吴稼祥:“阳光”下的姿态——北朝鲜与世界大国的最新博弈

  

  让世人困惑的是,萨达姆正在拼命否认自己拥有任何大规模杀伤性武器的时候,另一个同样被小布什政府列入所谓“邪恶轴心”黑名单的朝鲜,却声称自己已经拥有或“有权拥有”核武器。难道它想找打么?它不怕美国来解除自己的武装么?它到底想干什么?要回答这些问题,先要搞清楚朝鲜目前的国际处境,再看它追求的目标,然后看它运用的谋略。

  

  一,从“独子”到“孤儿”

  

  2002年9月3日下午3点左右,学生放学的铃声正要响起,15名北朝鲜人突然从他们的隐身处冲了出来,比铃声快一步爬上德国驻华使馆的学校两米高的红墙,奔向里面的建筑物。当时在场的只有一名负责安全的中国保安,根本无法阻挡或追赶这些闯入者。

  他们一开始的目标是学校旁边的黄色建筑物——德国外交官宿舍,但找不到开着的门,便往学校教学楼方向跑,想进入行政楼,也未成功。于是爬上行政楼则翼外面的楼梯,坐在那里耐心等待德国和中国方面的处理结果。

  这是自去年以来在中国的北朝鲜难民多次闯外国特别是西方国家驻华机构事件中的一件。据说,策划这些闯馆事件的是一名德国医生,名叫福尔琛(Norbert Vollertson)。他在9月4日接受德国记者采访时呼吁德国人要帮助这些北朝鲜的闯入者达到他们的目标,他试图唤起德国人对冷战那个时期的记忆。

  如果联想到13年前,正是成千上万的东德人潮水般地闯入西方国家驻捷克斯洛伐克等东欧国家大使馆,从而推倒了苏东巨变的第一块多米诺骨牌,你就能理解这位德国医生的行为动机:他希望在朝鲜半岛复制德国模式,让经由中国逃亡韩国的北朝鲜难民续写当代出埃及记的新篇章,让三八线象柏林墙一样,从球上消失。同时消失的当然还有超级大国在该地区的势力。

  但这无意中给中国政府出了一道难题。按照过去时代的概念,第一,中国与朝鲜“一衣带水”,有着“鲜血凝成的战斗情谊”;
第二,不经过国家批准而私自出国者,都应该是叛逃者;
第三,处理此类事件必须贯彻阶级斗争原则和国际共产主义大家庭精神,结果自然是将所谓“逃北者”统统送回朝鲜去,来一个送一个,来一对送一双。他们的死活不是中国政府关心的事情。

  今天的情况不同了。共产主义大家庭早已不复存在,中国经过20多年的改革开放,已经摆脱了阶级斗争为纲的国策,中国还签署了国际人权公约,加入了WTO,正在与国际社会接轨;
但同时,中国和朝鲜又都自称是社会主义国家,而且并非是相互为敌的邻国,相互之间还存在着共同利益。如果将“逃北者”统统送回朝鲜,不符合中国现在的国家性质、世界地位、国际身份和全球名誉;
如果让“逃北者”轻易达到自己的目标,也会对不起自己“社会主义”的称号,过深地伤害中朝之间的关系,从而使邻国成为敌国。

  经过权衡,中国明确了解决此类问题的立场:第一,中国是一个法制国家,要依法办事;
第二,根据国际法处理;
第三,处理会体现出人道主义精神。此立场形成了一个惯例:凡闯入外国驻华机构的“逃北者”,经过谈判都经由第三国被送往他们的目的地——韩国。这就是说,北朝鲜人经由中国向韩国逃亡的通道没有关死,但也不是高速公路,而是羊肠小道,中间还充满着荆棘和蒺藜。

  中国的政策显然不可能让朝鲜人民的伟大领袖金正日先生感到满意和幸福。逃亡者的通道不能完全关闭,他的政权既象掉了一颗牙齿的口腔,关不住风,不仅在宣布真理时口齿不清,而且由于咀嚼上的问题还可能消化不良;
也象患了痔疮,轻则坐卧不安,重则变成屁瘘,甚至有性命之忧。

