“有些黑代驾白天是出租车司机，晚上兼职做这个；有的平时是汽车陪练；还有的本身就是开黑车的。”在代驾市场鱼龙混杂的圈子里，这些都是公开的秘密。 北京东直门簋街，凌晨2点。
一家代驾公司的代驾员等到了预约的客人，拿出准备好的收费表给对方看。“我这么近，你那太贵了”，客人满口酒气，跟代驾员几句言语后，还是被扶上了副驾驶的位置。
作为中国汽车行业新兴业务之一的酒后代驾，在近年来全国各地的严查酒驾专项活动中，日益活跃和壮大了起来。一般而言，客人电话向“代驾公司”预约，提前定好地点、时间。见面后，客人与代驾员需填写“代驾服务确认单”，确认车险车况、出发时间、路线等，到达目的地后，根据里程，收取相应的代驾费。
代驾市场到底有多火
市场广阔，无主管单位、无准入门槛、无统一标准，是目前代驾行业的现状。一位“代驾公司”的老总介绍，“代驾公司”成本主要由注册成本、人员开支、呼叫平台的维护费用、办公地点租赁费用等四方面组成。“一个50位司机规模的公司，二三十万就能运作。”按照平均每个司机每晚跑2单，每单100元，与公司“五五分成”的话，一个月便起码能收回15万元。
代驾服务的质量和安全到底怎么样？6月28日晚，记者也亲身感受了一回代驾服务。
晚上10点，记者在北京簋街一家饭店等待预约的代驾司机。十点半左右，代驾员王师傅才大汗淋漓地赶过来。“刚送完一个顾客，耽误了一点时间，晚上活儿特别多，我们赶紧走吧”。王师傅一边擦汗一边解释道。
坐上车后，经过记者提醒，王师傅方才拿出一份代驾协议，让记者填写个人信息。协议内容包括，代驾服务的车险情况、出发地和目的地、收费额度及发生事故后的相关责任。王师傅乐呵呵地说：“就半个钟头的路，保准没事。也就你细心，还要签这个协议，不过但凡顾客要求签，我们都给签。”但明显可以看到这份协议是公司单方面制定的，没有第三方监督单位。
王师傅透露目前的代驾行业还比较混乱，“在这个圈子里有些黑代驾白天是出租车司机，晚上兼职做这个；有的平时是汽车陪练；还有的本身就是开黑车的。”
除了黑车司机转行代驾，不少跑腿公司像“蚂蚁跑腿”也开始提供起代驾服务。代价之火，让很多酒店、餐厅也开始增设代驾服务，他们的代驾员多是店内会开车的服务员兼职，极少有正规代驾资格。
北京畅饮无忧汽车技术服务公司在北京主要经营的就是代驾服务工作，其总经理柳静称，2009年时公司每天代驾业务大概有30多单，去年增加到每天60多单，“今年酒驾入刑的新规实施后，每天100多单不成问题”。
酒后代驾管理乱象
代驾生意火了，同时也催生了各种形式的“黑代驾”。
招揽业务的代驾师傅们在各个饭店门口，逢着拿着车钥匙含着酒气的人出来便问：“老板请个代驾吧？”。
从事代驾服务的一位师傅向记者透露，许多所谓的代驾公司实际上是个人出来兼职代驾。“说白了，代驾这个行业的门槛很低，只要有驾照都能做。”甚至一个人或者三五个人合伙，印一些名片，谎称自己是代驾公司，去招揽顾客。
然而真正的代驾公司身份也很尴尬。目前北京登记在册的“代驾类”公司约有500家。酒后代驾的收费方式主要有两种，一种是按市区内和市区外两个区域统一收费；另一种是像打出租车一样，按公里数收费。不论哪种方式，都要按照服务时间段分不同的档次，时间越晚，收费越高。代驾随之带来的法律规范缺失、纠纷频发等问题已经日益凸显。
有意思的是，这些从事代驾服务的公司，名字都注册成“××汽车技术服务公司”、“××汽车俱乐部”、“××汽车租赁服务公司”等，没有一家真正叫做“××汽车代驾服务公司”。
原来，国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中，无“代驾服务”这一行业。《中国职业分类大典》里，亦没有“代驾”这一职业。在北京工商局网站，如果想以“汽车代驾服务公司”为名，进行企业名称申请，将会被自动以“汽车代驾不规范”的理由予以驳回。
记者为此先后致电北京市商务委员会、北京市发改委、北京市交管局的相关部门，对方均表示，规范代驾行业不在其职能范围之内。“目前，商务委员会并没有管理代驾行业的职责，但具体归谁管也说不好。”
北京市发改委法规处的工作人员接受媒体采访称，由于在行业目录里没有“代驾”这一行业，所以代驾市场的规范，以及价格标准的确定，也不由发改委负责。
北京市交管局相关人员则说，交管部门主管全市道路交通安全管理，“如果说有代驾出了车祸，那我们会管，别的不归我们负责”。
无资质、不签合同、服务水平低、收费随意的黑代驾，在市场上鱼龙混杂。“没人管我们，我们就自己管自己。”今年年初，北京四家代驾公司共同成立了“代驾服务联盟”，将四家公司的近300多名司机资源整合到一起。
对于价格，多名北京“代驾公司”负责人表示，“大量‘黑代驾’存在，即便正规的代驾公司所报价格也比较混乱”。他们担心目前的乱局得不到有效控制，将导致整个行业的灾难。
代驾出事维权难
根据我国法律规定，代驾公司向消费者提供代驾服务，与消费者之间形成服务合同关系。代驾公司应将消费者的汽车安全驾驶到约定的地点。如果出现违规驾驶，甚至出现交通事故等，造成消费者人身财产损失的，代驾公司应承担相应的赔偿责任。
但是，如果消费者事前没有与代驾公司签订代驾服务合同，或签订的合同约定不明，消费者的合法权益将很难得到保障。
这就要求代驾服务合同的内容应至少包括代驾的时间、地点、路线、车内财物清单、费用，尤其是要有详细的违约条款，并明确约定出现违约行为或违规驾驶给消费者造成人身财产损失时如何处理。
记者采访到一位在呼家楼上班的李先生就曾经在酒店门口遇到过“黑代驾”。代驾司机是李先生在酒店门口临时遇到的，李先生说“当时司机把自己送到了指定地点，要价不贵感觉还挺好。”但第二天早上，李先生准备上班的时候却意外发现，车子右前轮轮毂被蹭掉了一块漆。李先生立刻想给代驾司机打电话质问对方，不料对方却不承认是自己造成的车体划伤。索赔无证据，黄先生才醒悟过来，自己是碰到了“黑代驾”。事后，李先生只得自认倒霉，“没有签协议，我有理说不清啊！”
事实上，有了详细的代驾服务合同，代驾的服务质量和安全也就多了一层保障。我国《侵权责任法》第49条规定，因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。即使在交通事故后代驾员逃逸，消费者也可根据合同证明是由代驾公司派人驾驶车辆发生事故。这样，既可证明自身的清白，也可帮助交通部门查明案件真相。
编辑：潘阳 美编：王迪