加强机关党建
促进和谐发展 ——区直机关工委党建品牌创建工作汇报
现阶段，区直机关部分党组织仍存在着支部堡垒作用和党员先锋作用不突出，服务意识不足，这就需要在加强机关党建过程中，解决具体抓手问题。工委经过充分调研后，坚持问题导向，结合实际，提出了“和谐机关党旗红”的党建服务品牌，品牌建设开展以来，机关党组织战斗力得到进一步增强，党员模范作用得到进一步凸显。
一、基本情况 为使机关党建在更好地服务大局、服务中心、服务基层上发挥强有力的战斗堡垒作用，区直机关工委严格按照“×党建计划”的要求，以营造机关作风扎实、工作踏实、服务务实的和谐氛围为目标，有效将党建与业务紧密结合，通过开展“三亮三比”、党员志愿者服务队、“三深入三主动”、党员示范岗、在职党员下社区等丰富多彩的载体活动，凝聚人心，促进和谐，以服务大局为根本，以党员干部为主体，以健全制度为保障，以创新载体为抓手，扎实开展党建品牌建设，使机关党建工作定位在“服务中心、建设队伍，促进各项工作任务完成”的主责上，实现了组织强与服务优“双推双促”，为中心工作的推进提供强有力的组织保障。
二、主要做法
（一）开展 党员先锋行动。区直机关党员志愿者服务队自×年成立以来，已有党员志愿者×余名，旨在发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极开展了助残、助学、助老、法律援助、就业咨询等志愿服务活动，并在做好经常性志愿服务活动的同时，在春节、学习雷锋月、牡丹文化节等期间，走上街头巷尾、走进街道社区、走入景点车站，积极投身于服务之中，充分展现了区直机关党员志愿服务队的风采。
（二）开展岗位示范行动 。一是亮身份，示范带头。在窗口单位开展以戴党徽亮身份、挂胸牌亮职责、放桌牌亮承诺为内容的“三亮”活动，同时在广泛进行承诺活动的基础上，开展“比技能、比作风、比业绩”活动。二是强技能，提升服务本领。开展“一名党员一面旗、我为党旗添光彩”主题实践活动，充分发挥党员“五带头”作用，内强素质、外树形象。三是强党建，提升特色亮点。开展优质服务窗口、党员示范岗、先锋模范岗等。
（三）开展服务民生行动。开展了“三深入、三主动”活动，深入基层、深入社区、深入群众，主动了解群众的需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。2020 年上半年，机关在职党员到社区报道×人，建立结对帮扶数×对，机关广大党员走进基层，服务社区，结合业务特点，开展了党员法官进社区，“送书下社区”，邀请医护人员进行义诊、端午节送粽子等，真正做到了力所能及地为群众解
难题、办实事、搞服务。
三、取得的成效 （一）服务更优质。机关广大党员倡导诚信、奉献服务理念，大力加强机关作风效能建设，精心培育和打造了体现部门职能、服务特色和精神风貌的服务载体，上半年机关在职党员到社区报到×人，建立结对帮扶数×对，开展志愿活动数×次，充分展示了机关服务发展、服务基层、服务群众的最佳形象。
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（二）作风更优良。机关各党组织树立起了“权力就是责任、机关工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，把基层和群众的需要作为工作的出发点和落脚点，不断提升执行力，注重塑造“窗口”形象，充分发挥了机关党员干部表率作用。
（三）队伍更优秀。通过品牌创建，机关党员干部的服务能力和水平得到提升，机关各部门的执行力和工作效率得到提高，真正打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良的机关党员队伍。
四、工作启示 紧密结合机关工作实际，开展好服务型党组织建设，可以从以下几方面入手：
（一）把强化“ 服务” 理念作为服务型党组织建设的 关键问题。服务型党组织建设强调要服务基层、服务群众、服务发展，要着力引导机关党组织和党员干部强化服务理念，使服务意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识以及廉洁从政意识
在实践中不断强化。准确把握新形势下党建工作定位，在服务发展、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）把认清“ 服务” 内容作为建设服务型党组织的前提条件。服务型党组织要服务什么？目前有相当部分党员干部认为服务型党组织搞好服务无非是要递杯茶、问声好，对服务对象多点笑脸这么简单，以至在很长时间里导致机关服务脸好看、门好进就是事难办，要着力通过引导教育，建章立制，使广大党员干部清楚，在服务群众工作上要更多地从体制机制上不断努力，认真解决群众办事难，为群众排忧解难。
（三）把提升“ 服务” 能力作为服务型党组织建设的基础工作。服务的能力大小、水平高低，都取决于党员干部的素质。因此建设服务型党组织，提高党员干部素质是基础。要着力通过抓班子带队伍，从抓班子、干部、党员三个层面，对基层组织进行壮骨、强筋、活血，要注重党员干部的思维能力、创新能力的培养，实现党员干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变。要持之以恒地加强作风建设，集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，在作风上树立亲民爱民的执政风格，树立执政为民的良好形象。
