2009年的春夏之交，看来注定难以平静。人们还沉浸在无休无止的争论中，不明白朝鲜到底发射的是导弹还是卫星，日本是拦截还是炒作，联合国是制裁还是声明……朝鲜北部地下的一声巨响再次向世界宣告“核试验成功了”。很快，朝鲜又“顺理成章”地发射导弹、退出停战协定，7月2日，朝鲜发射了4枚地对舰短程导弹，4日，朝鲜又连续试射了7枚导弹，其出招之快、态度之强硬，令整个世界瞠目结舌。接下来，围绕1874号决议、核保护伞、远程导弹，朝鲜半岛再度风声鹤唳、草木皆兵。
这次的核试使越来越多的人相信朝鲜的所作所为表明其根本无意弃核，炸冷却塔、递交清单等行为都是在作秀，中国的斡旋调停，六方会谈的声明文件似乎都已随风而逝，朝鲜为了赢得时间加强核遏制力，欺骗了整个世界。
一直被西方世界视为朝鲜“血盟”、“唇齿相依”的中国被国际舆论推到了风口浪尖。一时间，各种震惊、忧虑、疑惑、质疑声此起彼伏。中国对朝鲜还有影响力吗？中国会同意制裁朝鲜吗？就算同意制裁，中国会严格执行决议吗？就算严格执行决议，措施会坚持多久，效果又如何？
很快，中国对朝鲜政策到底是强硬还是温和，就成了摆在国人面前的、不得不做的、非此即彼的选择题。
朝鲜半岛与中国山水相连，其特殊的地理位置、历史和现实状况与中国的政治安全、军事安全和经济安全密切相关。尤其在此关键微妙时刻，中国在朝鲜半岛问题上坚定不移的一贯立场，即“实现半岛无核化，反对核扩散，维护东北亚和平与稳定”显得愈发重要。
前事不忘，后事之师
对于朝鲜核试验，中国政府坚决反对，态度鲜明、反应快捷、措辞严厉，主要原因包括：
其一，与美日韩不同，中国直面朝鲜，朝鲜核试验离中国边境只有100多公里，无论是核试验后可能的大气污染，还是有意或者无心造成的事态继续恶化，都会给东北三省的社会稳定和经济发展带来巨大的压力。
其二，朝鲜核试验将引发周边国家研制核武器等一系列连锁反应，严重破坏中国的良好周边环境和有利外部条件，危及东北亚地区乃至整个亚太地区的和平与稳定。
其三，朝鲜核试验使事态更加复杂化和严峻化，使美日强硬派更加坚定地认为朝鲜是不可能弃核的，六方会谈都只是朝鲜的缓兵之计，国际社会必须一致对朝制裁封锁遏制。使劝和促谈、积极推动半岛无核化的中国处境尴尬，不得不承受多重压力。
其四，朝鲜核试验使六方会谈的最终目标和各方的长期努力付诸东流，造成不可控的复杂局面。在六方会谈中，中国所发挥的无可替代的作用越来越得到国际社会的认同和赞赏，但是朝鲜核试验使一切都化为乌有。
其五，朝鲜核试验造成比较恶劣的影响，朝鲜为实现本国利益最大化，不惜破坏传统友谊，不顾国际声誉的做法，有可能被一些国家效仿，国际行为规范、国与国之间的关系准则被践踏。
有的放矢，对症下药
在某些国家看来，在1874号决议谈判中，中国在某些内容和措辞上坚持己见，是为日后不严格执行决议“留好后路”。
事实上，中国的态度是坚定的，“中国政府对朝核试验坚决反对”，朝鲜必须为其行为负责，国际社会必须采取一致行动，中国外交部发言人也再三强调中国会严格执行联合国决议。
中国的言行是谨慎的，制裁不是目的，制裁并不能够解决朝核问题，国际社会也并非要以制裁置朝鲜于死地，中国更加重视国际社会采取相应措施后的实际效果和事态发展变化，不要冤冤相报，步步升级，进而危及地区和平与稳定。
中国的思考是周密的，朝核问题有历史因素、冷战背景和现实原因，仅靠联合国制裁治标不治本，远不能解决问题。由于朝鲜在战略环境未得到重大改善的情况下，难以轻言放弃核武器，如何化干戈为玉帛，如何走出“安全困境”，才是国际社会需要思考和努力的方向。
子所不欲，勿施于人
中国对朝政策真的非改不可、“不破不立”吗？中国真的应该一味追随美国，对朝鲜“翻脸又变脸”吗？
首先，假设中国采取不同政策后可能产生的结果：
假设一，中国对朝冷淡、漠视，那么中国对半岛的作用和影响力就会下降；
假设二，中国与朝鲜中断关系，那么就意味着中国失去与朝鲜交流沟通的渠道，特殊的影响也无从谈起；
假设三，中国对朝全面制裁、封锁，将直接导致中朝关系恶化，朝鲜国内会将对美国的仇恨转移到中国；
假设四，中国维持半岛“不战不和不统”的局面，这种维持现状的立场实际上体现的是一种惰性，必将导致来自朝、韩、美等多方的压力；
