金建在基层市人大代表视察总结会上的讲话
各位代表、同志们：
经过 3 天的视察，我们圆满完成了本次代表视察。在 3天的视察过程中，各位代表认真听取情况汇报和讲解介绍，看有报思，想有所获，不仅对全市部分重大项目重要工作有了一个大概了解，而且加深了对全市**取得的成就的了解，对**的战略布局、发展思路、发展重点、发展目标更加明确，振奋了精神，鼓舞了斗志。达到了开阔视野，增长见识的目的。
这次视察组织得很好，很成功。这与我们代表的认真履职，工作人员的努力工作，各县(区)人大常委会的积极配合，精心组织，周密安排是分不开的，在这里，我代表市人大常委会对各位代表，各县(区)人大常委会、各位工作人员表示衷心的感谢!
刚才，部分代表对本次视察取得的收获作了发言，大家总结得很好，很有代表性，我在各位代表总结的基础上谈几点意见：
一、精心组织，视察取得圆满成功 （一）领导重视，精心组织。此次基层市人大代表视察，
得到了市委和市人大常委会的高度重视，年初就纳入了市人大常委会 20**年工作要点安排，市人大常委会主要领导亲自过问，对视察的线路和视察点提出要求。市人大常委会选联工委的同志认真拟定视察方案，对整个视察过程作出了周密的安排，视察方案经主任会议审查通过后，常委会办公室和选联工委的同志及时与相关县(区)联系落实，进一步细化和完善视察方案，制定了具体的实施方案，力求让视察周密细致，圆满完成。
（二）积极探索，创新代表工作思路。地方人大行使职权，其政治性、政策性、法律性和程序性都很强，这就要求人大代表必须具备一定的思想水平、政策水平、法律水平和专业知识，具备参与行使国家权力的能力。这就要求，一方面要加强对代表的培训，另一方面要开展各种形式的代表活动，组织参与各项调研、视察、检查活动，为代表提供履职平台、知情知政保障。通过活动，增长见识，知情知政，提高履职能力和水平。
20**年，市人大常委会分两批对市人大代表进行了培训，通过培训，给人大代表提供一些基本的理论知识和间接的工作经验，为人大代表依法履职打下一个基础。同时，要通过邀请代表参与常委会组织的视察、调研、检查等活动来开阔代表视野，提高代表履职能力。每年人代会前，市人大常委会都要委托各县(区)人大常委会组织市人大代表视察，尽量安排代表以其他形式开展活动，以拓展代表活动的内容、丰富代表活动的形式。此次组织基层市人大代表进行视察，正是实践科学发展
观、创新代表工作思路、改进代表工作的一种尝试。
（三）加强沟通协调，合理安排视察内容。为了组织好此次视察活动，市人大常委会办公室和选联工委的同志分别到临翔、云县、凤庆、耿马等县(区)开展调研，踏看线路，认真研究视察内容，力求让基层人大代表看到实实在在的东西。各县(区)人大常委会给予了大力支持和帮助，周到细致、热情友好的安排各项活动。
（四）周密安排，认真抓好视察活动的每一个环节。认真做好每一个工作细节是顺利完成一项工作的前提和基础，在此次代表视察活动中，无论是从最初的筹备还是到视察活动的开展，都做到了高度重视、精心组织，切实抓好视察活动每一个环节的工作。市人大常委会办公室和选联工委与各县(区)人大一起积极做好各项服务保障工作，在注重安全的前提下，认真按照日程安排张弛有度地组织好视察活动，确保圆满、顺利地完成了整个视察活动。
（五）开阔视野，进一步提高依法履职的信心。此次视察虽然时间短，但内容丰富，不但有经济建设方面的项目，还有社会发展项目。涉及重大项目建设、产业发展、新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划等。我市总体上属于经济欠发达地区。由于历史、地理等多方面原因，我市各个县(区)的经济社会发展也是不平衡的。我们通过视察，看到了不同县(区)新农村建设、企业发展等情况，大家学到了新的知识，开阔了视野，进一步提高了依法履职的信心，对我们回去后查找差距，
做好本职工作，带领人民群众致富奔小康会有一定的指导意义。我们要善于向发展好的地方学习，各县(区)有很多方面是相同、相通的，有可比性、更有借鉴性，值得我们认真思考、认真学习。
（六）加深了解，增进交流和联系。参加此次视察活动的代表来自不同县(区)，互相之间交流的机会并不多。我们组织这次视察活动，其目的之一也是想为代表们提供一个交流机会、搭建一个联络的平台。从视察活动的全过程来看，达到了预期目的，确实为不同地区的代表们创造了一个很好的交流机会。通过参加这一次视察活动，大家在这里既看望了老朋友、又结识了新朋友;既建立了友谊，又增进了感情;既增进了彼此之间的工作联系与经验交流，又拓展了相互之间的工作思路与视野空间。进一步加强横向交流和纵向联系，便于把代表工作做得更好。
