摘要：本文主要分析研究了我国台湾省高等教育大众化过程中高等教育结构的演变。主要从层次结构、所有制结构、科类与专业结构三个方面进行研究。通过研究发现，台湾省高等教育大众化的过程中，专科层次的高等教育和私立高等教育起到了最重要的作用。
关键词：台湾省；高等教育大众化；教育结构；政府职能
中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-01
我国的台湾省从二战后初期的4所高等院校，2983名在校学生发展到2002年的158所高等院校，超过110万在校学生，毛入学率达到83.4%，发展速度是极快的。而在1976年，台湾省的高等教育毛入学率就达到了15.4%，进入了高等教育大众化阶段。本研究关注的就是台湾省的高等教育由精英型转变到大众型的过程中高等教育结构的演变。
一、层次结构的演变
1946年到1976年，台湾省的高等教育经历了两个主要阶段：1946年～50年代中期的恢复与初步发展时期；50年代中期～70年代中期的快速发展时期。
图1和图2反映了40年间台湾省高等教育层次结构发展的基本情况。从图中可以看到，在台湾光复后到国民党退台的初期，高等教育的规模并没有很快的增加。这段时期的主要任务是普及义务教育，所以高等教育不是这时期的发展重点。
50年代中期至70年代中期是台湾省高等教育发展最快的时期。从图1中可以看到，在这个时期，台湾省的高校数从1956年的17所激增到1975年的101所，为台湾省在70年代中期进入高等教育大众化阶段打下了基础。
同时，在这个阶段的高等教育规模大扩张中，专科学校的扩张速度远远超过了本科院校。专科院校由1956年的6所发展到了1975年的76所，在数量上远远的超过了本科院校。而在学生人数上，1956年台湾省专科生在校人数5025人，本科生17309人，两者之比接近1：3；到1975年专科生在校人数达到150226人，本科生135297，专科生也已超过本科生。
二、办学所有制结构的演变。
由图3和图4可以清楚的看到私立学校及公立学校的发展情况。光复之初，台湾省没有一所私立大专院校，1957年私立高校只有6所，在校生5156人；而公立高校有11所在校生20117人。但随着台湾经济的起飞，1965年私立高校在校学生数首次超过公立高校，并且两者数量的差距越来越大。从图3中可以看到，上世纪60年代中期以后，私立大学的数量远远超过了公立学校。由此可见，台湾省高等教育大众化的过程，私立高校起了决定性的作用。
三、科类与专业结构的演变
光复初期，台湾省高校中学习人文社会学科的人数比例过大，到60、70年代，台湾省高等教育的专业结构中，社会科学和人文科学还是占有很大比例。以1970年为例，高等院校中学习社会和人文科学的学生比例分别占学生总数的34.14%和9.52%，而学习工程和自然科学的仅占24.52%和5.14%。
四、主要研究结论
通过以上分析发现，台湾省在高等教育的大众化过程中坚持高等教育紧跟经济发展的策略，不管是高等教育的层次结构、办学所有制结构、科类与专业结构、的演变都是依照经济发展的需要。在层次上大力发展专科院校，所有制上鼓励私人办学，大专院校和私立院校在台湾省高等教育大众化的过程中起到了举足轻重的作用；科类与专业上逐步提高应用型所占的比例。而政府在其过程中起到了宏观调控、指导监督的作用，对高等教育的投资稳步提高，对高等院校各方面的自主权逐步放开，起到了较好的规划指导作用。但是，台湾省在高等教育大众化过程当中也存在一些问题，比如对私立学校投入不够，管理不够，导致私立学校办学质量普遍不高；单一的联考制度虽然保证了教育公平性，但也造成学生过分强调应试能力以及负担过重的问题；还有高等教育扩大的过程远远超过了经济发展的速度，造成大量高校毕业生就业难的问题，从而引发一些社会问题。