桥亭 乡村( ( 社区) ) 党支部换届选举工作总结
根据县委统一部署,桥亭乡党委精心组织村(社区)党支部换届选举工作,现已取得圆满成功。现就这次选举工作总结如下:
一、基本情况
桥亭乡共有农户 1782 户,总人口 6800 人,党员 210 人, 9 个行政村两个社区党支部共有委员 33 名,换届后党支部委员共有 33名;平均年龄 49.3 周岁,比上一届小 2 周岁;女性委员 3 名,占 9%;35 周岁以下委员 1 名,占 3%;大专文化程度 6 名,占 3%;高中或中专文化程度 9 名,占 27.3%,比上届多了 2 名;初中及以下文化程度22 名,占 66.7%。新一届村党支部书记 35 周岁以下 1 名,占 9 %;45 周岁以下 5 名,占 45.5%;60 周岁以下 5 名,占 45.5%;高中以上文化程度 3 名,占 27.3%,其中大专以上文化程度 2 名,占 18.2%;初中
文化程度 8 名,占 72.7%;9 个农村党支部书记都具有带头致富和带领群众致富的本领.通过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
(一)、成立组织抓氛围。乡党委在县村(社区)党支部换届选举动员大会后,迅速行动,于 11 月 23 日召开党政班子会议,专题研究部署我乡党支部换届选举工作,11 月 25 日召开全乡村(社区)党支部书记参加的换届选举动员大会,以会代训,周密部署我乡村(社区)党支部换届选举各项工作。成立由党委书记张斌同志任组长的领导小组,下设专门办公室,负责具体工作;9 个行政村两个社区由乡党委委员分片负责具体抓落实;并制定下发了《桥亭乡村(社区)党支部换届选举工作实施方案》。为提高领导小组、办公室人员及村指导员依法按章办事和解决实际问题的能力,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,乡党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“三推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。针对村级财务、
宅基地审批等热点难点问题走访调查并对症下药,化解矛盾,解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。
(二)、发扬民主抓推荐。根据乡党委统一部署,各村社区于 11 月 1 日-10 日进行了支委会组成人员推荐,分别召开党员、村民代表、群团负责人会议进行公开民主推荐。乡党委在“三推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
(三)、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。乡党委在换届选举前期做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议, 9 个村用固定票箱形式进行了民主推荐,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,乡党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单
独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三把唱票计票关。所有的选票都在乡指导员指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
(四)、选 举过后重培训。选举工作全面完成后为了帮助村支部成员尽快进入角色,尽早熟悉业务,也为了所有村干部防微杜渐,12 月 29 日,乡党委对全乡新当选的村支部书记进行了培训。
三、几点体会
在具体工作中,通过“三抓”确保了整个换届选举工作的顺利进行,其主要体会是:
一是高度重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们将全乡分成了三类村:即难度大的村、难度较大的村、没有问题的村。难度大的村的党支部换届选举工作由乡主要领导把关,难度较大的村的党支部换届选举工作由乡副职领导把关,没有问题的村的党支部换届选举工作由乡素质较高的党员干部把关,首先对全乡所有村的基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。对班子年龄偏大,文化素质偏低的村党支部采取有力措施,把年富力强,文化素质较高,群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来。在这次选举中我们对 57 岁以上任职达三年的村党支部委员一律不留任,55 周岁以上一律不准新进班子,并重点突出女性候选人的职数;在整个选举过程中党政班子成员和各村指导员经常到村督促工作落实情况,确保此次选举工作的顺利开展,整个选举非常平稳。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党支部换届选举工作中,乡党委、村党支部做了广泛的宣传发动,使 “三推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,必须严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此,乡党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
四是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是乡党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划,规范选举程序,坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,坚持“三推一选”的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
四、存在的问题
在工作取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:
一从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出,使党的先进性、模范性得不到较好的体现;其次农村党员外出人员增多和年轻党员党龄短,平时缺少教育和锻炼,缺乏群众基础和影响力,群众公认程度不高,出现了“无人选”现象。
二从班子队伍建 设来看。“三推一选”改变了过去“少数人选人”的现象,但不能从根本上改变“少数人中选人”的状况,同时,在年轻化、女性进班子比例上还存在着欠缺,班子结构还需进一步改善。
三从选举工作进程看。一是部分村干部群众对“三推一选”的认识还不够到位,对党内法规和相关政策学习还不够深入,在推选环节上还需进一步完善;二是部分干部处事不公,不能正确处理好对党负责与对人民负责,对上级负责与对群众负责的关系,群众基础薄弱,影响了干群关系,阻碍了农村基层工作的开展。
2010 年 12 月 30 日