扶贫工作领导小组工作情形汇报
依照省（市）市有关安排，依照我区脱贫攻坚工程市区联动、以区为主的工作思路，解放思想、创新思路，突出重点、多策并举，合力推动、务求实效，仔细组织实施脱贫攻坚工程，扎实有效的开展工作，圆满完成了每一个脱贫攻坚目标任务。现在把有关工作情形汇报如下：
一、基这情形
截至 XXXX 年底，原 XX 区共有农户 X.XX 万户，农业人口 XX.XX万人，有人均年纯收入低于 XXXX 元的农村贫困户 XXX 户，人口 XXX人，分别占总数的 X.XX%和 X.XX%；因为区划调整，新划入的苏、罡两镇共有农户 X.XX 万户，农业人口 X.XX 万人，有人均年纯收入低于 XXXX 元的农村贫困户 XXXX 户，人口 XXXX 人，分别占总数的X.XX%和X.XX%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是：原XX区XXXX年全部脱贫；苏、罡两镇 XXXX 年全部脱贫，XXXX 年脱贫率 XX%以上。截止 XXXX 年 X 月底，原 XX 区人均年收入 XXXX 元以下贫困户已全部脱贫；苏、罡两镇分别脱贫 XXX 户、XXX 人和 XX 户、XX人，脱贫率分别为 XX.X%和 XX.X%。
二、主要做法
X、强化组织领导，统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展，推动社会和谐的重要举措，围绕原 XX 区 XXXX年在全市率先全面脱贫的工作目标，区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会，明确各镇（涉农街道）党（工）委、政府（办事处）是这地区脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为“第一责任人”，
并通过多样方式广泛宣传发动，真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推动，成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长，XX 个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组，并下设办公室，具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹计划、组织协调和督查考核。与此同时，出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。
X、明确工作责任，建好基础台帐。脱贫攻坚工作必须以详实准确的台帐材料为依据，具体工作中，农经、统计、民政等部门责任明确、通力协作、把好“三关”，高质高效的完成了去年初贫困户建档立卡和年底脱贫攻坚考核台帐填报工作。一是把好业务培训关。区委农工办、区统计局 X 次汇同举行贫困户建档立卡及脱贫攻坚考核业务培训班，共计培训 XXX 余人次，组织基层业务人员仔细学习有关文件，并就工作中的主要做法和关键环节进行了有重点、有目的的专题培训。通过培训，实实在在提升业务人员工作水准，提升工作质量。二是把好入户调查关。入户调查是数据情形详实可靠的关键，为这，各镇（街）农经、统计、民政部门和村组干部组成调查小组，逐户调查，最先通过一整套的辅助调查表，逐项统计有关数据，然后依照台帐要求汇总填写，最终请户主签字确认。三是把好汇总审核关。依照分工，统计部门具体负责台帐材料的汇总审核，统计人员充分发扬细心、耐心的工作作风，仔细汇总、严格审核，率先在《XX 日报》发表了《XX 区农村绝对贫困人口监测报告》，脱贫攻坚考核台帐也已按上级要求适时上报。
X、落实帮扶措施，严格监督检查。XXXX 年，我区脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为确保脱贫目标的顺利实现，经区委常委会研究
决定，采用区、镇（街）、村三级补差为主，结对帮扶为辅的工作措施。经过前期调查，除依靠多项帮扶措施已实现脱贫的外，原 XX 区全面脱贫的资金差距为 XX.X 万元，由区财政补贴 XX%，计 XX.XX万元；镇（街）、村共同补贴 XX%，计 XX.XX 万元。苏、罡两镇依照 XX%左右的脱贫目标，分别需要补贴资金 X.X 万元和 X.XX 万元，全部由镇财政支付。今年初，区扶贫办会同纪委、统计、民政、财政等部门，对补贴资金落实情形进行了专项检查，检查发现，多数村已在春节前将政府温暖送到了贫困户手中，可是也有个别村大局意识薄弱，未能按时发放，经检查督促，所有补贴资金已在 X 月 X 日全部发放到位。
