关于成人教育中学生法律意识培养的思考
摘 要：依法治国，建设社会主义法治国家，已经成为我国的治国方略和社会发展的总目标。实行法治，建立法治国家，是摆在教师面前的历史重任。然而，在推进法治的过程中，自然会遇到的带有普遍性的问题就是公民，尤其是成人教育中学生法律意识淡薄，难以对法治的有效运行提供有力的思想、行动支撑，极大地制约了法治目标的实现。为此，本文对成人教育中学生法律意识淡薄的成因进行了历史与现实的探究与反思，并就如何培育成人教育中学生的法律意识，提出相应的思路。
关键词：成人教育；法律意识；培养
随着经济社会和教育的改革和发展，成人学历教育被赋予了新的内涵。成人教育是面向学校教育之后所有成员的教育活动，特别是对成年人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。加快发展继续教育，是持续发展人力资源、建设学习型社会、促进社会教育公平、满足人民群众日益增长的多样化教育需求和提高国民素质的重要途径，对于全面建设小康社会、提高综合国力、建设人力资源强国具有十分重要的战略意义。
法律意识是人们对于法和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。法律意识是一种观念的法律文化，对法律的制定实施是非常重要的。它表现为探索法律现象的各种法律学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机，对自己权利、义务的认识，对法、法律制度了解、掌握、运用的程度，以及对行为是否合法的评价等。成人教育中学生法律意识的培养是成人高等教育的一个重要组成部分，在成人教育体系中发挥着重要作用，特别是对于法治社会的形成有着极其重要的意义。
经过五个“五年普法教育”，尤其是随着全社会法治教育的加强，全国人民的法律意识得到了普遍提高。对法律基础知识掌握得比较好，尤其是对宪法、民法、刑法等一些基础的和根本的法律知识有了一定的了解。1999年全国人大通过宪法修正案，将“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国的治国方略正式载入宪法。这意味着我国国家治理方式发生了根本变化，即从人治走向了法治。随着依法治国这一系统工程的全面展开，全民法律意识更新，逐步形成对法律的信仰。但由于历史原因和现实原因，整体而言，成人教育中学生的法律意识与市场经济的发展和依法治国所要求人们应具备的法律意识还有很大差距，法律至上，法律权威的观念还没有真正确立起来，崇拜权力、漠视法律的现象依然存在。
一、加强成人教育中学生法律意识培养的必要性
1.历史原因对成人学生法律意识提高的影响
两千多年来人治教化的理念给人们带来的“义务本位”“畏权惧法”“忽诉罢讼”“民不告官”等传统政治法律思想阻碍着现代法律意识的形成（付建成，赵崇岩），尤其是对1999年我国提出建设社会主义法治国家前世界观已经形成的成年人来说，提高其法律意识阻力更大。一次又一次的政治运动造成了严重的后果。特别是在思想文化方面，人权观念，自由、平等理念等现代价值观念统统被视为资产阶级的东西而抛弃，而许多与现代文明格格不入的封建主义思想却对人们影响深刻。改革开放后，人们的思想得到了较大的解放，但由于缺乏系统的公民教育和法制教育，家长制、特权思想、臣民意识在一部分人的大脑中仍然根深蒂固。
2.现实原因对成人学生法律意识提高的影响
我国目前正处于经济转型时期，商品经济还不发达，而与社会主义市场经济相伴而生的自然经济在我国占有较大比重。而自然经济由于以人身依附关系为特征，结果只会崇尚经验和个人权威，不可能产生真正的权利平等的法律意识。同时，在现实生活中，一些国家工作人员滥用国家权力，社会上的一些丑恶现象，让本身对法律认识不高的成人学生，对法律更是失去了信心。
二、成人教育中学生法律意识培养的方式
提高成人学生的法律意识不仅仅是学校的责任，而是涉及整个社会的各个层面，需要全社会共同关注，需要各个环节紧密配合，要形成一个良好的法治环境，使学生潜移默化地受到现代法治的熏陶，提高自身的法律意识。
1.进一步提高全社会的普法工作水平
成人教育中学生法律意识的优劣程度与普法是否深入有着直接的关系。广泛深入地开展法律宣传教育活动，使我国的各项法律法规被广大公民所知晓、遵守和执行。在全社会形成人人懂法、人人守法、全民遵法守法的良好法律环境，使每个社会成员的法律意识升华于这种法治氛围之中。
2.大力推进依法治国方略的实施
依法治国方略实施起来是个系统工程，要真正达到社会主义法治国家的目标，任重道远。目前我国在有法可依这一环节上，经过改革开放30年的努力，成效显著，建设完善的中国社会主义法律体系的任务基本完成。但实现“依法治国，建设社会主义法治国家”的伟大目标，仍需全党全国人民极大的努力。要坚定不移地实行依法治国，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，充分显示社会主义法治的权威和力量，使人们在心理上形成对法治权威的信服，树立遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚，从而为培养人们的社会主义法治意识创造条件。
3.丰富课堂教育内容，创新教育模式，全面提高成人学生的意识
（1）丰富课堂教育内容
针对成人教育学生的特点，在法治教育内容上，要实现三个结合：一是把法治教育与道德教育相结合。注重法治教育与道德教育的密切配合，互相衔接。二是把法治教育与爱国主义教育相结合。要在法治教育中贯穿爱国主义教育的内容，在爱国主义教育中渗透法治教育的内容。三是把法治教育与树立社会主义法治理念教育相结合。社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。
（2）创新教育模式
在加强成人学生的法治教育过程中，要积极开辟新途径，引导成人学生把遵纪守法作为自身的行为意志来培养。一是采取基地式教育，扩展成人学生法治教育的空间，开拓法治教育的领域。二是采取庭审式教育，增强成人学生法治教育的直观性。三是采取社会实践式教育。组织成人学生到司法、行政执法部门了解公正执法、依法行政等方面的情况，增强法治教育的时效性和实践性。四是采取读书演讲式教育，让成人学生在法制教育中得到法治理论水平的提高和思想认识的深化。
成人学生是我国社会主义事业的高级建设者，其法律意识的强弱，法律认识水平的高低，直接反映和影响着社会的民主法治化水平。增强成人学生的法律意识，促进成人学生自身素质的完善，更有利于促进我国社会主义法治化、民主化、制度化的进程。
参考文献：
［1］刘旺洪.法律意识论.法律出版社，2001（12/13）：73.
［2］付建成，赵崇岩，李秀梅.我国公民法律意识淡薄的原因及对策.齐齐哈尔大学学报，1999（3）：26.
［3］陈建新，袁贵礼.中国当代大学生法律意识透视.社会科学论坛，2002（4）：88-89.
［4］赵晓玲.成人教育学生法律意识的现状及提高途径.成人教育，2005-06.
［5］张力文.谈当代大学生法律意识的培养.甘肃教育，2010-13.
（作者单位 沈阳师范大学继续教育学院）
