市十项绩效工程汇报（向上级人大）
首先，我代表北安市委、市政府对 xx 市人大安主任、侯主任、张主任一行莅临我市检查十项绩效工程完成情况表示热烈的欢迎。希望安主任及检查组各位领导对我们的工作提出宝贵意见和建议，我们将高度重视，认真抓好落实，进一步完善措施，加大工作力度，以促进我市经济社会发展取得更大进步。下面，将我市十项绩效工程完成情况作以简要汇报。
一、十项绩效工程完成情况 按照 xx 市委、市政府的总体部署，在现代农业发展、生态建设、园区建设、城市建设和应急队伍建设五个方面，我市有10 项重点工作被纳入了 20xx 年 xx 市十项绩效工程。我市高度重视十项绩效工程的推进和落实，将所涉及到的 10 项重点工作纳入重要日程，作为重中之重的工作来抓，以项目建设为载体，扎实推进十项绩效工程建设，圆满完成了各项工作任务。
一是加强组织领导。年初，我市专门成立了由市长任组长，各位分管副市长任副组长，相关部门主要领导为成员的北安市十项绩效工程推进领导小组，加大了工作力度，为各项重点工作和重点项目的推进落实提供了强有力的领导和组织保障。同时，我市对纳入十项绩效工程的 10 项重点工作和项目逐一进行研究，制定了切实有效的推进方案，并相继召开市委全委扩大会议、市政府全体扩大会议、招商引资和项目建设年启动工作会议等一系列会议进行周密部署和安排。在工作推进过程中，我市还多次召
开市委常委会议、市政府常务会议和工作汇报会，专题听取各项工作进展情况的汇报，研究解决推进落实中遇到的实际困难和问题，有针对性地完善工作思路和措施，保证了十项绩效工程的顺利推进。
二是创新工作机制。为确保工作取得实效，我市对纳入十项绩效工程的 10 项重点工作和项目，实行了专项推进工作机制，每项重点工作和项目都成立专项工作推进组，指定 1－2 名市级领导牵头负责，确定牵头部门和成员单位，专门负责此项工作的全程推进和服务，并明确具体任务、达到标准和完成时限。全市共成立专项推进组 63 个，其中重点工作专项推进组 23 个，重点项目推进组 40 个，有效地保证了重点工作和项目的顺利推进和落实。
三是强化督办考核。对纳入十项绩效工程的 10 项重点工作和项目，我市将其全部列入 20xx 年市政府工作督办要点，层层分解落实任务，实行重点督办和全程督办，做到一段一检查，一段一总结，一段一通报，一段一部署，保证了工作的有序推进。同时，我市还将十项绩效工程完成情况纳入各相关部门年度考核内容，根据责任分工和完成情况，严格兑现奖惩，有效调动了各部门的工作积极性、主动性和创造性。我市围绕十项绩效工程的落实，主要抓了以下五方面工作：
(一）现代农业发展方面。
一是农业科技推广力度加大。以今年我市被列为国家级大豆
高产创建示范县和省级水稻高产创建示范县为契机，切实加大了农业科技推广力度，全面推广优良品种和农业生产先进技术。全市共发放良种补贴1307万元，落实粮食高产创建面积44.1万亩，建成市、乡（镇）、村三级科技示范园区和示范田 72 处，强化了科技示范的带动效应。在去年秋季开展田间种子鉴评的基础上，筛选和推广了一批适合我市种植的优良品种，全市良种普及率达到 98%以上。大豆重点推广了 xx38 号、36 号和 43 号，北豆 5 号和 10 号；水稻重点推广了垦稻 9 号和龙粳 8 号。今年我市遭受了 50 年不遇的严重涝灾及病虫害等多种自然灾害，农业生产减产减收。全市粮豆薯总产仅达到 288466 吨，其中水稻 36535 吨，小麦 7101 吨，玉米 27724 吨，大豆 2xx393 吨，杂豆 642 吨，薯类 7071 吨。在农业技术推广方面，重点实施了以标准化生产为内容的农业标志性示范工程、以测土配方施肥为核心的沃土工程、以强化病虫害预测预报为主的植保工程以及水稻大中棚钵体育苗技术等 10 余项先进适用技术，推广总面积达 610 万亩次以上。