二、开拓创新，不断提高履职能力 （一）加强学习 ，努力提高自身素质。大家在刚才的发言中都谈到，要履行好代表职责，执行好代表职务，仅有良好的愿望和饱满的热情是不够的，还必须具备足够的知识和能力。要提高知识水平和工作能力，就必须加强学习。通过学习解决好“为谁当代表和为什么当代表”的问题，牢固树立人大代表是一种国家职务的意识。要认真学习党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，始终保持政治上的坚定性和先进性，增强法制观念。要加强对修改后的选举法、代表法以及云南省县乡
两级人民代表大会代表选举实施细则和云南省实施代表法办法的学习。要学习开展代表工作的业务知识，提高参与管理地方国家事务的能力，行使好代表人民当家作主的权利。同时，还要认真学习社会主义市场经济理论和现代科技等方面的知识，开阔视野，增长才干，使自己的学识和能力与职务身份相称，与社会主义市场经济的发展要求相适应，为更好地履行代表职责打下坚实的基础。
（二）明确责任，进一步增强责任感和使命感。人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任。在人民代表大会期间，人大代表要审议工作报告、决定经济社会发展、人事和其他方面的重大事项。因此，在座的各位责任重大，使命崇高，任务光荣而又艰巨。
一是要认真审议好各项报告。审议好各项工作报告，积极建言献策，是人大代表的基本职责。二是要敢于发表意见。在人民代表大会召开之前，要广泛联系人民群众，了解社情民意，倾听群众呼声，听取各方面的意见和建议;在会中，要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点、难点问题，大胆提出自己的建议意见，使会议通过的各项决议、决定更加符合实际，符合人民群众的根本利益。三是要积极提出议案、建议、批评和意见。这项工作是人大代表依法监督“一府两院”工作的重要手段，也是反映人民群众的意见和要求、为人民群众办实事的主要形式。各位代表要立足当地，面向全市，立足当前，面
向长远，认真搞好调查研究，使提出的议案、建议、批评和意见更有针对性和建设性，从而更好地推进全市的各项工作。
（三）完善制度，进一步活跃闭会期间的代表活动。目前，各县(区)基本上都建立了代表活动小组，完善了活动计划和有关制度，各代表小组要不断创新活动形式，使小组活动更加灵活多样。除运用集体学习、座谈讨论、交流经验、开展评议、调查视察、代表个人持证视察等形式外，还要结合各自的实际，创造性地开展工作。要对在实践中形成的好做法和取得的成功经验认真进行总结，并继续坚持下去。
（四）突出重点，进一步增强代表活动的实效性。人大代表活动的内容十分广泛，但必须突出重点，以增强活动的实效性。一是要贴紧党委的工作中心。紧紧围绕发展这个第一要务开展活动，做到代表活动紧扣党委的中心工作;做到凡是市人大及其常委会作出的决议决定，都要在代表活动中认真贯彻落实;凡是人民群众高度关注的热点难点问题，都要积极反映，并认真帮助解决。工作中，各位代表要积极参与有关改革开放、经济建设和招商引资等工作，认真落实科学的发展观，促进全市经济、社会各项事业的全面、协调和可持续发展，使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心。
二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施，积极进行执法和司法监督。广大代表要带头学习贯彻宪法和法律。通过开展对执法、司法情况的视察、检查等活动，不断强化对国家行政机关、审判机关和检察机关的监督，保证宪法和法律法
规在本行政区域内的正确有效实施，为促进社会主义民主，健全社会主义法制做出不懈的努力。
三是要按照人大代表的本质要求，充分发挥职能作用。要自觉接受选民和选举单位的监督，经常深入基层，密切联系人民群众，虚心听取和反映人民群众的意见和呼声，做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效，以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。
各位代表、同志们，这次视察就要结束了。希望大家回去以后，充分利用这次学到的知识，与时俱进，开拓创新，充分发挥人大代表的模范带头作用，以更加饱满的热情，卓有成效地开展好本职工作，认真履行人大代表的各项职责，为我市经济社会的发展作出应有的贡献。
谢谢大家。