“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势（二）
摘 要：“一带一路”倡议为我国和沿线各国的社会发展创造了良好的契机。文章基于对波斯尼亚和黑塞哥维那巴尼亚卢卡大学哲学学院教授内纳德·苏西奇（Nenad Suzi）、越南国立大学副教授陈氏雪（Thi Tuyet Tran）、斯里兰卡教育部官员李兰香（Sujeewa Polgampala）的访谈，以“一带一路”高等教育建设与国际研究合作为主题，探讨了他们所属的3个国家的高等教育发展概况，以及“一带一路”倡议下与中国高等教育可能存在的联系和发展趋势。文章系“‘一带一路’沿线国家的高等教育现状与发展趋势”研究成果之一，此为第二部分。
关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势
一、波斯尼亚和黑塞哥维那
（一）波斯尼亚和黑塞哥维那的高等教育发展概况
由于历史原因，波斯尼亚和黑塞哥维那共和国（以下简称波黑）尚未形成系统、全面的高等教育体系，各地高等教育长期处于独立分散的状态。波黑联邦下设10个州（乌纳-萨纳州、波萨维纳州、图兹拉-波德里涅州、泽尼察-多博伊州、波斯那-波德里涅州、中波斯尼亚州、黑塞哥维那-涅雷特瓦州、西黑塞哥维那州、萨拉热窝州、西波斯尼亚州）[1]，各州都有自己的教育部门，负责该地区的教育系统。而联邦教育部、科学部、文化部、体育部只是在不同地区的主管部门之间发挥协调作用。波黑联邦教育部的人力资源办公室将协调责任移交至欧洲安全与合作组织（Organization for Security and Co-operation in Europe，OSCE），因此国际社会对波黑的教育领域具有重要的影响力。根据波黑民政部于2004年发布的国家报告，联邦教育部和文化部负责教育政策的监督、规划、实施。波黑建立了联合委员会和高等教育协调委员会以促进各地区形成统一的教育标准，致力于建立统一的教育政策框架。
波黑教育事业的分散式管理导致各地区的教育制度、教育标准、教学课程、教科书各异。政治分散在一定程度上导致了民族分裂，例如，有些教科书涉及对其他国家的仇视。近年来，波黑联邦政府为了重新制定或建立新的教学方案、教育机构、行政部门等，努力在教育制度、教育标准等方面寻找共同点。目前，各州各部门已达成一定的共识，要求实现教育体制现代化，实施欧洲同等质量的教育标准。这一共识的达成被视为该国教育最重要的发展趋势的基础。
另一重要的发展趋势是私立高等教育机构发展。目前，波黑有27所大学（19所为私立大学，8所为州立大学）。21世纪初，波黑私立高等教育机构兴起，且数量一直稳步上升。加之私立大学的学位相对于州立大学的学位而言更易获得，因此，其在全国招生的人数也不断增加。然而，随着大多数学生开始追求“高含金量”的学位，这一趋势已开始逐渐放缓，私立高等教育机构转而寻找求更好的方式来吸引学生入学。
（二）中国与波黑高等教育交流与合作
中国与波黑的交流与合作一直十分紧密。1992年5月22日，联合国大会通过决议接纳波黑以独立国家的身份加入联合国，中国给予其很大的支持。1995年4月3日，中国政府代表、中国驻克罗地亚特命全权大使谢锡勤同波黑政府代表、波黑驻克罗地亚特命全权大使卡西姆·特尔恩卡（Kasim Trnka）在萨格勒布签署《中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那共和国建交联合公报》[2]，两国于1995年4月3日起建立大使级外交关系。
2014年9月，波黑塞族共和国教育和文化部部长戈兰·穆塔布季亚（Goran Mutabd？觩ija）赴华出席在天津举办的第二届中国—中东欧国家教育政策对话；同年12月，国家汉语国际推广领导小组办公室与波黑萨拉热窝大学正式签署关于甘肃西北师范大学与萨拉热窝大学联合开办孔子学院的合作协议。2015年4月，波黑首家孔子学院——萨拉热窝大学孔子学院正式揭牌；同年11月，波黑民政部部长助理比莉亚娜·韦塞利诺维奇（Biljana ■amur Veselinovi■）出席在保加利亚举行的第二届中国—中东欧国家文化合作论坛。[3]
2017年，萨拉热窝大学孔子学院在巴尼亚卢卡正式成立，在两国教育合作中作出一定贡献。但目前，仍然只有少数的波黑学生在中国学习，两国在高等教育方面的合作研究项目较少。
（三）“一带一路”下中国与波黑高等教育发展
当前，人们处在一个紧密相连的世界中，国际化的学习方式对现代学校的建设与改革起着重要的作用。“一带一路”倡议为国际教育合作与交流提供了一个崭新的视野。在该倡议的不断推行和完善下，中国与波黑高等教育合作正不断推进。
关于“一带一路”倡议如何影响两国在未来高等教育方面的国际合作，主要体现在以下两方面。一方面，“一带一路”倡议應该从教育与生产力转化上进行研究，让教育散发它本身的魅力，吸引更多人才参与高等教育建设。另一方面，提升中国大学的吸引力。未来两国更深入的学习和交流更值得期待。
二、越南
（一）越南高等教育发展概况
高等教育是越南现代教育体系的最高层次，分为大学教育和大学后教育两个阶段，后者即中国的“研究生教育”。越南现代大学的开端始于1917年法国殖民当局创办的河内大学，经过几十年的发展，到1986年，越南全国高等院校84所，在校大学生15万名，教师1.6万名。但人均接受高等教育的比重较小，每万人中只有20～25个大学生[4]。1998年，越南仅有153所高等院校中，河内和胡志明市占67所；截至2012年，越南高等院校的数量已达到400多所，其中河内70多所，胡志明市49所。当前越南的高等教育系统已经不再停留在精英教育阶段：22%以上的学生入学率证明越南的高等教育系统已经进入高等教育大众化阶段。尽管如此，研究生教育却发展缓慢。教育体系中有102702名研究生，但其中只有10%（10352人）是博士生。2000-2013年，越南大学后教育机构平均每年培养650名博士。2008年，各高等教育机构录取了1805名博士研究生和22885名硕士研究生；2009年，录取了2504名博士研究生和30638名硕士研究生。[5]