二是绿色无公害产品生产规模不断扩大。我市坚持以绿色食品认证为先导，以无公害农产品认证为主体，以有机食品认证为补充，不断强化安全农产品质量认证工作。我市围绕已通过国家a 级绿色食品认证的森源牌大豆、森海牌大米、玉铃牌速冻马铃薯等绿色品牌，认证绿色食品 138 万亩，认证无公害产品 411 个品种 168 万亩，认证渔业 5 个品种 1.21 万亩，创建国家级绿色
大豆生产基地 30 万亩。
三是农业综合开发深入推进。继续加大了中低产田改造步伐，今年实施了赵光镇麦豆轮作示范项目和北河村青贮玉米基地建设两个农业开发项目，共改造中低产田 1.3 万亩。为解决农药在土壤中的残留问题，我市在项目实施中，实行统一整地，统一耕种，统一施用低残留农药，有效地减少了下茬药害。我们还加大了高毒高残留农药的整治力度，全面查禁双高农药的市场流通，引导农民使用低毒低残留农药，并加大了土地深松整地的力度，使土壤残留农药对下茬作物的影响得以减弱和遏制。
四是海星水库除险加固项目顺利完工。海星水库除险加固工程总投资 880 万元，共完成土石方 4.3 万方，秋季便已竣工投入使用。
五是以奶牛为主的畜牧业和河蟹养殖稳步发展。依托日处理鲜奶千吨的龙头企业，进一步加强了奶源基地建设，重点扶持奶牛小区和大户发展，全年新建奶牛小区 3 个，其中千头小区 1 个，进一步提高了全市奶牛产业标准化、规模化养殖水平。奶牛存栏35900 头，增长 10%。在海星镇建立了河蟹养殖基地，成立了海星河蟹养殖合作社，引进了盘锦大洼县渔兴水产养殖专业合作社，新建了蟹苗繁育基地。今年我市河蟹养殖面积达到 7025 亩，其中水库养殖 5360 亩，稻田养殖 645 亩，池塘、泡沼养殖 1010亩。河蟹养殖户发展到 20 户，放养蟹苗 12675 公斤，共产成蟹7.5 万公斤、扣蟹 0.3 万公斤，创产值 280 万元。
（二）生态建设方面。
在加大植树造林的同时，我市大力推进了湿地和草原保护工程，切实加大生态环境保护力度。
一是湿地保护依法开展。北安乌裕尔河湿地保护与恢复项目可研已通过国家林业局批准，一期工程投资为 578 万元，国家和省投资计划已下达，但资金明年初才能到位。经省政府批准，我市还将成立北安自然保护区管理局，重点加强乌裕尔河流域湿地保护。现已筹资 20 万元，建限制性标牌 2 块，立界桩 600 个；预留出退耕还湿面积 463 公顷，退耕还林面积 270 公顷；查处侵垦湿地案件 5 起，恢复湿地 600 亩。同时，我市还对乌裕尔河流域市区段加大了治理力度，对采砂、倾倒建筑垃圾等行为进行了查处和规范，防止人为破坏环境。
二是草原管理得到强化。继续开展了草原清理工作，坚持科学利用和保护草原，已清理登记各类草原合同 1197 份，涉及草原面积 58765.4 亩，踏查 443632 亩。收回草原 2201 亩，对变为它用的草原全部实施还草。我市还成立了综合执法队伍，严厉打击违法开垦草原行为，共查处违法开垦草原案件 12 起，其中联合公安、纪检委等部门查处毁草开荒案件 4 起，转交公安部门立案查处 2 起，涉及村干部违纪由纪检委查处 1 起，从而有效地打击和震慑了毁草开荒行为。
（三）园区建设方面。
一是引进三个 2000 万元以上项目。分别是：翔龙汉麻织物
