移动通信企业预算编制及经营管理探讨
摘 要：移动通信企业在二十一世纪的今天已成了不可或缺，维持社会正常运转的必要工具，其意义之重大是每个人都能切身体会的。我国现有主要几家移动通信企业都属于国有企业，因为移动通信在社会中的重要意义，国家赋予了这类企业特殊的地位和使命，企业在追求盈利性的同时亦要兼具公益性。作为规模庞大且涉及整个国家需求的企业，每年的预算编制考验着企业的诸多方面的能力要求，繁杂的经营管理对于移动通信企业也是个不小的挑战。
关键词：移动通信 国有企业 预算编制 经营管理
一、引言
移动通信企业作为国有企业，在市场经济竞争中有着自身的优势和特殊的地位，仅通过十余年的发展，移动通信企业就实实在在的为整个社会和民众带来了通信方面质的变化和工作生活福利。但是在实际的工作实践中，移动通信企业也存在不少的问题与管理短板，再加之本身企业规模庞大，管理难度更加提升：如何编制一个全面完善的预算，通过预算调控企业成本、发展方向，如何在市场经济竞争中保持优势和发展，对企业内部进行改革和应对外部环境变化等问题。这些问题都是值得移动通信企业深思和解决的。
二、移动通信企业预算编制和经营管理存在的问题
1.预算编制过程中存在的问题。预算编制对于企业来说是一个能够有效对自身进行管理和把控的环节，预算能够反映企业下一阶段的工作调整和重心所向，是实施企业管理的重要工具。但是移动通信企业也存在许多国有企业都存在的诟病：由于相对于民营企业，国有企业生存环境压力较小，竞争意识淡薄，所以对预算编制没有足够的重视，也没有形成明确统一的预算编制体系；预算编制与实际客观情况相脱离，预算不能很好地服务于真正需要的部门或区域，譬如移动通信企业的科技革新问题，边远区域无法接收网络信号，由于科技水平的达不到和预算投入的忽视，很多区域类似问题并没有得到及时解决和资金投入；同时，对于各部门区域提交的预算文件缺乏适合的审核和监督，使得预算分配最终不科学，或者造成部门和区域间的预算恶性竞争，预算不足和预算浪费现象同时存在。
2.缺乏预算编制分析，预算太笼统。预算编制能够反映一个企业发展的风向标，盲目地投入预算并不能取得预算编制的实质意义，一个有针对性的预算编制分析必不可少。移动通信企业涉及业务范围大，业务种类多，区域部门也分得细且多，在进行预算编制的时候，往往会出现编制笼统，没有进行合理分析的现象，没有结合过去年度预算执行情况、未来主次发展方向、具体区域部门情况的分析考虑，这样编制出来的预算必然缺乏客观性和科学性，没有了预算编制的意义。
3.竞争意识较弱，升级产业意愿不强烈。移动通信企业因为其自身特殊的职能和市场地位，放在国内市场，客观来说的确缺少竞争压力，企业有很大部分员工甚至是管理层也报以同样的心态，缺乏危机感，没有意识到企业不进则退的可能性，这直接导致移动通信企业缺乏市场敏感度，不能及时地通过市场反馈来调整自身的产业结构，很多服务产品不能满足于客戶需求，市场满意度较低。同时放眼国际，国内移动通信市场在某些领域落后于国外，一些核心尖端技术我国移动通信企业并不具备而依靠外商，缺乏升级自身产业的强烈意愿。由此种种，最终导致了移动通信企业发展缓慢甚至停滞不前，市场满意度低，国际市场竞争力弱等情况。
4.服务意识及公益意识有待提高。移动通信企业首先作为服务性为主导的企业，必须在服务方面做好相应工作，树立良好的服务意识，其次作为国有企业，在追求盈利的过程中也应兼具公益服务。但移动通信企业在服务意识方面还有所欠缺：在经营中，过于追求对新客户的开发，缺乏对旧客户的维护；很多具体业务的措施也没有从客户层面进行考虑，譬如手机通讯套餐过于单一，不能多方面满足客户需求，号码销户必须到当地注销等。这些都是没有站在消费者角度考虑所存在的问题，也是服务意识有待提高的表现。此外，作为国有企业，移动通信企业也有自己的社会责任和义务，积极解决边远地区、困难群众的通信问题，以免因为电子通信不畅通而使区域或人民不能正常的工作和生活。
