应俄罗斯统一俄罗斯党(以下简称统俄党)邀请，中共中央对外联络部副部长陈凤翔作为中共代表，于2007年9月26日至10月2日赴俄罗斯出席该党在莫斯科举行的第八次全国代表大会。统俄党十分重视中国共产党派代表与会，给予了热情友好的接待，并对代表团在出席大会之前赴伊尔库茨克州考察访问做出了周到的安排。访问增进了相互了解和友谊，促进了合作，达到了预期的目的。
增进了解 深化两国政党交往
出席统俄党八大是陈凤翔副部长此访的主要目的。统俄党成立于2001年，现有党员167万，在86个联邦主体设有分支机构，在本届国家杜马中拥有300个议席，占据杜马主席、2个第一副主席、5个副主席及各专门委员会主席的职位，系俄第一大党。中俄两党自建立关系以来，一直保持着密切的交往与合作，高层互访不断。2007年5月，两党在莫斯科成功举办了在俄罗斯“中国年”框架内的“中俄政党论坛”。
统俄党八大是在俄即将进行国家杜马和总统选举的背景下召开的。会场内外，凯歌高奏，政要云集，无不显示出第一大党的声势与气派。503名大会正式代表及俄总统办公厅、议会、各级政府官员等3000多人出席。28个外国政党代表团到会祝贺。
普京总统亲临会场致贺并决定亲率统俄党参加议会选举是本次大会的最大看点。普京在长达20分钟的“国情咨文式”讲话中，充分肯定了统俄党在国家建设中的地位和作用，同时也对该党今后发展提出了希望和要求。普京
陈凤翔副部长出席统俄党八大并致贺词讲话后，大会安排四位代表发言，他们分别提议普京修宪继续留任总统、出任统俄党领袖、政府总理和亲率统俄党参选。普京在回应代表发言时，谢绝继续留任总统和担任统俄党领导人，但未排除担任政府总理的可能，并强调要出任政府总理需要满足两个条件：一是统俄党在杜马选举中获胜，二是未来的总统必须是正派、有能力、讲效率、具有现代思维并能与之共事的人。普京最后表示同意亲率统俄党参加年底的议会大选。大会还听取了统俄党主席、俄国家杜马主席格雷兹洛夫所作的政治报告，审议通过了统俄党的竞选纲领、候选人名单，以及修改党纲党章的决议，补选了党的领导机构。
普京决定亲率统俄党参加议会角逐使统俄党的支持率直线上升，由先前的40％左右劲增至近来的68％。这也从一个侧面反映出民众对普京时代的认可与支持。无论2008年后普京去向如何，俄罗斯都将会沿着普京确定的发展道路走下去。正如格雷兹洛夫主席在政治报告中所讲的那样，保持俄现行方针的继承性是俄进一步发展的基础，俄不需要根本性的变革，不需要新方针，“普京计划”就是俄未来发展的指针。
统俄党高度重视中国共产党派代表与会。陈凤翔副部长宣读贺词时，会场多次报以热烈的掌声。俄主流媒体也给予了特别关注，陈凤翔副部长刚进入会场，俄公共电视台记者就迎上前进行了现场采访。
与会期间，陈凤翔副部长出席了格雷兹洛夫主席和拉夫罗夫外长为外国政党代表团举行的宴会，同哈萨克斯坦“祖国之光党”第一副主席茹马古洛夫、阿塞拜疆新阿塞拜疆党执行主席阿赫梅多夫、塞尔维亚民主党副主席约契奇、摩尔多瓦“我们的摩尔多瓦联盟”主席乌列基安、土耳其公正与发展党代表叶明、爱沙尼亚中间党代表塞特尼克等外国政党代表进行了接触。在莫斯科期间，陈凤翔副部长还同俄共主席久加诺夫、公正俄罗斯党中央委员会主席团书记巴巴科夫进行了会谈，向对方介绍了中国国内形势，通报了中共十七大的筹备情况，就进一步深化党际交往交换了意见。
难忘的伊尔库茨克之行
统俄党伊尔库茨克州地方组织领导人和工作人员以西伯利亚人特有的真诚驱走了秋寒，对代表团给予了热情周到的安排和款待。代表团在访问中看到，统俄党近年来十分重视自身建设，地方组织发展迅速，组织机构完整健全，工作运行顺畅高效，党员队伍逐渐扩大，青年组织生机勃勃。统俄党是在伊尔库茨克州议会唯一拥有党团的政党，地方行政当局的领导人均为该党党员。可以说，统俄党的实力和影响在伊尔库茨克州得到了充分体现。