有限公司汉麻加工项目，该项目总投资 3.22 亿元，设计能力为年产湿纺纱锭 1 万锭、活性炭 1300 吨、织布 726 万米、服装 336万件套。项目于 8 月 8 日开工建设，已完成场地平整、办公楼底梁浇注、东西两栋辅楼等基础工程。冠隆塑料制品厂建设项目，该项目总投资 2750 万元，设计能力为年产塑料瓶坯、瓶盖各 1亿只，年销售额可达 3200 万元。该项目于 6 月份正式开工建设，现已投入生产。北安商贸城项目，该项目占地面积 19.9 万平方米，总投资 1.5 亿元。一期工程占地面积 3.4 万平方米，建筑面积 41000 平方米，总投资 5000 万元。于 6 月份开工建设，9 月末主体工程基本完工，正在对摊位进行二次招商。二期工程占地面积 16.5 万平方米，建筑面积 25 万平方米，总投资 1 亿元，正在进行开工前各项准备工作。项目全部建成后，年可实现销售收入 10 亿元、利税 5000 万元。
二是中小科技企业创业中心建设项目。位于北安工业园区内的中小科技企业创业中心，规划面积 3 万平方米，项目总投资2000 万元，规划改建及新建 6000 平方米管理用房，新建标准厂房 6 栋、标准仓储用房 1 栋，总建筑面积 2 万多平方米，可同时容纳入孵企业 20 户左右。现在项目已完工投入使用。为积极吸引中小科技企业入驻创业中心，我市制定出台了《北安市中小科技企业创业中心管理办法（暂行）》。通过加大招引力度，已有 6家中小科技企业（庆华科技开发有限公司、玉龙彩色印刷有限责任公司、洪昌新能源科技有限公司、路佳科技有限公司、达新清
洁能源科技有限公司、王氏木业有限公司）正式入驻创业中心。6 户企业中有 5 户是 20xx 年新注册的公司，注册资本 480 万元，项目总投资 1300 万元。6 户企业达产后可实现年销售收入 2800万元、利税 700 万元，并为 200 余人提供就业岗位；三年孵化期满，6 户企业年销售收入可实现 5000 万元，实现利税 1000 万元。
三是北安宜品乳业日处理鲜奶 300 吨异地建设项目。该项目建设工业园区内，投资 7000 万元，其中：一期工程投资 4800 万元，二期工程投资 2200 万元。该项目于 2008 年 6 月开工建设，当年完成主体工程，20xx 年 8 月份完成设备调试，10 月末正式投入生产。截止 11 月末，已生产小包装奶粉 6 吨、配方奶粉 1000吨，实现销售收入 1000 万元，利税 80 万元。项目建成后，日处理鲜奶 300 吨，年销售收入可达 35450 万元，实现利税 2825 万元。
四是北安进发塑料有限公司年产 50 万套奥迪 q5 配件项目。该项目是我省十大产业支持的项目，今年我市抓住省发改委、省经委对汽车行业发展给予政策支持的有利时机，积极向省和国家申报了该项目。项目申报省计划投资 3000 万元，申报国家计划投资 5000 万元，目前已列入省级和国家项目库。项目建成后，可年新增销售收入 6300 万元、利税 1300 万元。今年，已开发模具 15 套，生产配件 52 万套，实现产值 4050 万元、销售收入 4000万元、利税 370 万元。
（四）城市建设方面。
一是污水处理厂建设项目。我市抓住《松花江流域水污染防治规划》中期调整补报项目的有利机遇，编制上报了北安市城市排水及污水处理工程项目，投资总额为 1.5 亿元，日处理能力为3 万吨。省发改委已对此项目作出批复，并上报国家发改委待批。20xx 年 5 月，我市启动了污水处理厂建设项目，目前已完成投资 5700 万元，完成主反应池底板浇筑、综合办公楼、粗细格栅、鼓风机房等建筑物主体工程。设备采购招标工作也已完成，明年将竣工投入使用。