（四）把创新“ 服务” 方式作为服务型机关党组织建设的永
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恒话题。创建服务型党组织必须以创新为动力，改进服务方式，创新活动载体，靠活动增活力，靠创新求发展。一是建立制度规范，从接一个电话、说一句问候语、让一把椅子、递一杯热茶等一个个细节做起来体现党组织的服务意识，一步一步推进。二是积极创建“服务品牌”活动。机关党组织结合本部门业务工作特点，开展形式多样，具有特色的服务活动，形成服务品牌活动。三是健全和创新工作机制，建立健全服务体系和相应的责任机制、投入机制、运行机制、激励机制，来保证党组织服务系统的高效运转。
以下内容供参考：
区直机关工委党建工作汇报
今年以来，在区委的领导下，在区委组织部的指导下，机关工委以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入...建立健全各项规章制度，全面推进机关党建工作，各（总）支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了全区各项任务的圆满完成。
一、主要工作 （一）落实党建主体责任。
一是年初与 X 个支部签订《区直机关 2019 年度党建目标责任书》，研究制定支部党建问题、明确党建工作的目标任务和重点。
二是全年共主持召开 X 次班子会议，研究部署党建工作；集中组织培训党务干部 X 期 X 余人次，举办入党积极分子培训班 1 期；机关各支部“三会一课”现场观摩演示会议 1 次。
三是完善《区直机关党组织书记抓基层党建工作台账》，建立一级抓一级，层层抓落实的工作局面，推动了全面从严治党的各项任务落实。
四是对照 2019 年度书记述职报告和党建考核中查摆出来的问题，建立整改台账，实行动态管理，每季度上报整改落实情况，所有问题现已全部整改完毕。
（二）抓好党员干部队伍建设。
一是完善区直机关党建信息系统，为规范和准确掌握所属各基层党组织网络、党员干部队伍、党组织和党员个人信息、党组织关系接转、党费收缴、党员年度评议等工作给予了全面、准确的信息保证。
截至今年底，区直机关党建工作信息系统共收录直属基层党委 X 个，直属基层党总支 X 个，基层党支部 X 个，党员 X名。
二是严格党员发展及管理工作。
全年共培训入党积极分子 X 人。全年新发展党员 X 名，转正党员 X 名。
三是做好党组织关系接转工作。
全年共接转组织关系 X 人次，保证党员信息库系统数据及时更新。
四是基层党组织换届工作稳步推进。
建立基层党组织换届督促提醒工作机制，及时督促各基层党组织按期规范进行换届和改选。
全年按期换届 X 个基层支部。五是做好党费收缴管理工作。按月收缴党费，全年共收缴党费 X 元。
（三）夯实党建工作基础。
一是培植亮点，示范引领。
确定 X 个基层党组织作为机关党建工作示范点。其中卫计
委结合工作实际，打造了“做忠诚卫士铸健康盾牌”党建品牌，组织单位党员职工开展了“健康中原共建共享”主题宣传月活动，在党员群众密集的市场、社区主干道设立咨询台，共接待居民咨询 X 万余次；组织全区党员干部职工在区委后五楼开展无偿献血，献血人数达到 X 人，累计献血量达到近 X 毫升，充分发挥了党员的先锋模范作用。
二是扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。
印发《推进不忘初心、牢记使命常态化制度化实施意见》和《不忘初心、牢记使命常态化制度化计划表》，X 个支部相继召开动员座谈会，严格按照计划表认真组织党员参加学习。
各支部围绕不忘初心、牢记使命开展知识答题竞赛 X 次；按期完成“树立大局意识、做政治合格党员”“严守政治规矩、做执行纪律合格党员”“弘扬道德风尚、做品德合格党员”“认真履行职责、做发挥作用合格党员”专题组织生活会 X 次；开展七一主题征文活动，收集征文 X 篇。
三是强力推进“先锋队”工程。
X个支部按要求开展党员“亮身份、当先锋”和“党员先锋岗”活动。区纪委开展“四比一争”特色活动，将 XX 纪检监察队伍打造成“执纪铁军”；残联开展“实施精准康复，健康成就小康”工作；环卫局开展“环卫先锋”活动等。
四是开展“五查五改五促”集中督查活动，以支部为单位制定党员的政治理论学习，学习有计划、有记录、有学习笔记，
促进党政风清气正。
二、存在主要问题及原因 （一）履行党建责任意识不足。
缺乏抓党建第一责任人意识，存在就党建抓党建的现象，各项工作大多停留在学习、领会和表态阶段，党建工作不能适应区委区政府的总体要求，缺少实际行动和具体措施。日常工作中，抓落实力度不够，如不忘初心、牢记使命常态化制度化中，大多数是通过听汇报、看材料的形式进行督查工作进度，没有深入进去，真正了解和掌握工作落实情况。
（二）思路不够开阔，党建创新工作不突出。
