西班牙90％的国土上居住着不到20％的人口。他们大多是农村地区的居民。目前，西班牙小城镇65岁以上老龄人口所占比例已超过了30％，西班牙的农村地区已经步入了老龄化和男性化社会，因为女性都放弃了乡村到城市生活。如果情况继续，可以预见20年内西班牙的农村地区将变成一个个荒无人烟之地。这将严重影响该国的农业发展，改变生态环境和社会结构。
西班牙环境、农业和海洋部农业可持续发展司司长赫苏斯?卡萨斯?格兰德说：“我们将通过吸引劳动力人口和新人口回到农村地区的做法，尽力稳定当前形势。”
到2013年，西班牙政府将投入6.3亿欧元实施吸引年轻人到农村务农的措施。截至目前已投入1.65亿欧元，吸引了大约8000人来到农村。“土地模式正在发生变化”。
一些地方政府已经启动了各自的吸引年轻人务农的计划。例如，卡斯蒂利亚拉曼查自治区政府将给予回农村务农5年的年轻人有条件的资助，安达卢西亚自治区政府则为其提供低息贷款。
销售价格与生产成本之间失衡，以及对农产品销售的限制等是目前西班牙农民面临的主要问题。一个没有任何盈利的农村对城市失业年轻人而言根本没有吸引力。
专家提出，必须制定整体的城镇重组计划，根本在于着眼于农村，要留住农村人口，就要发展农村市场和使农业产业化。
数字化鸿沟也是拉大农村与城市之间差距的因素之一。扩大农村地区的宽带服务将是让这些地区享受到城市人口早已习惯的网络和信息服务的关键。