  但金先生也不可能指望中国采取对他更有利的政策。自从中国与苏联交恶并与美国建交之后,朝鲜与中国之间的“鲜血关系”就变淡了,一方面,朝鲜作为中国抗美前线的价值下降了,另一方面,朝鲜在中、苏之间玩平衡的空间变窄了。朝鲜的黄金时代是五、六十年代,那时,两大阵营在朝鲜半岛形成对峙,社会主义两大强国——苏联和中国都希望它听自己的。朝鲜对于中苏是“一仆二主”,处于有利的竞争地位,象社会主义大家庭在朝鲜半岛的“独生子”,兼收中苏两国的宠爱,谁给的糖果大,就说谁好。

  中国开始改革开放后,朝鲜和苏联更亲近了,它同时也从独生子变成了“单亲儿童”。1991年苏联变成俄罗斯,坚持旧体制的朝鲜从意识形态上失去了“父母”,成了旧体制在欧亚的孤儿(越南都在改革)。小布什总统上台后,它更荣登“邪恶轴心”排行榜。用内外交困来形容朝鲜当前的处境,未必言过其实。

  

  二,两难境地

  

  朝鲜要摆脱目前的困境其实并不难,最好的选择自然是改革开放。但这对于金正日先生却绝非易事。在“苏东波”的冲刷下,够格被称为“社会主义”的国家中,只有古巴和朝鲜至今不肯真正走进经济改革的门槛,这其中有难与外人道的隐情。

  由于惯性作用,20世纪诞生的被统称为“社会主义的”国家,在权力继承上都在不同程度上复辟了传统帝制,即最高领导职务终身制或世袭制。在苏联,除了赫鲁晓夫和戈尔巴乔夫在权力斗争中失败下台外,其它最高首脑都“为共产主义”在最高领导岗位上“奋斗”了终身,只有死亡让他们松开了紧握权柄的手。生前主动交班的社会主义国家的共产党首脑,邓小平即使不是第一个,也是影响最大的一个。

  既搞终身制,又搞或准备搞世袭制的国家,主要是古巴和朝鲜。朝鲜搞了父权子袭制,金日成去世后,他的儿子金正日继承了父亲的权力;
古巴实际上走上了兄终弟及制的轨道,劳尔•卡斯特罗作为古巴的第二号人物,随时准备继承其兄的权位。

  一般说来,职务任期制对权力的垄断性最低,终身制对权力的垄断性较高,垄断性最高的当然是终身制兼世袭制。终身制已经有了权力私有化的嫌疑,世袭制则是能够继承的私有制,是家族化的私有制。这种权力体制的开放性在所有权力体制里是最低的,比传统的皇权的开放性还要低,因为它缺乏名义上的合法性。改革开放,必然意味着权力下放,这与国家统治权的私有制和家族制格格不入。这就是为什么没有走上世袭制的中国、越南、蒙古等社会主义国家走上了改革之路,而古巴、朝鲜则在改革的门外踌躇不前的一个重要原因。

  这样,金正日先生就陷入了左右为难的境地:不改革,经济危机会深化,从而侵蚀其权力基础;
改革,会发生家族统治的政治危机,也同样危及自己的统治基础。他希望达到的目标,是既不需要进行实质性的改革,又能克服国家深陷其中的贫困化经济危机。这个目标从国家内部不可能达到,只能通过从别的国家那里获得资源而达到。

  于是,金正日先生经过精心谋划,面对世界大国和他的邻邦祭起“三大神器”,开始了他的国际攻略。他知道,消极防守没有出路,时间不在他这一边。

  

  三,“统一糖”哄逗韩国

  

  当数百名北朝鲜美女拉拉队员的灿烂笑脸,在釜山亚运会开幕式上拘谨地绽放时,韩国总统金大中可能以为这是他的“阳光政策”普照的结果。其实,比金总统更快乐的应当是金委员长,在后者看来,这些美女如其说是“鲜花”,不如说是“糖果”,“统一”牌的糖果,他给韩国送去这批糖果,是逗韩国人开心的。

  果然,釜山亚运会几乎成了无文字的两韩“统一”庆典:开幕式上,身着同样服装的两韩运动员手拉手入场,手里挥舞着蔚蓝色统一的朝鲜半岛旗帜,扩音器里播送着阿里郎的传统乐曲……在这一刻,似乎分割两个朝鲜的三八线象一条蛇一样地游走了。

