2005年4月9日~12日,温家宝总理访问了印度。他在此前的3月14日会见中外记者时说:“我希望庆祝中印建交55周年成为中印合作新起点。”他还语重心长地引用印度一部著名的典籍《奥义书》里面的一段话:“愿我们同受庇佑,愿我们同受保护,愿我们共同努力,愿我们文化辉煌,永远不要仇恨,永远和平、和平、和平!”
“和平共处五项原则”是两国关系的基础
中国和印度有着悠久的友好交往历史,印度是第一个同中国建交的非社会主义国家。20世纪50年代是中印关系的黄金时期。1954年,中印两国共同倡导了举世闻名的和平共处五项原则,并在当年召开的日内瓦会议和在1955年召开的亚非会议(万隆会议)上将这一原则进行推广。而两国总理周恩来和尼赫鲁的互访更是把中印关系推向了高潮,当时,“中印人民是兄弟”的口号家喻户晓。但是后来,这种兄弟般的关系出现了裂痕,特别是达赖喇嘛逃往印度并在那里从事分裂祖国的活动后,中印关系急剧恶化,1962年甚至发生了边界武装冲突。
经过双方共同努力,近年来两国关系逐步得到了改善和发展。这主要表现在,两国都认同发展关系的前提是互不视对方为威胁,基础是和平共处五项原则;建立了中印安全对话机制和中印反恐合作机制;边境实际控制线的核实工作进展顺利;两国经贸合作发展迅速;军事交流取得积极进展等。
2003年6月,瓦杰帕伊总理访问中国,双方签署了《中印关系原则和全面合作宣言》,把中印关系再次推向高潮。中印双方强调,将遵循和平共处五项原则,在国际和地区事务中增进相互理解,双方的共同利益大于分歧,从根本上加强两国在各层次和各领域的合作,进一步推动长期建设性合作伙伴关系的发展,建立新型国家关系。
根据中印两国领导人达成的经济协议,双方同意将在未来三年内将中印两国的年贸易额从50亿美元提高到100亿美元。此外,根据中印两国总理发表的联合公报,印度首次正式承认西藏是中国的领土。
2003年11月,中印两国海军在上海东部海面举行以反恐搜救行动为目的的联合军事演习。这是中印举行的首次联合军事演习。
竞争对手+合作伙伴
中印经济存在很大的互补性。两国正在进一步加强已有的合作,并考虑探索包括能源、资源方面的战略合作。中印还在积极考虑恢复和增建两国间的陆上通道如公路和铁路等,并进一步将这些通道连接到中亚乃至欧洲,成为东亚和南亚乃至欧洲之间的新的大陆桥。
高速经济增长使得中印两国对能源的需求飞速上升,事实上,印度更“饥渴”些。中国在1993年开始变成了一个主要的石油进口国。而印度自从二战以来就一直是能源进口国。
自9.11事件特别是伊拉克战争以后,美国加大了对中亚的政治、军事、经济渗透,对我国参与这一地区油气资源勘探开发形成了挑战。有专家指出,在此形势下,我国企业“走出去”以购买油田股权的方式,积极参与周边缅甸、越南、泰国等国家的油气资源勘探开发,并利用地缘优势共同建设周边国家至云南等西南省区的石油天然气输送项目,将成为我国石油企业的又一重要选择。
谈到目前的中印关系,不能不提到同为中印近邻的缅甸,缅甸也是“和平共处五项原则”的发起国之一,它历来在中印两国关系中起缓冲的作用。据缅甸石油天然气公司公布的最新数字,缅甸陆地和近海已探明石油储量达31亿桶,天然气储量达1.442万亿立方米。中国也已经开始着手参与缅甸的海底油田开发。
与此同时,修建中缅输油管道的计划也浮出水面。
1988年,印度追随西方对缅甸军政府实行制裁政策。但1990年以后,出于国家利益特别是对油气需求的考虑,印度与缅甸的关系越来越密切,随着两国国家领导人的频繁交往,两国的经济合作关系也在进一步的加强中。
在修建缅甸管道的时候,中国有必要取得印度的合作。因为:第一,受地缘政治的影响,互邻的印缅关系是印度国家利益不可分割的一部分,印度在缅甸有自己的地缘利益;第二,印缅关系已非常深入,任何一个国家在与缅甸发展关系时都不能忽视印度的存在。当前印度在安达曼海有军事基地,中国在那里的缅甸岛屿上也有军事人员。目前最好的方法是重温上个世纪50年代的中印缅三国共同创建的“和平共处五项原则”,共同携手维护印度洋海上通道的安全,创建共赢。
2004年12月印度主动提出修建昆―加(昆明―加尔各答)空中走廊和修建昆明经缅甸到印度的公路。
印度近来还表现出善意,希望印中在国际油气项目上合作。印度石油和天然气部长2005年3月说,既然印度和中国都需要越来越多的能源来推动经济增长,那么两国就应该在世界各地的石油和天然气项目上合作,而不是互相竞争。
该部长在与企业界领导人举行会议时表示,印中为确保能源稳定都应把眼光放到国外,两国要携手合作。他举例说,苏丹的例子就是两国能源开发合作的典范。中国在喀土穆建造了一个炼油厂,而印度建造了一条管道,提炼好的产品通过管道输送到附近的一个港口后再出口。
印度前外长亚什万特?辛哈说过:“我们拒绝所谓印中两国之间的冲突是不可避免的理论。印度既没有制定,也没有奉行在两国之间的冲突是不可避免的这种对华政策。印度对中国的看法现在是、将来仍将是向前看的,且充满着乐观。它既不是害怕也不是由妒忌促成的。我们相信,两国能够在发展伙伴关系的过程中,而不是在冲突中变得强大和繁荣起来,而且能够在这一过程中保持各自独立性和民族特性。不可否认的是,中国和印度从某种意义上说是竞争对手。但显而易见的是,如同美国与欧洲那样,我们也能够同时成为合作伙伴和竞争对手。但是,这种竞争必须是健康的。”