文/ 中国国际问题研究所研究员 赵青海 编者按:和平与发展仍然是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折发展,维护和平、制约战争的因素在不断增长。同时,当今世界又处于大变动、大调整时期,影响世界和平与发展的各种复杂问题和不确定因素时有发生。昨天的伊拉克战争、朝核问题六方会谈、布什政府提出的“邪恶轴心”、“邪恶国家”,今天的伊朗铀浓缩、以色列入侵黎巴嫩、朝鲜的核爆炸……今天的世界怎么了,是人们变得不理智了,还是另有一番隐忧?本刊特邀国际问题研究专家、学者,为我们寻根溯源,解疑释惑,以期达到还原事件真相的目的。
近年来,国际能源市场跌宕起伏,能源争夺异常激烈,能源安全问题凸显。能源安全问题再次升温,并非国际能源资源枯竭所致,其背后隐藏着复杂的地缘、政治和经济原因。
与上世纪70年代两次石油危机不同(当时的能源安全主要指中东的石油安全以及应对可能的供应中断),今天全球面临的能源安全内涵发生了重大变化,范围在扩大。能源安全威胁主要来自地缘政治形势不稳定。这种不稳定包括恐怖活动、地区战争与冲突、能源生产国政局动荡、能源设施安全受威胁等。安全领域不仅限于石油,还包括天然气、电力和核能等领域。安全范围不只涉及供应中断,还延伸到全球供应链的各个环节,如油轮、港口、通道、炼油厂、电厂、核能、基础设施等。全球化使能源安全问题国际化,生产国和消费国的利益休戚相关,一国无法靠自身力量保障能源安全。
近几年全球能源价格上涨,系需求拉动与剩余生产能力下降所致,而非资源枯竭。世界石油资源丰富,可以保证未来20~30年的需求。根据国外能源机构预测,全世界剩余石油可采储量为1600多亿吨,按2005年全世界年产石油36亿吨计算的话,储采比是38:1。现已探明的石油可采储量,可以满足未来30年内全球对石油资源不断增长的需求。从产能上看,需求剧增与价格上升,推动了新一轮能源勘探开发热潮。随着20世纪90年代以来开采技术的发展,以及当前高油价的刺激,过去不能开采的重油、超重油资源也开始具有了商业价值。重油、油砂、油页岩等非常规油气资源都将成为经济可采的石油资源。从供求关系看,全球石油供求并未发生质的变化,供略大于求格局依然存在。随着人类对环境问题的关注,天然气作为一种新兴的清洁、高效能源,将成为未来石油资源的重要战略地位的替代品。而全球天然气储量丰富,截至2005年底,全球天然气探明储量为179.83万亿立方米,未发现的天然气储量为120.5万亿立方米。
既然国际能源资源丰富,供求关系平衡,那么人们为何对能源安全如此担忧呢?究其原因,一是能源(尤其是石油)资源的地域分布严重失衡。世界石油资源分布极不均匀,中东―北非、中亚―俄罗斯两大板块合计储量占世界储量的73.4%,亚太及北美地区最缺石油,分别占世界储量的3.5%和5.1%。缺油的亚太和北美却是能源消费大户,亚太地区石油消费占世界的28.9%,美国一国的石油消费占世界24.9%。天然气资源的地域失衡同样严重。中东和前苏联地区的天然气剩余探明储量占世界的76.3%,其中俄罗斯、伊朗和卡塔尔三国就占到56.省略,欢迎读者与主持人交流。)
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