对新形势下如何转好党建工作观念不新、办法不多、措施不到位；抓党建工作思路不开阔、方法不灵活，党建载体活动针对性不强；对党建工作中遇到的新情况，新问题，没有进行深层次的探索，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作； 对新形势下机关党建工作的特点缺乏深入系统地研究，工作中易受传统思维左右，整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足，导致机关党建特色亮点不突出。如，在机关党建示范点打造过程中，工作进展缓慢，没有结合各单位实际总结提炼出各具特色、成效显著的党建特色品牌。
（三）党员干部教育培训形式较为单一，不够灵活。
基层党员教育管理不深入不严格。教育方法缺乏灵活性，
仍然停留在“填鸭式”的做法上，学习内容多为读报纸、念文件，侧重于思想的单向灌输。在互动提高上做的还不够，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势发展，系统性、统筹性、前瞻性不足。
（四）党建经费投入力度不够。
机关各单位普遍存在着党建经费少、投入不足的问题，党建经费落实不到位直接导致各基层党支部组织生活的内容、形式单一枯燥，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力和吸引力，没有充分激发党员干部参加组织生活的积极性和主动性。
究其主要原因， 一是思想认识不到位。对如何做好新形势下党建工作的学习还不够，领会还不够深，措施不具体，责任不到位，没有做到经常深入支部实地指导，只局限在集中举办党务培训班和以会代训上讲解。不忘初心、牢记使命树立了严格党内组织生活的标杆，必须发扬钉钉子的精神持续用力，真正把党内政治生活的严肃性强起来、把制度约束的刚性强起来。
二是抓责任落实仍然不够。机关党建工作的考核评价、激励约束机制不够科学有效，严肃问责发力不足，导致党建工作抓而不实、做而不细。面对一些复杂困难的问题，缺乏不达目的誓不罢休的干劲和韧劲，不能沉下心来研究部署。党建工作考核指标没有量化到位，偏重于抓典型、树样板，存在表面热热闹闹，内在问题仍未改变的情况。
三是抓党建缺乏经常性、持续性。没有把每项工作、每个任务完完全全的抓到底，党建各项工作虽然稳步推进，但仍然存在对工作安排考虑不周全、部署指导多，商量沟通少，跟踪落实少等问题，一些重点工作推进的速度还不够快、力度不够大、措施不够实，工作成效不够理想。
三、下步工作思路和主要措施 （一）强化抓党建责任意识。
强化机关党组织书记抓党建第一责任人意识，牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，年底选择20%的党支部书记就抓党建工作情况对工委进行述职，强化责任意识、落实党建责任，把党建工作记在心上、抓在手上，落实到各项具体工作中去。
以…重点，发挥新时代“三新”讲习所作用，持续好党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神宣讲活动。进一步健全完善机关党建工作制度，从制度上推进机关党建工作规范化进程，压实党建工作责任。
（二）树典型立标杆，发挥示范引领作用。
持续开展“党员先锋岗”活动，引领机关党员充分发挥先锋模范作用，激发内在活力，努力为群众办实事、办好事。发挥已创建的 X 个党建示范点的辐射带动作用，引领机关各总支（支部）按党建示范点的创建要求，在软硬件建设上规范达标，丰富活动载体，创新党建品牌，使机关党建工作再上新台阶。
（三）落实党员教育管理制度。
加强对党员的教育管理，及时更新党员的基本信息，每月校对一次党员信息库数据，切实抓好民主评议党员和处置不合格党员工作，把对党员的管理与实行目标管理有机的结合起来，加大培训力度，努力提高党员的综合素质和能力水平。党组织书记要率先垂范、以身作则，不仅要带头执行廉洁自律各项制度和规定，还要切实履行自己的领导职责，加强对普通党员的教育和管理，常提醒，常告诫，确保全体党员不出问题。
（四）提升基层党组织服务水平。
牢牢把握加强基层党建工作的新思想、新要求，把学习放在更加突出的位置上，灵活运用有效载体，切实抓好理论学习。
认真落实机关党员干部直接联系服务群众各项制度，在走访调研、分包联系、谈心谈话、征求意见等方面做到率先垂范。同时，继续深化开展在职党员进社区服务活动，使党员志愿者服务参与率达 95%以上，参与频次达到每月 2 次以上，联系社区开展活动做到内容丰富化、形式多样化、项目长效化。
（五）推进基层党建工作全面进步。
按照市委、区委关于大抓基层党建工作要求，通过开展支部主题党日活动，坚持不懈强化理论武装。
严格落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、经常性谈心谈话等七项组织生活制度，加大党员队伍教育培训力度，通过集中培训、收看专题教育片、座谈交流
等形式，提高党员干部思想政治水平，推动党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神在机关落地生根。
组织开展形式多样的党员活动，激发各支部活力，推动党员干部走出办公室、深入基层、深入群众中，使全体党员队伍始终充满生机与活力，坚持与时俱进、开拓创新，围绕党建重点工作，始终以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，使党员队伍的建设与时代发展相适应。