  但如果认为金正日先生这样做只是先韩国人民之乐而乐,那就错了。他于2000年6月13日在平壤与韩国总统金大中举行历史性的会晤,并且动人地说,北方和南方“是一个民族”。他的柔性新形象曾经迷倒了整个世界,并因此和金大中一起获得了2001年度的诺贝尔和平奖。这时,或许只有在野的老谋深算的美国共和党人能够洞悉隐藏在金先生笑脸背后的深谋,证据便是布什总统一上台,就将朝鲜定为“邪恶轴心”国。

  美国人知道,这是朝鲜人反守为攻、摆脱孤立的一个策略。摆脱孤立,金先生用的是加法谋略里的“合”法谋略。在原教旨共产主义意识形态里,朝鲜成了世界的孤儿,但在朝鲜民族主义的框架里,他得到了一个上门“求婚者”金大中。于是,他口头应允了这门婚事,并接受了世界给他的订婚礼:美国解除对朝鲜的经济制裁、许多国家与朝鲜建立外交关系、诺贝尔评奖委员会授予他殊荣和奖金,还有来自韩国的各项援助等等。

  至于与韩国的“婚期”,则是君问婚期未有期,小妹心思郎不知。两韩不比香港和大陆,不会有朝鲜为主导的统一;
而接近两德,只有发达的一方兼并接近破产的一方。出嫁的是北方,改姓的是“金小姐”,这大概不是北方乐意接受的。

  反守为攻用的是减法谋略中的离间法,这也是金正日先生最擅长的招法。小国没有力量对抗大国,最好的办法是让大国之间对攻,自己坐收渔利。金先生拿统一糖哄逗韩国,就是要离间美日韩联盟。果然,在金大中访问平壤期间,就有舆论认为驻韩美军已成为南北和解的主要障碍。而且,北方始终坚持美国从韩国撤军的立场,这个立场自然会获得中国和俄国的赞赏。中国古代有二桃杀三士,金先生现在是一“糖”斗四国,在撤军问题上,韩朝俄中会对美国采取一致立场。

  用统一糖逗弄韩国还有一个好处,他自己可以放心地和美国斗,而不用担心美国会象对待伊拉克那样对待自己。韩国不会允许美国动用在韩国的基地打朝鲜,日本也不会,日本和朝鲜民族的历史旧帐尚未了解,不愿添上新仇。中国和俄国就更不可给美军提供基地打朝鲜,这不仅因为作为大国,中俄都不会帮助美国在自己卧榻侧安睡,也因为金正日先生在中俄之间下了一个诱饵。

  

  四,“铁路饵”引诱中俄

  

  今年8月20日至24日,金正日先生再次访问俄国远东地区,据说是考察俄国的经济改革。人们不仅纳闷,难道俄国的休克疗法比中国的渐进式改革更适合朝鲜,不然他为何舍近求远到俄罗斯取经?

  等到俄朝签定朝韩铁路与俄国西伯利亚铁路连接方案协议时,人们才恍然大悟,金总书记此番赴俄是谈生意兼玩政治去了。虽然没有经过市场经济的磨练,金先生的生意经可谓上乘,是乾坤大挪移法:用修建铁路方案延缓偿还朝鲜拖欠俄国的50多亿美元的债务,让韩国参与铁路修建为朝鲜铁路建设埋单,试图实现与日本的关系正常化,从日本获得巨额具有战争赔款性质的无偿援助和长期低息贷款,来支付铁路配套设施建设费用。这样一来,朝鲜不需要投入,甚至还可以不偿还旧债,就可以坐享韩朝俄铁路的收益。俄罗斯铁道部部长法德耶夫估计,这条铁路连通后,每年可给俄罗斯带来10亿美元的收入,朝鲜从中获利也不会少。

  值得注意的是朝韩铁路和俄国西伯利亚铁路有两套连接方案,一是满洲里方案,通过中国境内的丹东、沈阳、长春、哈尔滨,再通过满洲里接入西伯利亚铁路,这是中韩设想的方案;
二是海参崴方案,从朝鲜东岸出发,经过海参崴,不进入中国境内,绕着乌苏里江、黑龙江走,通过俄国哈巴罗夫斯克进入西伯利亚,这是朝鲜和俄国的方案。