二是庆华棚户区改造项目一期工程。根据庆华棚户区改造总体目标和任务，庆华棚户区改造 20xx 年实施一期工程，计划总投资 17326 万元，改造面积 2.01 万平方米，建筑面积 10.59 万平方米。拆迁户数 487 户，涉及人口 1697 人。共建回迁安置房19 栋，住宅 1626 户（套），商服 80 户。19 栋楼已基本完工，居民将陆续入住。
三是滨水公园建设项目。该项目于 2008 年 8 月中旬开工建设，共完成土方 8.5 万立方米，修建齿墙 5130 延长米，铺装砼板 23.1 万块，铺装防渗膜 5.9 万平方米，撼沙 3.2 万立方米。项目主体工程已完工，明年完善园林绿化。
（五）应急队伍建设方面。
我市于2006年10月就正式成立了北安市应急委员会和应急办，由市政府办公室主任兼任市应急办主任，后增设应急办副主任 1 名，并成立了 40 个突发事件处置领导组织，制发了《北安
市公共突发事件总体应急预案》和 40 余个子预案。为确保各类突发灾害得到及时有效处置，我市购置了各类车辆和器材装备，目前已拥有各类消防车辆 10 辆，配备了全套消防器材。重点加强了农村消防建设，在通北镇新建立了 1 支专业消防队，配备消防车 3 台，可辐射周边 4 个乡镇，行政村全部配备了手摇泵。今年，我市成功应对处置了两场 50 年一遇大暴雨，完成了沾河森林草甸大火物资和人员支援与保障，使全市应急能力通过实战得到提高。在支援保障沾河森林草甸大火中，我市紧急征用车辆、燃油、食品、饮品以及药品和卫生用品等，圆满完成省应急办下达的为 2000 名武警部队官兵、300 名专业扑火队员提供支援保障任务，得到了省政府和省应急办表扬和肯定，并在省应急办组织的应急征用补偿调研会上作为全省唯一参会县市作了经验介绍。
二、20xx 年全市工作完成情况 一年来，在 xx 市委市政府的正确领导和 xx 市人大的监督指导下，我市始终坚持以科学发展观为统领，积极应对金融危机带来的严峻挑战，全力推进经济社会发展，使全市呈现出经济又好又快发展、城乡面貌明显改观、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。预计地区生产总值实现 483000 万元，增长 14%;社会消费品零售总额实现 152800 万元，增长 18.5%；城镇固定资产投资实现 104600 万元，增长 80%；财政一般预算收入实现 14122万元，增长 26%；全口径财政收入实现 23067 万元，增长 21.4%；
外贸进出口总额实现 35500 万美元；城镇居民人均可支配收入实现 10296 元，增长 21%。通过抗灾自救和拓宽增收渠道，大灾之年农民仍取得了较好收入。我市被《小康》杂志社评为 20xx 年中国全面小康成长型百佳县市。
项目建设成效显著。组织开展了声势浩大的项目建设年活动，调动一切力量加大了项目争取、招引和建设力度，使项目建设取得显著成效。全市共编制项目 90 个，其中亿元以上项目 15个。全年共向上争取到位资金 88285 万元，完成全年任务的168.4%。全市共实施新建项目和续建项目 46 项，其中超千万元项目 42 项。已竣工投产或投入使用的大项目有 12 项：分别是总投资 7000 万元的宜品乳业日处理 300 吨鲜奶异地扩建项目、总投资 5100 万元的昌泰公司年产 60 万吨水泥粉磨站建设项目、总投资 2800 万元的飞龙动物制药厂扩建项目、总投资 2750 万元的冠隆塑料制品厂建设项目、总投资 2500 万元的海圣饲料加工项目、总投资 2000 万元的中小科技企业创业中心建设项目、总投资 1500 万元的新兴神华节能墙体材料扩建项目、总投资 3000 万元的北京现代汽车 4s 店项目、总投资 3800 万元的北龙良种奶牛场建设项目、总投资 2600 万元的现代农业示范区试点建设项目、总投资 2622 万元的闹龙河水库饮用水水源地污染防治项目、总投资 880 万元的海星水库除险加固项目。其中宜品乳业日处理300 吨鲜奶异地扩建、昌泰公司年产 60 万吨水泥粉磨站建设和海圣饲料加工 3 个项目产值或销售收入超亿元，完成了 xx 市下
