当前基础教育人事工作管理特点管窥

　　摘要在改革开放的新形势下尊重知识,尊重人才已成为新的社会风尚。基础教育人事管理属于行政管理,除具有行政管理的共性外,还有其自身的特点,人事管理工作必须适应新的发展,把握和坚持自身工作特点,为广大教育工作者服务。
　　关键词人事管理导向性独立性求实性
　　中图分类号:C939文献标识码:A
　　
　　教育人事管理是指以教师、干部和职工与有关的教学、科研、管理、教学辅助活动的相互关系为对象,运用有关人事管理科学的理论原则和方法,对学校中的教师、干部和职工等工作人员吸收录用、调配派谴、奖惩任免、培训考核、工资福利、退休退职事务,进行计划、组织、协调、指挥和监督,以保证学校教学、科研活动的高效运作。教育人事管理的对象以教育工作者为主体,人事管理活动的目的在于服务于人才的培养和智力开发,所以只有掌握教育人事管理的自身特点,才能更好为广大教育工作者服务。
　　
　　1 把握人事政策的导向性
　　
　　1993年2月中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中指出:教育人事制度改革的核心在于运用正确的政策导向、思想教育和物质刺激手段,打破平均主义,调动广大教职工积极性,转换学校内部运行机制,提高办学水平和效益。1993年10月颁布的《中华人民共和国教师法》是学校人事工作的一座里程碑,它从法律的高度详尽规定了教师的权利、义务、资格、任用、培训、考核、奖惩等内容,进一步明确了《纲要》中的一些政策性要求,使这些要求合法化。1994年7月我国又颁布了《中华人民共和国劳动法》,对劳动就业、劳动合同、工作时间等进行了详细规定。1995年3月颁布的《中华人民共和国教育法》,进一步强调了《教师法》中所规定的内容。这些政策法规是基础教育人事管理的指导方针。
　　在具体工作中如何把党和国家的政策落到实处是一项复杂的系统工程,是一项政策性和系统性很强的工作。它直接涉及到教职工的职称、工资、福利、人才流动,职工退休退职、病休劳保、劳动保险;还有职工违纪违章后的处理等,这些都是非常敏感的关系到教师的切身利益问题。国家的政策反映了一种规格上、水准上的要求,着眼和调节的是大局、全局,坚持执行政策,就是把握方向,维护和谐。所以,在实际工作中人事政策的导向性是非常重要的,也是人事工作者必须正确把握的。
　　
　　2 坚持人事工作的独立性
　　
　　教育人事管理和一般人事管理比较,其管理对象、管理功能、管理方式和管理内容都有所不同,体现出教育人事管理的独立性。学校人事管理归根到底是对人的管理,而其中又以教师管理为核心,由于教师的特殊性和教育工作的特殊性,人事管理就必然要适应这一特殊性去独立地开展人事工作,制定适应教育教学的人事管理制度。
　　首先,在管理对象上,教育人事管理以各种专门人才为管理主体,具体包括大量的教学人员、研究人员、思想政治教育人员等等。其人事管理既要全面规划,统筹兼顾,又要合理组织,突出重点。要把建设一支数量适中、素质优良、结构合理的教师队伍作为人事管理的首要任务。
　　其次,在管理功能上,教育人事管理的功能主要是有效地开发和合理分配人力资源,以便更好地适应人才培养和智力开发的需要,确保基础教育教学、科研等各项任务的顺利完成。
　　第三,在管理内容上,我们知道,无论教学工作、科研工作,都是一种富有创造性的复杂劳动。因此,在人事管理分工协作要求更加周密、全面,且又不可过于集中化,不宜搞短期行为。应该科学运用现代管理的方法,进行全面细致规划,逐步建立起较为稳定的管理制度。
　　最后,在管理机制上,受管理者的教学、科研、学术管理活动以及党的政治思想工作往往结合交错在一起,这就从客观上要求人事管理的工作必须渗透于党、政、学术组织之中。在具体的教育人事管理工作中,要注重发扬民主,运用激励机制、竞争机制,以充分调动广大教职工的积极性。
　　
　　3追求工作效率的求实性
　　
　　随着外部社会环境的变化以及教育课程、教学方式、教学体制的变革,教育人事管理工作要不断地适应新形势,掌握新情况,讲实情、办实事,努力使政策落到实处,让广大教职工充分享受改革开放带来的好处,追求工作效率的求实性。人事工作是最讲照章办事的,在宏观和微观上都有很具体的规定、条例,所以人事工作是政策性很强的工作,不能主观、随意,要按规章制度办事,按程序办事。人事工作者要带头遵纪守法,带头执行规章制度,这样才能增强人事工作的科学性和公正性,减少盲目性和人为因素,才能取信于人。
　　教育人事部门的工作人员只有充分了解和掌握以上的教育人事工作管理特点,才能使教育的人事管理制度建立在科学、客观的基础上,使人事管理工作紧紧围绕教书育人的过程,为教师和教育工作者创造宽松、良好的育人环境。