邱震海:中欧政治风波的背后

  

  由于法国总统萨尔科齐执意会见达赖,中方取消了原定十二月初举行的中欧领导人年度峰会;
随后,法国也单方面宣布取消中欧经济峰会。此外,由于中国处决一名为台湾充当间谍的中国籍人士,引发欧盟的抗议。所有这些,都导致中欧关係出现最近几年来最为严重的倒退。

  法国驻华大使苏和日前说:「萨尔科齐预定十二月六日见达赖的立场不会改变。」苏和解释,萨氏是见达赖而不是会见达赖;
萨氏届时将应邀参加波兰纪念前总统瓦文萨获得诺贝尔和平奖二十五周年的纪念活动,在这个活动上他将会见达赖,因此他对外宣布将会见达赖,实际上这种见面与在法国、在政治建筑会见达赖是有所不同的。

  

  分歧不掩战略需求

  

  这显然是法国大使为其领导人的辩护之辞。问题的关键并不在此,而在于中法或中欧之间,在包括西藏问题在内的一系列意识形态问题上的分歧,以及双方到底如何看待这些分歧。必须承认,中欧风波产生于双方在意识形态和价值观方面的差异,但最后受损的则是双方的实际利益,其中首先是双方的经济利益,其次是双方的长远战略利益。就经济利益而言,若说过去双方还只是局限于双边贸易领域来谈论其经济利益,那麽随尠中国崛起进程的展开,过去的美中欧三足鼎立关係已愈来愈多地延伸到经济和金融领域。

  另外,美中欧三足鼎立的格局,无论在欧洲还是中国都具有至关重要的战略意义。这一战略意义既体现于中欧双方在这一战略格局中的互相探索,也体现于双方的互相依赖。从欧洲来说,美欧的意识形态和战略利益基本上一致,但欧洲在包括国际金融和经济秩序等一系列问题上,依然有尠与美国不同的利益;
恰恰在这方面,欧洲迫切需要来自另一个重要经济体──中国的协助和协调;
从中国来说,如果说美国由于其国家定位而必将与中国存在十分微妙的战略竞争关係,那麽中国在美中欧三足鼎立的战略格局中,就必须尝试争取另外一个战略伙伴,而非树立一个新的战略竞争对手,而这个既可以被中国潜在争取,也可以由于中国的战略失误被认为推开的另一方,无疑就是欧洲。

  自从德法领导人近年换届后,其对华政策出现了重大逆转。这其中有几个原因:一是由于随尠中国崛起而发生的欧洲对华情绪的整体逆转;
二是由于老一代欧洲领导人登上政坛及其中国观形成之时,正是冷战时期以及中国与西方的战略蜜月期,但冷战结束后这一态势产生逆转,而这时恰好是新一代欧洲领导人登上政坛及其中国观成形之时。

  

  如何展开巧妙互动

  

  就中欧关係的本质而言,应该看到,今天的欧洲已跨越十八、十九世纪的大国战略平衡时期,换言之,今天和未来的欧洲定位已不再是追求成为政治和军事大国,亦即欧洲今天和未来的国家定位,与作为世界唯一超级大国的美国以及正在迅速崛起的中国,远不在一个层面之上,因此双方也就缺乏产生本质冲突的基础和前景。在这一研判的基础上,中国如何与欧洲展开巧妙的战略互动?如何既维护自身立场底线又不失去战略回旋的空间?这些都是十分考验中国对欧洲和全球外交战略的问题。