2021 年 区（县）
落实全面从严治党主体责任述责述廉会议主持词
同志们：
按照中央、省委、市委的统一部署要求，今天我们用半天的时间，召开 2021 年度 X 区党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职暨落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大届五中全会精神，总结和评议基层党建主体责任落实情况，组织部分党组织负责同志就落实全面从严治党主体责任情况开展述责述廉，安排部署下一步工作，推动全区基层党建工作和全面从严治党水平全面提升全面进步。
市委组织部对我区基层党建工作非常关心、十分支持，多次给予具体指导。今天，市委组织部 X、X 同志专程出席这次会议，一会儿 X 同志还要作点评讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!
参加今天会议的有：区委常委，区委党的建设工作领导小组成员，各街道办事处党工委书记、副书记，区直机关工委书记，X 公司、X 公司党委书记，区直各单位党组书记，以及部分来自基层的党代表、人大代表、政协委员和其他干
部群众代表。
根据会议安排，下面请街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行述职，X 街道办事处、X 街道办事处党工委书记和司法局党组书记开展述责述廉。大家要坚持问题导向，概括讲成绩，重点谈问题，清晰说打算。每位同志述职后，我与 X 同志、X 同志将进行点评，其他班子成员也可结合工作分工进行点评，如有问题，与会同志可以现场提问。述职测评表和述责述廉民主测评表已经发给与会同志，大家可以边听边按照有关要求填写，也可以全部听完以后集中填写，会后大家把测评表放在原位，由工作人员统一收回。
1.首先请 X 街道办事处党工委书记 X 同志述职
……
下面，由我对 X 同志抓基层党建工作情况进行点评提问
2.请 X 街道办事处党工委书记 X 同志述职
……
请 X 同志对 X 同志抓基层党建工作情况进行点评提问
3.请 X 街道办事处党工委书记 X 同志述职
……
请 X 同志对 X 同志抓基层党建工作情况进行点评提问
……
刚才，各街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行了述职，X 街道办事处、X 街道办事处党工委书记和司法局
党组书记进行了述责述廉。除了这 X 个街道办事处外，我们还将先进制造业集聚区管委会、区直机关工委、X 公司、中实公司和区直各单位党组纳入述职范围，这些单位是书面述职，材料已经印发给大家。
大家对各述职发言有什么问题需要进一步了解，可以现场提问。
各位区委常委还有什么问题?
……
区委党的建设工作领导小组各位成员及办公室同志还有什么问题?
……
各位来自基层的“两代表一委员”和其他干部群众代表还有什么问题?
……
下面，请市委组织部 X 同志作点评讲话。大家欢迎!
……
刚才，各街道办事处党工委书记分别作了述职发言，集中展示了去年抓基层党建工作的成果，重点查找了差距、剖析了原因，也谈了今年工作打算。X 名同志结合各单位实际，向大家报告了履行党(工)委(党组)主体责任有关情况，并回答了提问。市委组织部同志站在全市大局，对我区基层党建工作进行了精辟点评，既肯定了我们的工作，也指出了差距
和问题，为我们深入学习贯彻十九届五中全会精神、进一步加强和改进基层党建工作提供了指导，我们要认真领会落实。
去年以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，全区各级党组织以“X 党建计划”巩固提升年为契机，紧紧围绕市委提出的“五个两”要求，以实施“X”党建工程为抓手，坚持不懈抓基层打基础，持之以恒抓创新求突破，基层党建工作取得明显成效。一是党建责任全面落实。全区各级党组织书记牢固树立抓好党建是最大政绩理念，把党建工作摆在更加突出位置，认真履行党建主体责任和第一责任人职责，层层签订党建目标责任书，建立书记抓党建工作台账，实行“三单制”管理，营造了大抓基层党建的浓厚氛围，进一步强化了党建工作责任落实。二是基层基础得到夯实。以实施“X”党建工程为载体，投入 X 余万元，共改造、新建、提升党建示范点 X 个，着力打造“一区一带一圈”党建格局，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，《X 日报》在头版刊登我区基层党建示范点特色做法;在全区所有街道和社区建立了区域党委和党建联席会议制度，协商解决问题 X 个，共享场地、物资等 X 个(处)，实现了事务共商、资源共享。深入开展“星级创评、分类定级”活动，对评选出的 X 个星级“两新”党组织，按星级分别给予党建经费奖励，对工作突出的X公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予X万元奖励，
进一步激发“两新”组织做好党建工作的热情。强化党员教育管理，依托“X 党建服务平台”，创新推出组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、开放式组织生活基地网上预约等功能，先后在线接转组织关系 X 人次，调阅“三会一课”记录 X 条，受理开放式组织生活基地网上预约 X 批，推送政治生日短信 X 条。三是党建创新取得实效。创新组织生活形式，整合辖区各类党建资源，打造 X 个不同类型的开放式组织生活基地，先后有 X 余名党员到基地开展组织生活，《光明日报》《X 日报》等媒体先后对我区进行采访报道。在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，创新“十联十共”地企党建新模式，得到地企双方充分认可。X 月 X 日，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开，我区在会上作了典型发言。党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，为基层群众提供 X 大类 X 项便民服务，累计受理服务事项 X 万项，群众满意率达 X%，得到中组部、国家民政部和省民政厅的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在我区观摩召开。
一年来我区基层党建工作有了明显进步，但也存在一些差距和不足。比如：在责任落实方面，部分基层党组织书记抓党建工作的主业意识不够强，对肩负的党建担子有多重、责任有多大认识不清，把党建工作作为软指标，工作责任落实停留在安排部署上，亲自抓的力度不够;在机关党建工作方面，基层党组织七项制度落实不规范、不严格，工作抓创新力度
