四川省内江市中药材产业发展现状与对策
[摘要]为进一步推进内江优势特色中药材产业发展，从内江市中药材产业发展现状入手，通过对内江市中药材产业发展的必要性和发展现状SWOT分析，解析制约内江市中药材产业发展的诸多因素，并从体系建立、人才建设、资金扶持、科学规划等方面提出相应的对策。
[关键词]中药材;SWOT;发展现状;对策;内江市
[中图分类号]F326.13 [文献标识码]A
四川省中药材资源十分丰富，其种类达5000余种，在全国常用中药材600多种中，四川拥有400多种，且资源蕴藏量达100亿t以上，居全国之首，是中国最大的中药材产地，其中药材蕴藏量、常用的中药品种、道地药材种类均位于全国第一，所以，四川省历来素有“中国中药之乡”、“中药材之库”等美誉;据统计，2016年，四川全省中药材人工种植面积是18.47万hm2，产量84.4万t，产值达到127.4亿元，由此，具有众多优势的中药材产业已成为四川省委省政府确定的四大优势产业之一。
内江市中药材种植历史悠久，有著名川产道地药材川天冬，且人工种植驯化了一定品种数量的野生药用植物资源，形成了一系列内江地区的川产道地药材品种;据统计，2016年内江市全市种植有金银花、栀子、白芷、白芍、黄精、半夏等40余个中药材品种，种植面积达666.73hm2，形成了以内江市市中区半夏、资中县黄栀子、东兴区白芷等一批具有地域特色中药材种植示范片，全市成立中药材相关的种植专业合作社120多家，医药生产企业拥有40多个，其中19户规模以上医药企业实现工业总产值131.82亿元，全市医药工业企业共获得药品批准文号1138个，常年生产药（用）品百余种，拥有以梓橦宫为代表的中华老字号1个、德元药业为代表的省著名商标8个。初步实现医药工业与农业特别是中药材种植业发展的良性互动，推动了内江市中药材产业规范化、规模化和产业化发展。
1 内江市中药材产业发展的客观必要性
1.1 发展中药材产业是维护国家医药安全和人民医疗保健的需要
近年来，党中央、国务院高度重视我国中药材的发展，随着《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》、《国务院关于印发中医药战略发展规划纲要（2016—2030年）的通知》等一系列重要文件的出台，将我国中药材产业发展提高到了一个新的高度，彰显了党和国家极其重视中药材的保护和发展。内江市深入贯彻相关文件精神，按照《四川省贯彻中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案》要求出台了《关于进一步加强中医药工作的通知》，对“十三五”期间全面提升内江市中药材产业发展水平作了新的安排和部署。
1.2 发展中药材产业是巩固我省特色优势产业，优化作物结构、农业布局，促进农业发展的重要措施
川产道地药材久负盛名，业内素有“无川药不成方”之说，四川作为一个人口大省、农业大省，具有众多优势的中药材产业，已成为四川省委省政府确定的四大优势产业之一，在《四川省优势特色效益农业发展規划》中提出要集中发展川中丘陵区等5大区域性中药材特色产业区;而内江怎样发挥其自身自然资源、地理位置等方面优势，建立地域特色突出、优势明显的中药材特色产业，是内江优化其农业产业结构、提高农业生产力水平、提升特色农业水平和助推农产品提质增效的重要措施之一。
1.3 发展中药材产业有利于建立内江中药材产业精准扶贫新模式
国家农业部发布《关于印发中药材产业扶贫行动计划（2017-2020年）的通知》，提出要凝聚多方力量，充分发挥中药材特色产业优势，结合精准脱贫的实施，将通过引导百家药企在贫困地区发展百种大宗、道地药材种植及生产，建立基地，带动当地农业经济发展和农业转型升级，因此，将内江地区中药材产业发展与精准扶贫相结合有助于内江建立相对完善的中药材产业精准扶贫新模式。
1.4 发展中药材产业是推进内江农村经济发展、乡村振兴的重要措施
近年来，中医的迅速发展给中药产业带来了强大的动力和广阔的市场，作为具有投资小、见效快、收益高等特点的中药材产业被学者喻为中国市场最后一块利润蛋糕;因此，中药材产业逐步成为了促进当地农村经济发展、提高农业生产效益、增加农民收入的有效途径之一。中共十九大报告提出的乡村振兴战略将为我国新时代农业科技创新发展带来巨大机遇，而中药材产业，也将为我国乡村振兴战略作出应有的贡献，因此，内江市发展中药材产业是有效开展新农村建设和乡村振兴的主要措施之一。
1.5 发展中药材产业是促进内江生态文明建设的有效途径
中医学是中国三大国粹之一，是中国传统文化的重要组成部分，推动内江市中药材产业发展是对内江市传统中药文化的传承;同时，因中药材具有品种多、推广面大等特点，不同生态条件环境都有其相适宜的药材品种，因此，根据内江市生态环境建设的需要，选择与之相适宜中药材品种，既可取得产生较好的生态效益的同时，也获得一定经济、社会效益，同时在绿化全川、打造美丽内江工程中，将发挥其重要作用。
2 内江市中药材产业发展SWOT分析
2.1 内江市发展中药材的优势
自然条件、农业基础条件优越。内江地处四川盆地中部，川中丘陵腹地，气候温和，雨量充沛，适宜多种林木和中药材生长，优越的自然环境适合发展现代中药材产业。同时，内江是国家商品粮生产基地，是全省粮食和经济作物的主产区，是四川丘陵区农业大市，农业总产值约209亿元，约占全市生产总值GDP的16%，全市农村劳动力约140多万人、耕地约30万hm2，具有发展特色中药材产业的农业基础条件。
中药材资源丰富，优势品种突出。量大优质的中药材资源是发展中医药产业的物质基础。截至2018年，内江市市中区打造凌家、朝阳中药材集中连片发展区域，党参、白芷、川芎、丹参种植达到400hm2;东兴区以千草生物、涪丰药业等龙头带动，规范种植栀子、枳壳、铁皮石斛、金线莲、白芨、暗紫贝母等价值较高的中药材品种，形成以田家镇铁皮石斛、同福镇栀子等特色中药材种植带约266.67hm2;隆昌市在响石、云顶乡等扶持农户发展金银花、油牡丹、板蓝根等订单中药材种植示范基地1.17万hm2;威远县中药材已种植佛手、射干、玉竹、栀子等200hm2，分布在连界、严陵、小河等镇;资中县通过政策扶持、示范带动等方式，种植川明参、桔梗、白芷、芍药、川芎、丹参等中药材333.33hm2。