在县政协畜草产业发展情况视察座谈会议上的讲话 这几天，农环委组织部分县政协委员，会同县农牧、畜牧中心负责人，先后深入常河、襄南、陇阳、寺子、平襄等 10 个乡镇、21 个村、18 个养殖场、22 个养殖专业合作社、43 户家庭养殖户，石滩草畜循环经济产业园区，比较详细地了解了我县畜草产业发展情况。
近年来，县乡两级政府紧紧围绕全县总体工作思路，把发展畜草产业摆在了更加突出的位置，按照“做强养殖，做大加工，搞活流通，提升草业，确保安全，增加收入”的总体思路，坚持“以种促养、以养带种”、千家万户“小规模、大群体”与养殖专业村相结合的路子，在基础母畜扩群、品种改良、饲草青贮氨化、动物疫病防控等方面得到了较快发展。截止目前，全县牛羊存栏达到30.76 万头（只），其中牛 6.44 万头、羊 24.32 万只，存栏分别较去年同期增长了 11.6%、99.3%；出栏达到17.8 万头（只），其中牛 1.69 万头、羊 16.11 万只，出栏分别较去年同期增长了 1.2%、81%。畜牧业总产值达到 10.05 亿元，畜草产业增加值达到 1.87 亿元，人均牧业收入 465 元，全县畜草产业呈现出持续健康发展的良好势态。
通过实地调研，我们发现，尽管我县在发展畜草产业上做了大量工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题。主要表现在：一是融资贷款难度大。由于地方经济和农民自身经济基础薄弱，农民的投入有限，资金问题仍然是发展规模养殖最大的困难和制约瓶颈。目前虽然大力开展双联惠农贷款，由于开始宣传力度大，给群众承诺多，群众养殖热情高，但在贷款实施中，由于手续繁杂贷款条件多，还款周期短，加之群众的诚信度等原因，金融部门贷款门槛仍然比较高，挫伤了群众的积极性，融资难度大。视察中了解到大部分养殖户对这一问题反映比较强烈。二是养殖周转资金普遍不足。在畜草产业发展中，对群众的实际养殖能力考虑不足，盲目要求基层建圈舍、扩规模，仅 2013 年全县新建养殖圈舍 2596 间 26.9 万平方米，致使空圈 360 多间；部分整村推进、扶贫等项目在实施中与群众没有很好的沟通、对接，由于建规范的圈舍，几乎用尽了项目资金，致群众缺乏资金引牛引羊；一些养殖企业由于刚刚起步、原始积累不足，双联惠农贷款资金主要用于养殖基础设施建设，造成养殖场建成后周转资金严重短缺，出现饲养量不足的现象，难于放手生产或扩大养殖规模。三是科学养殖水平有待提高。部分养殖户科技水平低，饲养技术落后，学习和接受科学饲养方法的自觉性不强，品种
改良重视不够。如陇山乡黄窑村浩林养殖专业合作社，自家苜蓿贮存多，没有与其他饲料搭配，而是用营养单一的饲料喂养，由于饲料搭配不科学，羊整体瘦弱，育肥效果差；李店乡金丽养殖农民专业合作社把能繁母牛与不良品种公牛混圈一起，不注重牛良种繁育；常河镇胜义村部分养殖户由于青贮氨化技术不掌握，致饲草腐烂。四是产业化程度不高。畜草产业尚未形成真正的产业化，目前全县仅春寅乳业和恒芮牧业屠宰加工厂 2 家畜产品加工企业，市场占有份额低，其它畜产品精深加工还处于空白状态。畜产品基本以鲜活原料形式销售，生产经营依然处于初级低层次水平，畜牧业效益增长缓慢，畜产品生产、销售、深加工的产业链条尚未形成，附加值低，缺乏市场竞争力。（五）畜牧服务体系滞后。县内大部分养殖专业合作组织仍处于起步发展阶段，经营理念落后、发展意识不强、市场知识缺乏，辐射带动效果尚不明显。疫情防控难的问题依然存在。