我国成人教育招生考试制度的优化对策研究
摘 要：成人教育招生考试制度的发展，随着我国教育制度的完善而日趋完整，但其中亦有不科学和不合理之处，有待于进一步改进。本文重点从招生计划、考試内容、需求结构三个方面出发，分析了我国现有成人教育招生考试制度存在的问题，并提出了一些针对性的改革对策，希望能够为我国成人教育招生考试制度的优化发展提供一些借鉴。
关键词：成人教育 招生考试制度 招生计划 考试内容 需求结构
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2017）09-0045-01
1 引言
成人学历教育是我国高等教育系列的重要组成部分，意在通过正规教育的形式，为广大在职或非在职的成人群体提供学习机会，在经过严格的考试后，颁发国家认可的成人教育系列学历。发展至今，我国各级院校的成人教育发展总体态势良好，但在招生考试制度的建构和完善上仍然存在一些突出的问题，主要表现在招生计划机动性问题、考试内容实际性问题以及需求结构灵敏度问题等几个方面，上述问题的存在，从根本上制约了我国成人教育的良性发展，也影响了成人教育的办学质量及规模，因此探究一些针对性的优化对策显得势在必行。
2 我国成人教育招生考试制度存在的问题
2.1 招生计划机动性不足
我国成人学历教育的招生计划主要由教育行政主管部门把控，在实际的招生运作中，即使存在招生实际情况与计划情况差异性较大的问题，也必须依照计划进行招生，这使得后期录取工作中存在繁杂的调剂过程，无形中造成了招生的繁琐性问题。众所周知，成人教育的对象大多为在职学员，生源数量的不定性因素较多，倘若一成不变地按照国家计划去招生，反而容易出现“僧多粥少”或“僧少粥多”的问题，前者会打击迫切希望接受成人高等教育学员的积极性，后者无疑于浪费原本就比较紧张的高校成人教育资源，最终导致整个成人教育缺乏活力以及机动性。
2.2 考试内容脱离实际
目前我国的成人高等教育主要有自考和函授两种形式，无论是哪一种形式，都需要接受国家统一的招生入学及阶段性检测考试，且考试的内容大多以记忆性为主，有着较为浓厚的应试教育色彩。而接受成人高等教育的学员大多为在职工作人员，他们长期工作在生产、管理等岗位的第一线，工作能力、社会能力较为丰富，但整体的文化素养却并不高，过于偏重于记忆性的应试入学和阶段性招生检测考试，难以真正检测出成人学员的素养及水平。此外，为了通过国家统一的文化水平检测考试，成人学员大多需要花费较多的业余时间备考，无形中也增加了他们的备考压力和负担。总体来说，我国现阶段的成人教育招生入学及阶段性测试内容与实际脱离，需要及时整改完善。
2.3 需求结构灵敏度不够
发展至今，我国成人教育招生考试制度的需求结构灵敏度不够高，也是不可忽视的一大问题。具体表现为：成人教育的专业及课程设置受全日制教育系列的影响深重，缺乏与市场接轨的灵活性，大多数成人高等教育院校为全日制高等院校的下属机构，在专业及课程设置上，参照或几乎照搬本院全日制的内容，如此一来，专业及课程设置难以体现出成人教育的特色，也不能从实际出发按照成人学员的工作需求，制定人才培养的方针、规格和标准，以体现出成人教育人才培养多极化的需要。因此，进一步提升成人教育招生考试制度中的需求结构灵敏度显得至关重要。
3 我国成人教育招生考试制度优化对策
3.1 进一步放宽成人高校招生自主权限
进一步放宽成人高校的招生自主权限，对于成人教育招生考试制度的完善来说是十分重要的一个改革举措，具体来说应着眼于以下几方面工作：第一，各级教育行政主管部门应赋予成人高校足够的招生自主权限。应给予各地成人高校一定的招生自主权限，例如，采用自主招生、面试招生等形式，招生的计划数也应根据市场调查的结果执行“机动制”。第二，放宽成人高校招生考试入学测试渠道。对于成人教育学员的入学测试，可以在现有的考试制度上，适当地增设一些免试入学的规模，对于那些有丰富实践工作经验的中高级技术人才、军队军官、劳动模范等，可采用由单位推荐，学生审核，教育行政主管部门把关的方式入学。
3.2 提升招生考试的实用性
在成人教育招生考试制度的完善上，应以“提升实用性，杜绝单一性”为原则，注重考试内容的实用化，以及考试形式的多元化，具体来说应着手以下几方面改革工作：第一，注重考试内容实用化改革。在成人学员入学考试内容上，应杜绝记忆性试题，更多地偏重实践性、动手操作性、岗位心得阐述性等试题的比例，让成人学员能够结合自身的岗位实践工作经验，参与到招生考试中，实现学以致用，也能降低他们备考的压力。第二，加强成人教育专用考试题库的建设应用。各地的教育行政主管部门，以及成人高校应根据当地成人教育专业建设的实际情况，尽快建设一套专属的，能够凸显实用性的成人教育招生考试题库，并应用到实际的考试应用中，不断提升招生考试的实效性。
3.3 构建社会需求性招考结构
在今后的发展中，成人教育招生制度必须与社会需求向结合，注重招生结构灵敏度建设，逐渐建设成“社会需求主导型”成人教育招生体系，根据社会和市场的需求，设置招生专业，在课程的设置上，也应该体现出成人教育注重实用性、实践性、岗位性的理念，逐渐形成适应当地经济社会发展需求，以及成人学员自身学历、能力提升要求的招生制度，在此基础上，摸索并开设一些新专业。此外，在实际的教学中，还要建立起多元毕业考核体系，除了传统的毕业证外，可根据专业需要增加岗位执业证、技能等级证等，以凸显出成人教育办学的实效性、实践性和岗位性。
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