达的项目引进任务。基本竣工即将投产或投入使用的大项目有 4项：分别是总投资 1800 万元的昌泰公司二期年产 60 万吨水泥粉磨站扩建项目、总投资 17326 万元的庆华棚户区改造一期工程项目、总投资 13000 万元的锦天华苑小区一期工程建设项目、总投资 3690 万元的第一人民医院病房楼建设项目。在建并取得较大进展的大项目有 8 项：分别是总投资 32000 万元的翔龙汉麻加工项目、总投资 22000 万元的高速公路管护中心项目、总投资 20400万元的现代农业整县推进试点项目、总投资 15038 万元的污水处理厂建设项目、总投资 7000 万元的中储粮黑龙江省分公司北安直属库项目、总投资 6800 万元的滨水公园建设项目、总投资 5261万元的进发公司汽车配件项目、总投资 5000 万元的北安贸易城一期建设项目。完成开工前准备工作的大项目有 2 项：分别是总投资 35000 万元的四星级宾馆、体育场馆及商住楼开发项目，总投资 6500 万元的昌泰物流中心项目。同时，顺利完成高速公路征地拆迁任务，支付补偿资金 7600 多万元，吉黑公路北安段、绥北高速北安段、前嫩高速北安段三条高速公路开工建设。
工业立市深入实施。强化工业园区建设，投资 4500 万元完成了 10kv 线路改造，进一步完善了供电、道路等基础设施，园区被省政府批准为省级工业示范基地，并享受省级开发区政策。新引进大项目 4 个，总投资 45750 万元，完成投资 6450 万元。位于园区的中小科技企业创业中心建设基本完成，已入驻企业 6户。坚持分块重组原则加快庆华厂重组步伐，成功引进了哈尔滨
鑫洋公司，改造后恢复部分生产能力。市属规模以上工业企业增至 20 户，其中：产值和销售收入超 2000 万元企业 7 户；超亿元企业 2 户。预计市属工业增加值实现 40000 万元，增长 28.4%；工业总产值实现 125000 万元，增长 15%；利税实现 7000 万元，增长 29%。市属规模以上工业增加值实现 32000 万元，增长 45%；工业总产值实现 100000 万元，增长 20%;利税实现 5000 万元，增长 45%。
农村经济健康发展。预计农业总收入实现 123000 万元，下降 12.5%。农业结构进一步优化，无公害产品生产达到 138 万亩，棚室生产达到 12.6 万平方米，河蟹养殖达到 7025 亩。通过落实补贴政策、推广性控冻精、扶持小区发展等综合措施，推进了以奶牛为主的畜牧业在逆境中求发展，预计全年畜禽饲养总量达118 万头（只），增长 8.7%。土地规模经营扩大到 35.4 万亩，在大灾之年实现了明显的增产增收效果。新转移农村劳动力 5660人。科技示范园区核心区面积达到 12.9 万亩,被纳入全省农业技术推广工作示范县。农业基础建设得到加强，修建各类水利工程25 处；完成造林绿化 3.56 万亩；落实种植业政策性保险 15 万亩。我市被确定为全省现代农业整体推进县之一，将带动全市农业生产格局发生深刻变化。
招商引资再创佳绩。继续实施招商引资“一号工程”，充分发挥各部门的能动作用，突出出访招商、驻点招商、委托招商和以商招商，依托 4 大平台全方位、大力度开展招商引资。先后 8