  无论从距离、建设费用和商业效益来看,满洲里方案都是最佳,而且韩、朝、中、俄四方利益兼顾。朝俄舍近求远,只有一个解释,就是要把中国排除在这条铁路之外,而且不惜成本。这就不是经济行为,而是政治行为了。

  自从80年代以来,由于中国改变了毛泽东时代的无偿经济援助模式,朝鲜方面对中国就不如从前亲切,在中国申请2000年奥运会主办权时,韩国投了中国的赞成票,朝鲜反而投了关键的反对票。去年以来,难民问题成了中朝之间的新问题,虽然不能说朝俄之间的铁路连接方案是朝方对中国的一个报复,但肯定不是一项奖赏。按照朝鲜的一贯行为方式,它喜欢锱铢必报,差别只在于有时只说不做,有时只做不说,有时又说又做。美国最近因为核武器问题,停止给朝鲜运送重油,朝鲜马上拿美元出气。当局宣布,从12月份起,将在全国境内禁止美元流通,以此作为对美国停止向朝提供重油的“挑衅行为的回应。”

  由于朝鲜国力贫弱,其报复措施对被报复方的伤害不会太大,为了弥补这一点,朝鲜的报复往往带有离间大国关系的附加谋略。朝当局在禁止美元流通的同时,大力宣传欧元的好处,如果美元户头没有按规定兑换成其他货币,便自动兑换成欧元。这显然是要在美国和欧盟之间制造嫌隙,以便在报复美国的同时从欧盟那里得到好处。在朝俄铁路协议上,朝鲜玩的是同样手法,它把中国排除在外,希望中俄之间鹬蚌相争,让它坐收渔利。如果中国按照它的愿望出牌,满洲里铁路方案并非没有挽救的余地。

  

  五,“核武棒”要挟美日

  

  稳住韩国,钓住俄国,而且于9月17日在平壤接待了进行破冰之旅的日本首相小泉纯一郎,初步明确了朝日邦交正常化的意向,(点击此处阅读下一页)

  并在一定程度上了离间了美日关系之后,金正日先生觉得从美国和日本那里获取更大利益的时机成熟了。10月3日至5日,朝方在平壤与美国副国务卿凯利举行高级磋商时,令人震惊地向美方“告白”:自己正在进行核武器开发。

  这个“告白”选择的时机显然是经过精心谋划的。几天前,即9月27日,美国和英国向联合国安理会刚提交有关伊拉克决议草案,伊拉克的那根刺棒刚拿上手,不大可能腾出手来打朝鲜。按照东方的传统军事理念,同时开辟两条战线是危险的。更何况,此前从德国、法国、俄国和欧盟传来的信息都对美国不利,都反对美国单方面对伊拉克采取军事行动。朝方可能认为,这时,美国不敢树敌太多。

  深通韬略的日本媒体对此观察得就比西方媒体更透。日本《呼声》月刊12月号发表日本防卫研究所主任研究员武贞秀士的文章,对朝鲜提出“核告白”的战略谋划作了贴切分析,他写道,“俄罗斯向铁路工程伸出了援助之手,中国也为北朝鲜的经济改革出谋划策,日本重视与北朝鲜的谈判,韩国沉醉在同一民族的呼声中。在这种情况下,虽然美国在核问题上对北朝鲜采取了严厉姿态,但是金正日却不以为然地认为:‘让步的应该是布什总统’。”当然还有日本。

  那么,金先生玩核武之火,到底想从美国和日本那里得到什么利益?最主要的利益就是对金正日政权安全的担保和经济补偿。10月初,北朝鲜在与凯利进行磋商时,就向美国提出了放弃核武器开发计划的4项条件:1,缔结互不侵犯条约;
2,缔结和平条约;
3,全面解除经济制裁;
4,布什总统访朝。虽然在这个条件清单里只提到解除经济制裁,没有提到经济补偿,但朝鲜人尝到了1994年签订美朝框架协议的甜头(重油和轻水反应堆援助),经济补偿的要求或许会在设想中的布什访朝时提出。

