非洲私立高等教育发展新态势

　　编者按：美国波士顿学院国际高等教育中心非洲高等教育国际网络创始人丹姆特·泰非拉（Damtew Teferra）和埃塞俄比亚圣玛丽大学创校校长温德伍森· 塔姆拉特（Wondwosen Tamrat）于2017年11月26日在美国高等教育内情网站上刊发题为《正在形成中的非洲私立高等教育轮廓》的文章，探讨了非洲私立高等教育的发展特点。本刊对此编译，以期为相关研究提供一定参考。
　　20世纪70年代以来，发展中国家的高等教育，尤其是其中的私立高等教育发展迅速。在撒哈拉以南非洲地区，高等教育规模很小。该地区高等教育毛入学率在8%上下徘徊，这主要是由于撒哈拉以南非洲地区高等教育基本上仍属于公共事业，这是非洲大陆在获得独立后实现自力更生的一个象征，直到20世纪90年代，其私立高等教育机构几乎没有得到发展空间。
　　目前，私立高等教育已经成为非洲高等教育领域发展速度最快的部分之一，私立高等教育机构数量持续增加。各种有利于其发展的政策、巨大的社会需求以及全球化发展成为私立高等教育机构持续增加的主要原因。仅埃塞俄比亚一国，就有120多个私立高等教育机构。加纳、南非和乌干达也拥有众多的私立高等教育机构，且这几国的私立高等教育机构数量都超过了公立高等教育机构。
　　私立高等教育机构在促进非洲大陆高等教育发展方面起到日益重要的作用。尽管私立高等教育机构和公立高等教育机构在办学目标方面存在各种差异，但非洲私立高等教育机构为人们接受高等教育创造了更多的机会，成为人们接受高等教育的一种选择。
　　私立高等教育机构对于非洲大陆相关经济体和国家的建设活动至关重要，他们提供与就业市场相关的各种以就业为导向的课程和创业技能培训，还通过创造各种替代性学习机会帮助非洲保存极为稀缺的外汇资源。
　　私立高等教育机构的存在促进了其与公立高等教育机构之间的竞争和合作，有助于提升高等教育体系的活力和效率。1990年，在南非，提供工商管理学硕士（MBA）项目的公立高等教育机构数量只有5个，就读的学生人数大约1000名;由于私立高等教育机构的竞争，在十年后，提供MBA项目的高等教育机构的数量增加到40个，就读学生人数增长到1.5万名。在埃塞俄比亚，各公立高等教育机构推出远程教育晚于私立高等教育机构，而且前者常常效仿私立高等教育机构的做法。
　　卓越的私立高等教育机构还提供了公立高等教育机构难以效仿的治理功能。一些公立高等教育机构被认为是“死板的”，而一些私立高等教育机构则因其活力、效率和灵活性而受到称赞。例如，肯尼亚大多数私立高等教育机构由于创造了不同于公立高等教育机构的、有利于学生与工作人员展开对话的环境而受到赞扬。
　　传统的观点认为，公立高等教育机构通常面向弱势群体以及代表性不足的群体办学。事实上，私立高等教育机构办学也有利于弱势群体。在埃塞俄比亚，接受私立高等教育的女性比例超过了50%，而接受公立高等教育的女性比例仅为35%左右。在乌干达，私立高等教育机构女性学生录取比例约为40%，与公立高等教育机构女性学生录取比例不相上下。
　　坦桑尼亚私立高等教育机构正在为解决教育不公平问题而作出重大贡献。埃塞俄比亚的私立高等教育机构向数千名无力支付学费的学生提供各种奖学金。坦桑尼亚的私立高等教育机构通过在高等教育入学率较低地区开设分校等方式，提升人们接受高等教育的机会。
　　虽然非洲大陆还存在各种对私立高等教育机构的负面评价，但是私立高等教育机构拥有高质量的教学、研究工作并且富有创新是值得肯定的。随着许多私立高等教育机构逐渐实现各自项目的多样化，人们对私立高等教育机构的刻板印像正在慢慢改变。
　　2000年以来，通过设计出具有国际特色的教研项目，肯尼亚的阿迦哈和基里里女子大学（Agha Khan and Kiriri Women’s Universities）已经赢得了较高的声誉。在某些国家，一些“半精英”私立高等教育机构已享有盛誉，入读这些高等教育机构的难度越来越难大。入读诸如肯尼亚的美国国际大学（United States International University）等一些私立高等教育机构的条件极为严格，公布学生录取结果常常需要花费几个月的时间。在尼日利亚，一些私立高等教育机构赢得了家长们的尊重，后者替子女选择高等教育机构时往往优先选择私立高等教育机构。
　　为了提高质量、广泛吸引学生，某些私立高等教育机构积极与国外高校建立各种合作关系。贝宁的国际管理学院（Institute International de Management）与欧洲和美国一些传统高等教育机构保持着密切的联系。在埃及，开罗美国大学（The American University of Cairo）被視为是一所精英高校。在埃塞俄比亚，圣玛丽大学（St. Mary’s University）已设法将其各种活动与非洲大学协会（AAU）协调一致，并与非洲联盟委员会、联合国教科文组织等机构密切合作，每年都会举办一次私立高等教育机构国际性学术会议。
　　私立高等院校在非洲高等教育生态系统中的地位开始逐渐提升，而且它们越来越多地履行曾经完全由公立高等教育机构履行的职责。私立高等教育机构正在为非洲各国提供各种关键性支持，帮助后者满足社会各界对高水平的培训和教育日益增长的需求。