统俄党伊尔库茨克州领导人、俄联邦总统驻该州总巡视员扎伊采夫及其他地方行政官员向陈凤翔副部长详细介绍了伊州近年来的情况。目前，该州经济明显好转，发展稳定，投资活跃。随着财政状况的好转，伊州政府有充足的财力制定各领域专项计划，完善社会保障制度，全面推进教育、医疗卫生、文化等各项事业的发展。在教育领域，实行“天赋少年奖学金”计划，加大对学校补贴力度，并努力在2007年使互联网覆盖95％的学校。在医疗卫生领域，通过更新医疗设备、改进医疗水平及实行定期体检制度，伊州首次实现了人口增长，人均寿命也有所增加，男性为59岁，女性为62岁。在住房建设方面，2007年头7个月新增住宅面积16.46万平方米，同比增长69.6％。伊州还着力提高退休金水平，力争两年内翻番。同俄其他地区一样，伊州也面临人才流失的严峻挑战，每年离开伊州的年轻人达10％。为此，伊州制定出各种吸引人才的计划，提高住房、工资待遇，树立年青人对地方未来发展的信心。
代表团参观了伊尔库茨克州颇具代表性的工农业企业一伊尔库茨克重型机械制造厂和白河农工联合体。伊尔库茨克重型机械制造厂成立于30年代，历经苏联时期的辉煌、解体之初的萧条和私有化时期的停滞，如今迎来了新的发展机遇。尽管目前该厂员工仅有1000名，无法与鼎盛时期的8万人相提并论，同时也面临着生产设备严重老化、生产工艺落后等问题，但毕竟出现了生产复苏的前景。
白河农工联合体占地7.4万公顷，主要从事农副产品的生产和加工，覆盖30个自然村，包括3600多名居民，其中城镇人口1600余人，农村人口2000余人。农民的住房、医疗等问题得到了较好的解决，平均月收入达400―450美元。白河农工联合体发展形势乐观，去年增幅为14％，远远超过俄农业4―5％的平均增速。人口稳步增长，农民生产积极性极大提高，技术设备不断更新，逐步向集约化的发展道路迈进。
伊州安加尔斯克市是“战争中诞生的城市”，始建于1945年，现有人口24.8万。走在大街小巷，“政府的任务是提高人民生活质量”的标语随处可见。据市长科努欣介绍，这不仅是当地政府的目标，同时也是统俄党的宗旨。2005年，安市被列为俄首批地方自治试点城市，分别设立安加尔斯克区和市。地方自治改革的宗旨是将权力下放，让权力更贴近百姓，动员所有居民都关心地区发展，使其成为积极的参与者。
代表团还应邀出席了《伊尔库茨克州国家行政改革》的圆桌会议，具体了解了俄罗斯的行政制度及改革情况。圆桌会议是在伊州“记者之家”举办的，地方并不大，尤其是在众多与会者的映衬下，更显拥挤，但这恰好印证了俄罗斯的一句俗语――“地方虽挤，其乐融融”。与会者既有当地知名的专家学者，也有政府、政党及媒体代表。报告题目从“19世纪下半叶官吏对东西伯利亚文化发展的影响”到“青年人眼中的当代俄罗斯官员”，从“国家公务人员的职责”到“当代俄罗斯的民政”，各具特色，引人入胜。
中俄友谊深植民心 互利合作大有可为
此次访俄期间，无论是俄高层领导、地方政府、工业企业，还是普通百姓，都对进一步全面深化中俄传统友谊与互利合作表现出了极大的热情。
伊尔库茨克重型机械制造厂厂长与代表团座谈时表示，两国政治关系友好为双方企业合作创造了有利的环境。中国人民的勤劳、智慧与俄的技术、资源结合在一起，会形成一股巨大的力量。希望这种友好关系能继续保持并不断深化，进一步推动两国实业合作。他介绍说，今年该厂计划从中国引进20名左右工人，缓解技术工人不足。伊尔库茨克州政府领导人表示，希望与中方加强在林木深加工、环境保护、教育等领域的合作。安加尔斯克市市长科努欣表示，得天独厚的欧亚大陆中心的地理位置，成就了安市物流及航运中心的巨大潜力，税收、通关、土地使用等方面的优惠政策都是吸引外来投资的便利条件。安市非常欢迎中国的企业到当地投资，在机械制造、设备组装等方面进行合作。俄方官员和人士也指出，目前两国地方和企业合作仍存在信息和宣传不足、交往流于形式、语言沟通困难、民族性格差异等问题，有待双方共同努力解决。
代表团还来到当地一名普通退休者家里做客。年近80岁高龄的老人兴致勃勃地介绍了当年参与建设安加尔斯克水电站的情景，并愉快地回忆起了中苏友好的历史。他说“曾有一段时期，中俄两国人民是朋友，是同志，现在应继续保持下去。两国命中注定是邻居，注定要友好，不可选择”。
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