对奔腾Ⅲ识别号码的问题一般都不太了解。而所有生产奔腾Ⅲ电脑的厂商,也没有对奔腾Ⅲ识别号码作进一步的解释,在产品说明书上连识别号码的作用都没有提及。
今年是我国政府上网年,政府上网工程网站下的政府域名已有1470个,并争取在2000年实现80%的政府机构上网。为了上网,我国政府今年批量采购了大量电脑(很多是奔腾Ⅲ电脑)。他们买电脑时,是否也了解了奔腾Ⅲ芯片识别号码的负面作用呢?
英特尔公司表示可以提供关闭奔腾Ⅲ识别号码的软件。但目前在我国电脑厂商出售的奔腾Ⅲ电脑上,这种软件一台也没有装。