不够，党建亮点特色不够突出;“两新”组织党建工作方面，仍存在着发展不平衡、落实不到位、管理不充分等问题，部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显，党建阵地建设不规范，党员活动不经常等。这些问题的存在，制约着基层党组织政治功能的发挥和全区党建工作整体水平的提升，我们一定要高度重视基层党建存在的问题，采取有力措施，努力加以解决。
下面，我就深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，讲三点意见。
一、提高政治站位，准确把握基层党建工作新要求
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全区各级党组织一定要牢牢把握新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升。一要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十八大以来，习近平总书记对基层党建提出一系列新理念新思想新战略，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。这一系列关于基层党建的重要思想和重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们抓好新时代基层党建工作的核心思想。全区广大党员干部要用习近平新时代中国特色社会主义思
想武装头脑，深刻领会理解其精神实质，扎扎实实做好基层党建各项工作。二是用党的十九届系列全会精神指导实践推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了组织工作新的历史使命，对基层党组织的功能定位、严肃党内政治生活、推进党的基层组织设置和活动方式创新、扩大党内基层民主、推进党务公开提出了一系列新论断新要求。全区各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九届系列全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学以致用，学用相长，着力在指导实践、推动工作上求实效，推动十九届系列全会精神在基层落地生根。三是增强抓好基层党建的思想自觉和行动自觉。基础不牢、地动山摇，抓基层、打基础，是我们党治国理政、管党治党的固本之策，事关坚持和加强党的全面领导，事关推进全面从严治党向纵深发展，事关巩固党的执政基础、加强党的执政地位。全区各级党组织书记要提高政治站位，正确认识当前基层党建面临的新形势，增强抓好基层党建的思想自觉、行动自觉和政治自觉，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续用力、久久为功，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，使党的基层基础更加牢固。
二、夯实基层基础，持续推动党建工作全面进步
加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治
功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。我们要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，全方位、全领域建强基层党组织，全面提升我区基层党建整体水平。一要加强党的政治建设。加强新时代基层党建，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把政治建设贯穿基层组织建设各方面全过程，使基层党组织铸牢魂、扎稳根;要坚持把党的全面领导落到基层，理直气壮加强党组织对基层各类组织的统领。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以建设融学思践悟于一体的新时代大讲堂为契机，整合各类教育培训资源，以党员群众需求为导向，采取集中讲习、流动讲习、网络讲习等形式，促进基层党员干部群众全面系统、科学准确地理解掌握党的十九届系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，不断增强党组织的吸引力和感召力，夯实党的执政根基。二要强化带头人队伍建设。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区社区“两委”换届选举工作正在紧锣密鼓地准备，各级党组织要以这次集中
换届为契机，坚持和落实“三有三带”标准，采取内部“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区党组织书记，特别是村改居社区党组织书记。要持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外地学习考察，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力，让他们更好地履职尽责。要坚持真情关怀、真心爱护，全面落实工作报酬和待遇，严格考核奖惩，激发他们干事创业的热情和动力。三是严肃党内政治生活。要落实好党支部会议制度、党课制度、主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度。增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。创新组织生活方式，充分利用已建成的 X 个开放式组织生活基地，及时更新活动菜单，灵活设置活动流程，进一步提升组织生活吸引力，强化对党员群众的教育管理，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力。四是全力打造党建示范点。要按照“一区一带一圈”党建格局，按照“一办一品牌一社一特色”的思路，结合各自工作实际，精心设计特色鲜明、亮点突出、成效显著、群众满意的党建品牌，着力打造一批树得起、立得住、推得开的基层党建示范点，充分发挥辐射带动作用，促进全区基层党建工作全面提升全面进步。五是深化区域化党建工作机制。要充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，推进以街道社区党组织为“核心”，