三、下一步工作计划
脱贫攻坚工程不是一次短期的行动，而是一项长期的工作，XXXX年，虽然我区采用资金补差的方式确保了脱贫目标的如期实现，可是是从长远看，这也只是权宜之策，下阶段，我们将把工作重心下移，制订帮扶措施，完善社会救助机制，大力开展开发式扶贫，落实帮扶单位，由区四套班子领导挂钩经济薄弱村，政府部门、重点企业结对农村贫困户，开展“一对一”帮扶。确保苏、罡两镇 XXXX 年全部脱贫，全区不再出现新增贫困户，实实在在将这项工作保证抓实抓出效果。
X、大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户，要大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。扶助贫困农户发展设备栽培和畜禽养殖。对非常贫困的农户，可由财政、村集体经济组织或帮扶单位投资建设设备大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困农户使用。项目建设所需资金可通过财政奖补、小额贷款、村企合作等多渠
道扶助解决。组织科技人员与贫困农户结对帮扶，扶助发展高效农业，实现增收脱贫。二是强化劳动力转移。对有意愿参加技能培训的农村贫困劳动力实行全免费的“五包”技能培训就业政策，补贴经费放进区财政预算。X 年内，确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有 X 人实现非农稳定就业。对农村“零转移家庭”贫困农户的特殊困难劳动力，可由政府购买公益性岗位，扶助其实现稳定就业。鼓励有条件的农民通过兴办农副产品加工业和劳动密集型产业，为贫困农户劳动力提供就近就地转移就业岗位。三是发展集体经济。通过资源承包、资产出租等多样方式，增加村级发包收入；主动发展土地股份合作，规范实行土地流转，增加村集体土地收入；支持有条件的村大力发展二、三产业，增加村级经营收入。通过集体经济的发展壮大，吸纳这地贫困户劳动力就业，增强村集体对农户增收的服务和带动功能。与此同时，鼓励工商企业参与村企挂钩帮扶，支持扶助经济薄弱村发展经济、扩大贫困户劳动力就业、改善生产生活条件。
X、完善社会救助保证机制。对于无劳动能力的贫困户，要通过完善社会保证、强化社会救助，扶助贫困户实现脱贫。一是完善社会保证。XXXX 年，原 XX 区各镇（街）农村低保水准将提升到 XXXX元以上，苏、罡两镇也将逐渐将农村低保水准将提升到 XXXX 元以上。新型合作医疗将覆盖到全部贫困农户，人均筹资水准逐渐提升，看病报销比例也相应提升。扩大贫困农户的养老保险覆盖面。医保、养老保险中个人缴费部分，凡是贫困农户无力缴纳的，由扶贫基金、财政资金或帮扶部门解决。二是强化社会救助。对符合医疗救助条件的农村特困群众患重病大病的，要适时予以救助。加强临时救助力度，对家庭人均收入高于当地低保水准、可是低于低保水准两倍范围内的农
村困难群众，以及因大病重病或遭遇突发灾害导致基这生活困难的，由区、镇（涉农街道）实施临时生活救助。加强对贫困农户的法律援助力度，实实在在保证农村困难群众获得免费的法律服务。按规定落实农村贫困残疾人、孤儿的每一个帮扶措施。对农村低保对象以外的无固定收入重残人员，依照有关规定参照当地低保水准给予全额生活救助。强化农村五保供养工作，提升集合供养水准。大力发展慈善事业，广泛动员各方面力量参与社会救助工作。
X、加强政策扶持力度。人均年纯收入 XXXX 元以下农村绝对贫困人口是社会最弱势群体，致富能力弱、增收困难，为扶助他们早日实现增收脱贫，必须加强政策扶持力度，比如对贫困农户创业在工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等方面，要给予优惠扶持；对使用这地贫困户劳动力的创业企业，可按规定享受减免企业所得税的优惠政策；对挂钩帮扶企业捐资建设公益性基础设备或社会事业项目的，有关费用依照国家规定在税前列支，并在安排企业发展资金、农业龙头企业扶持资金时，优先支持有挂钩帮扶效果的企业等等。通过一系列的扶持政策，在全社会营造大家共同参与扶贫帮困的良好气氛。