摘要：主要污染物减排是环境保护工作的核心。污染减排成效如何是衡量一个地区环境质量的重要标志。本文简述了阿拉善盟主要污染物减排目标，分析了四项污染物排放情况和减排工作面临的形势，并且提出了对主要污染物减排的对策建议。
关键词：阿拉善盟；主要污染物；减排；对策
中图分类号：X506文献标识码：A文章编号1007-0370（2013）09-0109-04
1 前言
主要污染物减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。管理减排与工程减排、结构减排一起被称为主要污染物减排的主要三大途径。“十一五”总量减排工程、结构、管理三大减排措施中主要是突出工程减排，主要通过加大实施末端环保治理工程达到减排目标，而“十二五”期间的总量减排从指导思想上突出了结构调整促减排。向工程减排要空间和潜力的成本明显加大，减排难度也明显加大，在继续细化工程减排的同时，转向向以结构减排为重点的管理减排要效益已成为环保部门的工作重点，而创新机制体制，完善制度减排，保障减排实施是管理减排的关键。
2阿拉善盟“十二五”总量控制目标
“十二五”期间，我盟减排目标是：到2015年，全盟化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在0.91万吨、0.083万吨以内，比2010年的0.99万吨、0.09万吨分别减少8%、8%；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在6.4万吨、3.77万吨以内，比2010年的6.9万吨、4.07万吨分别减少7.2%、7.4%。
3四项指标排放规律分析
3.1四项指标排放情况
2010年以来，阿盟主要污染物四项指标排放情况呈现不同的趋势，见图1和图2。水两项指标排放趋势（都以同年较上年基数变化进行比较）均呈现逐年递减，其中化学需氧量2011下降7.4%、2012年下降18.8%；氨氮2011下降5.5%，、2012下降24.1%。气两项指标排放趋势（都以同年较上年基数变化进行比较）各有不同，其中二氧化硫呈现单驼峰趋势，2011上升50.8%、2012年下降7.2%；氮氧化物则呈现递增趋势，2011上升15.3%、2012年上升16.9%。
从2012年环境统计污染源分类来看，化学需氧量工业源排放量为3968吨，农业源排放量为750吨，城镇生活源排放量为2796.4吨，分别占排放总量的52.8%、10.0%、37.2%；氨氮工业源排放量为3968吨，农业源排放量为750吨，城镇生活源排放量为2796.4吨，分别占排放总量的33.1%、3.7%、63.2%；二氧化硫工业源排放量为66906.8，城镇生活源排放量为3061.2吨，分别占排放总量的95.6%、4.4%；氮氧化物工业源排放量为41617.2吨，城镇生活源排放量为327.4吨，机动车源排放量为7588.5吨，分别占排放总量的84.0%、0.7%、15.3%。
3.2四项指标排放区域分布
从排放区域来看，四项指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物主要排放区域均为阿左旗、阿拉善经济开发区，排放量分别占全盟排放量的38.6%、50.1%、28.1%、27.2%和37.6%、32.4%、61.7%、58.7%，阿右旗、额济纳旗和孪井滩生态移民示范区的排放量合计只占全盟排放量的24%以内。（以2012年三旗两区排放量显示）
3.3四项指标排放行业分布
“十二五”以来，化学需氧量的主要排放行业为炼焦、染料制造、无机碱制造、初级形态塑料及合成树脂制造四大行业，各占53.4%、25.6%、7.8%、5.4%，这四大行业排放量占所有行业排放量的90%以上，其他行业只占10%以内。氨氮的主要排放行业为炼焦、染料制造、初级形态塑料及合成树脂制造三大行业，各占67.6%、18.3%、8.1%，其他行业只占6.1%。二氧化硫的主要排放行业为化学原料及化学品制造、炼焦、初级形态塑料及合成树脂制造、火力发电、热力生产及供应几大大行业，各占23.3%、20.1%、19.8%、14.0%、10.8%，其他行业只占12.1%。氮氧化物的主要排放行业为火力发电、初级形态塑料及合成树脂制造、炼焦、化学原料及化学品制造、热力生产和供应、水泥几大大行业，各占32.7%、25.2%、14.4%、12.8%、5.9%、4.4%，其他行业只占4.7%。（用2012年所有行业排放量显示内容）
4“十二五”目标完成情况
截止2012年底，完成自治区人民政府与盟行署签定《“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》中的项目31个，项目完成率67%。化学需氧量完成“十二五”总量控制目标298.13%；氨氮完成“十二五”总量控制目标325.71%，水两项指标已提前并超额完成减排任务。二氧化硫完成“十二五”总量控制目标的-19.36%；氮氧化物完成“十二五”总量控制目标的-293.43%，没有完成时间过半任务过半的安排，给“十二五”后三年减排工作带来了极大的压力。
5存在的问题
5.1氮氧化物、二氧化硫减排空间有限，减排形势非常严峻
从“十一五”以来，经过对重点企业、重点行业的污染综合治理，全盟绝大多数重点污染源完成了治理任务，削减了排放量，淘汰了不符合产业结构的小炼焦、小炼铁等十五小企业共122家，结构减排已没有潜力可挖。从“十二五”开始，全盟火电行业全部实施了脱硫工程，非电行业也基本实施了脱硫工程，工程减排措施已尽。从“十二五”分年度减排计划表看，2013年、2014、2015后三年的减排项目仅为18项，而按照“十二五”国民经济发展规划，我盟GDP增速约为15%，经济发展必然产生主要污染物新增量，而后三年减排项目偏少，致使氮氧化物、二氧化硫减排量无法抵消新增量，减排形势非常严峻。