驻区单位和“两新”组织以及志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局，整合各类资源，延伸党建触角，实现党建共商、事务共管、资源共享，激发党建工作新活力。六是推进地企党建机制。要以 X 区国有企业党建联席会议为平台，开展党建工作经验交流和工作研讨，以街道社区域化党建联席会议为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建联建活动，实现国企党建与地方发展的“两促进、两提升”。七是扩大党的组织覆盖。要持续开展“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，深入推进互联网企业、园区、商圈、商务楼宇等新兴领域党建;要继续开展党员“亮身份、当先锋”“三亮三比三创”活动，夯实机关党建;要加大开展“三分类三升级”活动，着力促进学校党建工作全面提升。
三、强化责任落实，确保党建各项任务取得实效
抓好基层党建工作，关键是责任要落实。唯有责任落实，才有工作落实;唯有责任到位，才有工作到位。各级党组织要严格落实主体责任，党组织书记要严格履行第一责任人职责，班子成员要严格履行“一岗双责”，聚焦重点，盯住关键，精准施策，时刻把抓基层党建的政治责任记在心里、扛在肩上、抓在手中，推动基层党建全面进步、全面过硬。一要压实党建责任。全区各级党组织要提高政治站位，夯实管党治党主体责任，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一
起部署、一起推动、一起考核，从政治上扛起党建主体责任，从思想上树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，从行动上种好党建责任田，把管党治党作为分内之责、当然之责，亲力亲为，认真谋划，以上率下，一级带着一级干，一级干给一级看，带动班子成员和下级党组织书记履职尽责，以钉钉子精神抓好基层党建。二要狠抓工作落实。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持重心下移，营造关心基层、重视基层、强化基层的良好氛围，着力把每一个基层支部都打造成坚强战斗堡垒。要主动适应新形势下党的建设新要求，善用新方法新思路推动工作，坚持“一切资源皆为党建所用、一切力量皆成党建助力”，善于“借机、借势、借力”，抓资源整合，抓力量配置，抓工作创新，推动人往基层走、钱往基层投、政策在基层落实，把基层党建“品牌化引领、项目化创建、工程化推进、痕迹化管理、数据化考核”的工作要求落到实处。三是强化考核评议。要用好“三单制”管理，根据中央、省委、市委和区委基层党建重点工作任务，结合年度考核和述职评议情况，逐级制定问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，明确时间节点，实行销号管理。全区各级党组织要把“X 党建计划”“三个清单”推进落实情况纳入基层党建述职评议考核，不断改进完善考核方式，强化考核结果运用，坚持问题导向，认真抓好整改落实。
同志们，做好新形势下基层党建工作，责任重大，使命
光荣。希望全区各级党组织进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实有力的工作举措，推动基层党建工作全面提升，为全区高质量发展提供坚强组织保障!
2020 年度全面从严治党主体责任落实情况报告
一、0 2020 年工作开展情况
今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
( ( 一) ) 从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习 12 次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。
( ( 二) ) 从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对照“十二字”总
要求和“五句话”具体目标，制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
( ( 三) ) 从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会 4 次，支委会 12 次，上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员，财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄免职。
( ( 四) ) 从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、
公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。
( ( 五) ) 从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理 X 人次，部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话 X 次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信 X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。
( ( 六) ) 从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联
动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来，在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。
( ( 一) ) 强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创
新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。
( ( 二) ) 深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。
( ( 三) ) 优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合 XX 烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、
“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 xx 大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。