三、关于移动通信企业预算编制和经营管理的建议
1.积极解决预算编制存在的现时问题。国有企业相对于民营企业，在财务管理板块没有足够重视，预算编制作为财务管理的重要组成部分，也应该向民营企业学习，认识到预算编制的重要性、导向性。移动通信企业规模庞大，业务繁多，更应该制定完善全面预算编制标准规章，事无巨细地充分考虑到细节；预算编制应该考虑到客观存在，对偏远地区加大预算投入，技术尚未成熟或实现的，应该对科研团队给予有力的预算支持，充分发挥预算对企业管理的作用，真正做到预算编制与实际情况相结合；各部门各区域管理层应对管辖部门和区域的分支预算负责，认真审核下属的预算方案，驳回不合理的预算要求，后期继续跟踪监督预算的使用是否合理，这样才能从源头上避免预算分配的矛盾，发挥预算编制的积极作用。
2.横向、纵向全方面做好预算编制分析。如果把企业比喻成航行在海洋的轮船，那么预算编制就是航线图。而移动通信企业绝对算得上巨型轮船，预算编制显得更为重要，就像要考虑航线中会遇到的风暴、事故多发地带、补给站、目的地等，预算编制也要充分考虑企业发展方向、哪里存在问题、发展目标等。和财务报表不一样，预算编制并不是一页数字，而是要对数据进行分析整理，横向对比同行业预算编制的优劣点，取长补短，内部各个部门、各个区域也可以对预算方案进行对比分析；纵向对比过去预算编制的执行情况及取得效果，在此对比的基础上，编制更为合理科学的预算，这样的预算也才能实现企业发展的目标。
3.培养竞争、危机意识，不断升级企业结构。拥有危机意识才能不断地提高，避免“温水煮青蛙”带来的后果。现有的市场环境对于移动通信企业来说应该看做是不断提高上升的垫脚石，而并非冷暖无忧的空调房。整个企业应该从管理层到一线员工培养其竞争意识，提高市场敏感度，根据市场相关反馈及时调整和升级企业产业结构。企业发展竞争应该放眼全球，才能充分意识到自己的薄弱点，并刺激企业不断创新改革跟上世界的步伐：譬如即将到来的5G通信时代，移动通信企业应该进行研发创新，提高使用效率，降低使用成本，最终在全球5G市场占领一席之地。总之只有实时提升企业实力，才不至于被社会所淘汰，这也是负责任企业应该培养的精神。
4.树立良好的服务意识，积极承担企业责任。作为服务性为主导的企业，良好的服务意识、服务态度必不可少。移动通信企业涉及的客户基本涵括全国所有人民，良好的服务显得尤为重要，它代表了企业形象和市场口碑，因为客户对象的多样性，企业应该制定不同的服务方式有针对性地服务不同客群，譬如对老年用户详细讲解服务内容，在开拓新客户的同时，不能忽视老客户的服务体验等。只有站在客户体验的切身角度，才能有效地提高企业服务质量。另一方面，作为国有企业，再加上自己的特殊地位，移动通信企业必须担负起自己应该承担的社会责任，为国家的移动通信事业贡献自己的力量，落到实处的为所有群众提供正常方便的通信服务。而以上的良好服务意识和承担的社会责任更应该在企业文化中得到体现，并灌输到整个企业。
四、结语
移动通信企业作为国有企业有着其特殊性，它在维持社会正常运转过程中起着不可替代的重要作用。在移动通信企业迅猛发展的今天，其确实存在不少国有企业通病和管理现实问题，在预算编制方面没有得到足够的重视，预算的很多细节问题没有顾及到；经营管理方面缺乏足够的竞争意识，服务意识和公益意识也有待加强。只是有效地解决出现的问题，才能成为一个有能力、负责任、口碑好的企业。
参考文献：
[1]段孔军.浅谈全面预算管理在移动通信企业的应用 [J].经管空间，2013（11）.
[2]唐晶.浅谈移动通信企业全面预算管理模式及创新 [J]通讯世界，2016（16）.