  至于挥舞核武大棒要从日本那里得到什么,日本时事社似乎已经点到了要害。它在10月29日发自吉隆坡的一篇朝日建交谈判现场的报道中说:“北朝鲜迫切需要外国的援助。为此,北朝鲜的主要目标是尽快与日本实现邦交正常化,以争取日本的经济合作。可以说,北朝鲜的战略在谈判中已经暴露无遗,即利用‘绑架问题’和‘开发核武器’这两张牌,在经济合作上争取最大的‘利益。’”

  但北朝鲜走的是一招险棋,某种意义上可以认为,宣布自己已经拥有核武器,是对美日,首先是对日本的“绑架行为”,它的要价或条件实际上是“勒索”。连俄国政府看着都觉得玄乎,警告朝鲜政府不应该“拿核武器牌玩火”。小布什上台前,北朝鲜和伊拉克被西方研究界称为“流氓国家”,现在又被称为“邪恶轴心”。这样定性,就意味着不能与恐怖主义者和绑架分子谈判一样,也不能与萨达姆、金正日谈判。这就是美国坚决采取“没有谈判,只有通牒”的原因。

  虽然北朝鲜通过建交拉拢日本,用统一的美酒迷醉韩国,离间它们与美国的同盟关系,使它们反对美国对朝采取毁灭性立场,但是,如果美国态度坚决,日韩两国也不敢为朝鲜与美国闹崩。如果取消保护日韩的承诺,北朝鲜海军与韩国海军的冲突事件,侵入日本领海的神秘船只便会越来越多。这个风险日韩都不冒,所以,当美国坚持于12月份停止向北朝鲜停止供应重油时,日韩两国只好服从。如果朝鲜立场不软化,还面临着轻水反应堆建设也被停止的危险。

  

  六,“以退为进”如何?

  

  到目前为止,金正日先生祭出的绝处求生的“三大神器”似乎没有达到预期目的,不仅没有获得新的利益,还失去了一些既得利益,比如重油被停,轻水反映堆遇险,5名被绑架的日本“人质”已经回到日本,核新闻爆出后,俄国和中国想谈论此事都难以启齿。

  以攻为守的谋略不是不可以用,但那是强者的谋略,不是弱者的谋略。AC米兰与四川大河队踢球,四川队大概是不可能以攻为守的。就足球而言,在世界上能以攻为守的大概只有皇马、曼联、AC米兰和阿森纳几只球队而已。美国可以以攻为守,伊拉克和朝鲜恐怕都不行。一个弱者一定要以攻为守,必须打破一切规则,在战争状态下可以,在正常条件下,就迹近犯罪,比如绑架、暗杀和恐怖袭击什么的。

  弱者的求生之道应当是“以退为进”,这是道家法宝,中国人比较熟悉。邓小平的改革开放是以退为进的典范,他当时缓和了与西方发达国家,首先是美国的关系,从疯狂的建设共产主义的热潮中退回到“社会主义初级阶段”,在国际上提出和平与发展的基调学说,并且奠定了广交朋友、韬光养晦的外交哲学。因此,中国才慢慢开始恢复元气。因此,“以退为进”对于对手是“谋”,求生图存之谋;
对于自己其实是“道”,休养生息之道。

  有迹象表明,金正日先生似乎悟到了这个问题,在逼美谈判之计未售之后,朝鲜连续开放了靠近韩国的“金刚山旅游区”和“开城工业区”,韩朝军队的扫雷工作也得到恢复。但愿这不止是对韩国进行的新一轮“统战”政策,而是以开放求生存的发展之道。

  不过,受过不少愚弄的韩国人不敢太乐观。日本《世界日报》12月1日报道,韩国统一研究院的一位专家说:“北朝鲜开辟经济特区,目的是避免美国对北朝鲜实行强硬政策,想通过对外开放来缓和来自美国的压力。”该报评论说,北朝鲜这样做是“要想通过转变形象获得实际利益”。但愿错的是日韩评论家。为了民族利益而牺牲家族利益,当年蒋经国能做到,今天的金正日也可能做到。

  

  2002年12月2日,作者授权天益发布