次组成党政代表团赴 10 余个省市考察招商，成功地组织参加了第二十届“哈洽会”、“xx 大岛会”等经贸洽谈会。全年共落实招商引资项目 52 项，其中千万元以上项目 15 项，到位资金 76230万元，增长 50.7%，超额完成了 xx 市下达的招商任务。
城乡建设步伐加快。新办理楼房开发建设规划审批手续 20项，建筑面积达 50.9 万平方米，创历史新高。加大了“一棚一草”改造步伐，完成庆华棚户区一期改造工程 10.6 万平方米，投资 7632 万元改造农村泥草房 1056 户。投资 1000 余万元完成了净水厂改造，实现了城区 24 小时连续供水；投资 2500 万元维修改造了部分供热设施，新铺设管网 2 万延长米；加快推进污水处理厂建设，完成投资 5700 万元，主体工程进展顺利；投资 616万元，完成了 4 条街路改造，新建白色路面 1.42 万平方米；高标准完成了铁西广场和警苑广场建设，打造了城市建设新亮点；滨水公园建设扎实推进，主体工程基本完工。新建和改造标准化社区 10 个。城市管理力度加大，强制拆除违章建筑 1400 平方米；城市数字监控平台基本建成；依法取缔了城区 673 辆非法营运的机动三轮车，彻底解决了城市管理中的“老大难”问题。高标准实施了赵光镇东丰村和海星镇治安村整屯迁移新村建设，转移农民 167 户，4 个自然屯实现整体转移；投资 3139.5 万元硬化农村公路 89.7 公里，62 个行政村全部实现通村公路硬化；投资 630万元新建新农村综合大院 15 处；新打饮水井 20 眼，解决了 11000人饮水安全问题。我市被列为全省村改社区试点县，建成农村标
准化社区服务中心 3 处。农村消防建设取得新突破，在通北组建了专业消防队，配备了 3 台消防车，行政村全部配备了手摇泵。东丰村被确定为全省新农村建设重点示范村，建民村被确定为省级文明示范村。
民生问题明显改善。培训创业、失业人员 2606 人，发放小额担保贷款 2100 万元，开发公益性岗位 570 人，全市新就业安置 7326 人。社会保障体系进一步完善，为企业离退休职工发放养老保险金 27376 万元，为 4050 人员发放社保补贴 1178 万元；全面开展城镇居民医疗保险，参保人数达到 37891 人；有 2726名“五七工”、“家属工”和 3118 名“大集体”被批准纳入基本养老保险统筹范围。提高了城镇职工医保最高报销标准，住院和大病报销标准分别提高到 3 万元和 5 万元；取消了医疗救助起付线、提高了封顶线，发放救助资金 227 万元；城乡低保继续实现了动态管理下的应保尽保，共发放低保金及各项补贴 8200 万元；城镇低保人均月补差额和农村低保人均年补差额分别提高 68.8元和 118 元；为 5650 户低收入家庭发放廉租住房补贴资金 650万元；财政供养人员人均月增补贴 200 元；社区工作人员工资补贴月增 300 元。加大了学校网点布局调整力度，撤并乡镇中小学校 30 所，建成农村寄宿制学校 2 所。投入资金 1752 万元维修了部分中小学校校舍，职教中心教学楼建设、特教学校教学楼建设进展顺利，北安一中食宿综合楼、通北学生管理中心开工准备就绪。教育教学质量进一步提高，高考理科和文科重本、普本上线
率均居 xx 市各县（市）区之首，600 分以上考生占 xx 市的一半，并夺得 xx 市理工类状元。优秀生源严重外流现象得到遏制，荣获全省远程教育工作先进市，北安八中、和平小学通过省级标准化学校验收。城乡卫生基础设施进一步加强，完成通北镇、海星镇卫生院改造，第一人民医院病房楼即将竣工。社区卫生体系不断完善，建立健康档案 10.9 万份，庆华社区卫生服务中心被列为省级社区卫生示范点。新农合参保率达到 99.89%，位列全省县市第三，农民住院补偿率高出全省平均值的 1 倍。
