鹤峰县绿色食品茶叶生产示范基地建设实施方案
摘要 结合近年来鹤峰县绿色食品茶叶生产示范基地实施情况，介绍了鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产示范基地实现的基本目标、建设内容、时间进度、保障措施，以期为进一步推动鹤峰县绿色食品茶叶茶叶标准化生产基地建设提供参考。
关键词 绿色食品；茶叶；生产示范基地建设；实施方案；湖北鹤峰
中图分类号 S571.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）17-0040-01
鹤峰县位于鄂西南，地处武陵山区腹地，是国家级重点贫困县之一。全县辖9个乡镇和1个经济开发区，205个行政村，国土面积2 892 km2，总人口22.3万人。经过数年来的艰苦努力，茶产业现已成为鹤峰县农民增收、企业增效的支柱产业。到2015年底，全县茶园面积达19 466.67 hm2，茶叶年产量2.6万t，综合产值22.6亿元，茶农获现金收入6.8亿元，出口创汇达到911万美元。
1 基本目标
以核心示范区建设为重点，突出强化示范产品标准体系建设与转化、农业投入品规范使用、标准化技术培训与推广、统防统治、档案记录及质量追溯、生产过程监测、品牌培育、包装标识、产地准出与市场准入制度建设，切实提高产地准出控制能力和农业标准化生产水平。通过项目实施，使项目县核心示范区达到以下目标：一是基本实现组织化生产、品牌化销售。示范产品100%通过绿色食品认证，并实现品牌销售和订单生产。二是农业技术标准推广应用面大幅提高。标准宣传培训率、标准转化应用率、农业生产技术标准入户率达到100%。三是质量安全水平高于全国平均水平。农产品质量安全监测抽检合格率高于全国平均水平，力争达到100%。农药统一管理、统一配送率100%，药物使用率降低30%以上，不使用禁用农药。四是辐射带动效果显著增强。带动周边同类生产组织农产品标准化生产率达到80%以上、核心示范区周边3倍以上面积实现规模标准化生产，同时，核心示范区农民收入和农业效益连续3年同比增长15%以上。五是产地准出制度健全有力。通过建立市场准入和产地准出制度，有效推进标准化生产，基本实现农产品质量安全可追溯管理，农产品包装标识率提高至95%以上，生产档案创建率达100%。
2 项目建设内容
2.1 制订茶叶生产技术操作规程
一是制订出鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产技术规程和加工技术规程；二是编制鹤峰县绿色食品茶叶标准化生产技术实用手册，并发放给茶叶标准化生产示范区农户手中。
2.2 示范区基地建设
一是新建高标准无性系茶叶良种示范基地6.67 hm2，改造低产茶园66.67 hm2；二是搞好66.67 hm2投产茶园的标准化生产管理；三是推广“猪—沼—茶”生态模式66.67 hm2以上。
2.3 加强农业执法监管
整顿规范农资经营，禁施高毒高残农药，实行农药定点销售、分柜销售，严厉打击经营假劣农资和掺杂使假行为。
2.4 推行茶叶加工标准化
促使鹤峰县金阳特色农产品有限责任公司、鹤峰县骑龙茶业有限公司、鹤峰县鑫农茶业有限公司等重点龙头企业质量管理规范化，带动示范区内10余家茶叶企业实行标准化生产，建立企业产品质量可追溯制度。
2.5 品牌培育
坚持以地理标志农产品和绿色食品为基础，大力培育产地品牌，提升示范产品市场知名度和质量安全水平。启动金阳、骑龙、鑫农、龙福、雀语春茶业有限公司的绿色食品茶叶认证工作。
2.6 开展技术培训
2016年完成茶农技术培训1 000人次以上，通过会议、电视、报刊等形式广泛宣传普及茶叶标准化生产技术知识。
2.7 产地准出制度建设
以质量追溯、包装标识、用药休药期、生产档案记录、产品准出检测为主要内容，制定切实可行的产地准出制度，包括运行流程、实施细则、产地准出办法等。产地准出中，对“三品一标”产品，实行查标验证快速入市。
2.8 质量安全监测
建立质量安全信息通报和报告制度，加大对茶叶产品实行定点产地环境和产品质量安全动态监测质量安全突发事件有受控的预警应急处置措施。
3 时间进度（2016年1—10月）
2016年1—3月，制订茶叶生产技术规程，编写技术培训资料，完成技术培训1 000人次；新建良种茶园基地6.67 hm2，完成66.67 hm2低产茶园的改造。4—5月，完成茶叶标准化生产培训1 000人次；搞好66.67 hm2标准茶园管理；同时在茶园施沼液肥66.67 hm2。6—10月，完成茶完成骑龙、金阳、鑫农、龙福、雀语春茶业公司的绿色食品茶叶认证工作。
4 保障措施
一是加强组织领导。农业局成立了以局长为组长的鹤峰县绿色食品茶叶生产基地建设领导小组，同时成立绿色食品茶叶生产基地建设实施工作专班，将加大组织领导和管理力度[1-2]。二是加强项目管理。严格按照《农业标准化实施示范项目资金管理暂行办法》要求执行，按时保质保量，强化项目资金专管，发挥项目建设效益[3]。三是加强企业带动。新建标准茶园6.67 hm2和改造低产茶园66.67 hm2，通过公司+基地+农户模式，推行茶叶生产标准化[4]。四是加强茶叶质量安全管理。充分利用鹤峰县农产品安全检测中心的作用，加强示范区内茶叶质量安全检测，保证茶叶质量安全[5-6]。
5 参考文献
[1] 谭春凤，谭有熙，刘凤生.贵港市无公害茶叶生产基地建设的实践与体会[J].广西农学报，2009，24（2）：49-52.
[2] 孟祥生，夏依忠.绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地建设模式研究[J].湖北农业科学，2009（9）：2295-2296.
[3] 段新友.现代茶叶产业基地建设的内容和方法[J].宜宾科技，2011（2）：26-30.
[4] 刘建峰，伍锡坤，彭智平，等.建设绿色食品茶叶生产基地的实践[J].广东茶业，2012（6）：5-6.
[5] 何建刚.茶叶产业结构调整对基地规范化建设的推动作用[J].中国农业信息，2014（增刊1）：149-151.
[6] 李捷.茶叶标准化种植基地建设[J].现代园艺，2014（18）：27.