最近一段时间,美国在太平洋、东北亚、东南亚等地区频频举行军事演习。美国国务卿希拉里关于南海问题的讲话,又把本来比较平静的“水面”给搅浑了。美国最近的一系列动作可谓来势汹汹,但是透过其高调显示军事力量的现象,反而可以看出其内心的战略虚弱感。
“天安舰”事件究竟谁是肇事者,要真正水落石出尚需时日,但是从目前的情况来讲,美国已经是最大的受益者。它成功地“抓回了日本”、“拉紧了韩国”、“为难了中国”。巩固和加强其在东北亚地区的主导地位,趁机谋取地缘政治红利的目的昭然若揭。
美国拉拢东南亚国家围堵中国
如果说中美围绕天安舰事件所发生的争执夹杂着很多情绪化因素,那么,希拉里7月23日关于南海问题的表态,则将中美关系推入实实在在的潜在冲突之中。
“美国支持提出权利索求的各方在不受外来压力的情况下,通过相互合作的外交程序,协商解决各种领土争端……我们认为提出索求的各方应根据《联合国海洋法公约》寻求各自对领土及附带权利和海域权利的索求。”希拉里说。
这项声明意味着美国首次公开介入南海问题。此前,中国一直坚持反对将南海问题国际化,并强调该问题属于中国与有关国家的双边领土争议,应当通过双边磋商合理解决。据外媒报道,在会场上,希拉里的表态让中国猝不及防,使与会的中国官员们感到十分震惊。
1.美韩再次军演
从8月16日到26日,美国和韩国将在韩国东部海域(日本海)与韩国西部海域(黄海)进行联合军演。这是两国在不到一个月的时间内,第二次进行联合演习。
此次美韩联合军演双方将动用兵力8万人,韩国方面除此之外还动员了中央政府和地方政府等4000多家机构的40余万人参与此次演习。
此前美韩双方已在7月25-28日期间举行了大规模海上联合演习,当时演习出动约20艘舰船、200架飞机以及8000名陆海空三军人员,被称为34年来规模最大的美韩联合军演。
2.拉拢越南联合军演
8月11日,美国与越南展开了史上首次海上联合演练。此前一天,搭载乘了290名美国海军官兵的“约翰?麦凯恩”号驱逐舰在越南中部的岘港市仙沙港靠岸,成为了继美国“乔治?华盛顿”号航母8号访越以来的第二艘访越的美军军舰。
美国海军船员将和越南海军进行为期4天的交流活动,与此同时,美越双方还将联合举行持续大约一周的海上演练,演练的重点内容是非战斗行动,比如展开海上搜救、灾害控制等等,“约翰?麦凯恩”号和“乔治?华盛顿”将参与其中,演习的主要地点在南海。“约翰?麦凯恩”号驱逐舰的指挥官在抵达越南后表示,美国和越南在南海的海上安全方面拥有共同利益。
美联社等媒体分析认为,美国此举是为了向中国发出“不要以为自己是地区内唯一的强国”的讯息。岘港是越南战争时期美军与越南军队最大的空军基地所在地。当时在这里,军用飞机日均起降次数达到2600多次,对北越地区进行猛攻。但如今在岘港海域,却出现越南与中国间的领土主权纠纷。对于越南来说,“同伙”时隔35年后由中国变为美国。
美国国务卿希拉里曾声称“事关美国国家利益”,正面提到了南中国海主权及自由航海问题。也就是说,美国站在东南亚国家的一边,“排挤”中国。
3.将和日本在与中国有争议岛附近军演
据日本媒体报道,日本和美国正酝酿今年12月,在日本西南海域与中国有争议的岛屿附近举行一次联合军演,模拟日本收复被占领的偏远海岛。日本自卫队将派遣包括F-15战机在内的数架战机和运输机,美国将派出第七舰队参与军演。
日本《读卖新闻》19日报道称,该报前一天获得消息,日本防卫省根据新制定的“冲绳、西南诸岛防卫计划”,决定于12月举行海陆空三军联合军演。
演习的主要内容,从是“敌国”手中“夺回”远离日本本土的海岛。演习将在位于日本西南部大分县的一处军事演习场所和临近中国的冲绳海域举行。