三、2010 年工作思路 2010 年，我市的总体工作思路是，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会、中央经济工作会议及省和 xx 市有关会议精神，紧紧围绕市十五次党代会确定的目标任务，深入实施工业立市、招商强市、商贸活市、科教兴市和市域经济一体化战略，切实转变发展方式，努力促进社会和谐，推动经济社会实现更大更好更快发展，加速把北安打造成为区域性经济文化中心城市和城乡经济社会发展一体化先导区。
2010 年主要预期目标是：地区生产总值增长 12%；城镇固定资产投资增长 30%；社会消费品零售总额增长 12%；财政一般预算收入增长 15%；城镇居民人均可支配收入增长 12%；农民人均纯收入增长 8%。
2010 年主要工作任务是：打造四大平台，培育四大产业，
强化八大保障。
打造四大平台：一是打造工业发展平台，将工业园区和庆华机械加工园作为市域工业发展平台和招商引资载体，不断完善基础设施建设，提升产业集聚能力。二是打造商贸物流平台，按照“培育大市场、搞活大流通、发展大商贸”的思路，大力实施旅贸牵动战略，尽快将北安建设成为黑龙江北部规模最大、辐射力最强、功能最齐全的商贸物流中心。三是打造信息服务平台，整合各类信息资源，推进共享网络信息平台建设，为全市经济社会发展提供宣传和服务的平台与载体。四是打造金融投资平台，探索创新融资方式，努力构建金融信息、信贷服务、社会信用等服务平台，形成现代金融服务体系，为促进经济社会发展提供有力支持。
培育四大产业：一是培育壮大市域工业，坚持工业立市战略不动摇，重点在壮大工业经济总量、提高经营效益上下功夫。力争市属规模以上工业总产值、增加值、利税分别增长 20%、35%和 16%。二是培育壮大现代农业，创新经营形式，优化农业结构，加快农民转移步伐，促进农民稳步增收。三是培育壮大商贸物流产业，引导商贸物流企业明确发展定位，实施现代营销策略，加强经营管理，扩大经营规模。四是培育壮大现代服务业，在巩固和提升传统服务业的同时，积极发展现代服务业，把北安打造成集“吃、住、行、购、娱”为一体的旅游服务中心。
强化八大保障：一是强化全民创业，大规模组织开展全民创
业年活动，制定优惠政策，降低准入门槛，激发全民创业热情，大力发民营经济，形成推动发展的强大声势。二是强化项目建设，突出项目建设的重要作用，抢抓政策机遇，组织开展项目攻坚年活动，力争在项目建设方面取得更大突破，力争引进 20 个以上投资 2000 万元的大项目。三是强化招商引资，继续实施招商引资一号工程，在项目引进和投资规模上实现突破，力争到位资金达到 10 亿元以上。工业园区力争引进 1 个投资额、年产值或销售收入超 10 亿元、利税超亿元的大项目。四是强化环境建设，加快城乡建设步伐，优化经济发展环境，推进社会文明建设，为经济社会发展营造良好外部环境。五是强化投入支撑，深化财税管理体制改革，千方百计增加财政收入，为加快发展提供资金支撑。六是强化社会管理，积极发展社会事业，完善社会保障，办好利民实事，抓好维稳工作，促进经济社会更大更好更快发展。七是强化局市共建，坚持资源共享、优势互补、合作共赢原则，突破行政壁垒和地域限制，拓宽合作共建领域，促进市域经济社会协调发展。八是强化自身建设，进一步强化党风、政风建设，提高各级、各部门和干部队伍的凝聚力和战斗力，确保各项工作目标任务的全面完成。