假设五，中国以美国马首是瞻，完全跟着美国亦步亦趋，那么中国的作用就会被逐渐架空，甚至边缘化，反过来遭到朝美的唾弃；
假设六，中国积极主动参与半岛事务，继续发挥特殊作用，那么半岛的和平稳定能够保障，中国的地位和作用也更加上升，朝美等也将更倚重中国。
其次，从历史和现状来看，中国对朝强硬也将产生很多负面影响：
其一，中国在道义上会陷入不利地位，朝鲜会认为中国抛弃传统友谊和历史渊源，成为美国的帮凶。
其二，中国理解“被制裁、被封锁、被孤立”的朝鲜，中国人民在长达20年全面制裁和全面遏制中也没有屈服，制裁伤害的是无辜的平民百姓。
其三，如果把朝鲜比喻成一个封闭的球，那么外部压力越大，朝鲜国内可能会越团结。民众会相信“就是因为制裁，我们才变得这么困难，就是因为拥有核武器，美国才不敢侵略我们”。
其四，中国如果一味对朝制裁，以大国自居，将自己的意愿强加于小国，就会授人以柄，日后出现类似问题，中国回旋的余地就会很小。
无论假设、历史，还是事实都证明，中国不能够袖手旁观或者对朝一味强硬，而是要进一步加强与朝鲜的交流与沟通，更好地做工作。
路遥知马力，日久见人心
经历60年的风风雨雨，中国越来越突出 “以事情本身的是非曲直来应对”的外交原则。在中朝关系上，中国也已走出片面狭隘、故步自封的思维定式，逐步呈现五方面的变化：（1）强调中国的国家利益，而非过去以“意识形态”划线；（2）强调综合安全利益，而非单纯强调安全利益；（3）强调兼顾朝韩两方，而非一切都以朝为主；（4）摈弃冷战思维、零合博弈、非友即敌等思维模式；（5）不以自我为中心，不把自己的价值观念、判断标准强加于人。
从中国的国家利益来分析，就可以清楚地发现，简单地说，中国对朝鲜半岛的政策，就是支持一切有利于朝鲜半岛和平与稳定的政策，否则就坚决反对，而绝对不是有些国家眼中的中国一味袒护、再三纵容朝鲜。
在朝鲜半岛，中国所追求的不是从属关系或者是冷战时期的同盟关系，而是与南北双方都保持正常的、平等的国与国关系，唯有这样才能够使中国在半岛事务上发挥公正独立的、建设性的、无可替代的作用。
中国用自己的原则处理朝核问题，立场坚定，绝不是当和事佬，在核定义、无核化、和平机制等一系列问题上，都有自己的一套准则。在朝核“危机”中，中国更多地看到了“危险”后蕴藏着的“机遇”，中国坚持推进朝鲜半岛无核化目标，积极劝和促谈，与各方保持良好合作与沟通，使半岛无核化进程取得实质性进展。在六方会谈中，中国主动积极、协调斡旋、平衡制衡、灵活机智，越来越得到国际社会的一致认同和赞赏。
在很大程度上，对朝核问题的处理已经成为检验中国能否成为“负责任的地区大国”的试金石，成为中国所倡导的“和谐世界”理念在东北亚地区的实践，成就了中国在外交上“运筹帷幄、决胜千里”的不俗表现。
忍一时风平浪静，退一步海阔天空
朝鲜民族的自尊心很强，不愿意受牵制被控制。中国也并不希望把自己的意愿强加于朝鲜，而是希望朝鲜能够独立自主，心甘情愿地放弃核武器。
从现实情况看，对于朝鲜来说，不管是出于面子，要在“胆小鬼游戏”的博弈中让其他国家“惧怕”，显示其大无畏气概，还是要在一片风声鹤唳、唇枪舌剑中占得上风，为自己赢得一片国际空间，无论是发射远程导弹，还是再次核试验都将是艰难的选择。国际社会应该让朝鲜认识到，核讹诈不能够解决问题，拥核对其来说，是更危险而不是更安全，加强核遏制力只是与美国周旋的权宜之计，却并不符合朝鲜国家和人民的长远利益。
国际社会也应该让美国认识到，封锁遏制也不能够解决问题，日趋严格的制裁，再加上高压强制的手段只会让朝鲜倍感不安全、不公平，将更加死死地抓住核武器。中国希望各方拨云见日，看清朝鲜种种举动背后的原因，既要防止事态恶化，又要留意朝鲜自身的安全关切。如果脱离半岛的和平与稳定，只片面强调无核化或者制裁，等于漠视朝鲜合理的安全利益。
半个多世纪以来，朝鲜半岛一直是东北亚乃至全球的一个热点地区。面对着日趋严峻的形势，面对着各方的质疑声，面对着现实与原有立场的矛盾，中国始终坚持在半岛事务上的立场，始终为地区的和平与稳定做着不懈的努力。
（作者系上海国际问题研究院亚太研究中心副主任、副研究员）
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