《读卖新闻》报道称,此前基于对周边国家政治外交上的考虑,日本防卫省一直对大规模的“夺岛”演习比较谨慎。这次演习是日本首次正式举行“偏远海岛夺回演习”。此次演习也将作为日美联合军演的一部分得到美军第七舰队的支援。
美国精心设计三大陷阱
美国决定派航母到黄海参加军演的举动,在中国激起了一片反对和愤怒。有学者认为,面对美国的挑衅,对黄海军演,最需要认识到这是美国为围堵中国设计的一个战略陷阱,必须要对历史经验和教训有所醒悟,不要上美国人设置好的贼船。
美国为中国量身定做的第一个陷阱是将中国定格为对美国霸权的挑战者。在西方看来,凡是向“世界领导者”叫板的“挑战者”都不会有好下场,得到好处的往往是追随“领导者”的“支持者”。例如,16世纪葡萄牙曾是西方世界的“领导者”,而向葡萄牙挑战的是西班牙,荷兰则是葡萄牙的“支持者”,到了17世纪末,取代葡萄牙的,不是西班牙,而是荷兰。当今,美国要使中国“被定位”成美国的“挑战者”,让中国重蹈历史上西班牙、法国、德国的下场,而美国的盟国则明确自己“支持者”的角色,企图获得好处。
美国为第二个陷阱,就是通过挑衅、激怒中国,动摇中国坚持以经济建设为中心的基本路线。冷战期间,美国推出的“星球大战”计划,通过搞军备竞赛拖垮了前苏联。
美国第三个陷阱,就是通过挑衅激发中国强化自卫反应,然后反诬中国军力“威胁”邻国,恶化中国周边环境,妄图构筑围堵中国的包围圈。
中国的发展离不开东亚,但中国拉近与周边国家关系的努力却令美国感到不快,担心美国在亚洲的利益会因此受到挤压,散布“中国威胁论”就成为美国分化中国与邻国关系的一个重要策略。
中美两强相争,最后得利的只能是他人。有中国学者主张,中国如果放弃韬光养晦,会自损利益。
亚洲不稳定新时代来临?
尽管对美国是否在“围堵中国”仍存在争议,但美国媒体中要对中国更强硬的声音很多。
最新一期《外交政策》杂志刊出美国亚洲问题专家格林的文章,称奥巴马的对华政策应该朝更严厉的方向调整。香港《亚洲时报》的文章称,今年中美之间发生的一系列事件迫使华盛顿的政治家思考,中国模式是否需要被提升为美国模式的意识形态对比物和敌人。
“如果美国下很大力气来遏制中国,这对中国来说是个考验,中国没有实力阻止美国闹事,而且中国也很难拉到盟友。但无论如何中国都有足够的能力进行自卫,来捍卫自己的核心利益。”人大教授时殷弘认为。
东南亚媒体中呼应美国战略姿态要求与中国对抗的声音很少,可能它们更愿意搞平衡,也知道大国对抗的后果。
中国和美国正在黄海上演一场比试胆量的游戏,与此同时,日本、韩国、印尼、越南、马来西亚、新加坡和澳大利亚等国一直在幕后起劲地对中国表达担忧,敦促美国作出更大的努力以“应对中国在亚洲日益增强的过分自信”。随着中国周边国家加强同美国的关系以形成围堵过分自信中国的环形带,亚太地区正滑向“战略不稳定的新时代”。
如何破解中美“安全困境”?
美国近来一系列动作,实际上反映了美国的战略焦虑。但时代不一样了,战略格局中力量对比也变了,美国再继续迷恋冷战思维和迷信军事力量,只能导致更大的战略挫折。
我们高度重视中美关系,因为它事关国家外交全局和长远利益。中美两国关系现在已经发展到了一种超越双边、涉及多领域的关系,它具有多层次、复合性的特点。
为了维持中美两国关系稳定、健康地发展,需要“共同的利益”、“平衡的力量”和“顺畅的沟通”三个稳定支柱。只要双方有加强合作和避免两败俱伤的意愿,中美两国海军有很大的合作空间。
要破解中美两国关系的“安全困境” ,对于中国方面来说,“首在自强”。面对美国的一系列挑衅性动作,面对中美关系的暂时困难,我们一定要稳住阵脚、沉住气,坚定不移地继续搞好自己的建设,坚定不移地推进建设和谐世界,坚定不移地发展与各国的友好合作关系。我们发展了,谁不愿与我们合作?我们力量强大了,谁还敢动我们一下?